خصوصی طریقہ کار پر غور کریں، ویتنامی کنسلٹنٹس کو ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ میں شرکت کے لیے لائیں۔

ویتنامی مشاورتی اداروں کو شمال-جنوبی تیز رفتار ریلوے منصوبے میں شرکت کے لیے سہولت فراہم کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار پر غور کرنا ضروری سمجھا جاتا ہے، جو ملکی حالات کے مطابق آزادی، معروضیت، اور لاگت پر کنٹرول کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔

گھریلو مشیروں کو کام سونپنے کی 4 وجوہات

2024 میں، ٹرانسپورٹ انجینئرنگ ڈیزائن کارپوریشن (TEDI) کو اس وقت بڑی خوشی ہوئی جب شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے پروجیکٹ (HSR) - TEDI پروجیکٹ نے براہ راست تحقیق میں حصہ لیا اور آفیشل پری فزیبلٹی رپورٹ بنانے میں حصہ لیا، قومی اسمبلی سے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی گئی۔

شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کا تناظر (AI تصویر)۔

پراجیکٹ میں مواقع کو تسلیم کرتے ہوئے، TEDI کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین، مسٹر فام ہوو سون نے کہا کہ DSTDC نسبتاً نئی ٹیکنالوجی اور تکنیکوں کے ساتھ ایک قسم کا پروجیکٹ ہے۔ تاہم، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں (پلوں، سرنگوں، سول ورکس وغیرہ) کی تکنیکی ضروریات بہت زیادہ ہیں، لیکن بنیادی طور پر گھریلو مشاورتی یونٹ ان کو شروع کر سکتے ہیں۔

بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں جیسے کہ نارتھ-ساؤتھ ایسٹرن ایکسپریس وے، ناٹ ٹین برج، مائی تھوان 2 برج یا لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ... کے لیے ڈیزائن اور تعمیراتی مشاورتی خدمات کو نافذ کرنے کے عمل میں حاصل ہونے والا تجربہ اس منصوبے کے بنیادی ڈھانچے کی اشیاء کو کامیابی سے نافذ کرنے کے لیے مشاورت میں مدد فراہم کرے گا۔

مسٹر سون کے مطابق، مرکزی حکومت کی طرف سے متعین کردہ ضروریات میں سے ایک خود انحصاری کو فروغ دینا اور زیادہ سے زیادہ گھریلو کاروباری اداروں کو سرمایہ کاری، تعمیرات اور منصوبوں کے کام میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرنا ہے۔

اس جذبے کے تحت، پروجیکٹ کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ نے 4 بڑے اہداف کے ساتھ 2045 تک ریلوے انڈسٹری کی ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ترقی کی سمت کے لیے پابند شرائط کا جائزہ لیا اور تجویز کیا ہے: تعمیراتی صنعت میں مہارت حاصل کرنا؛ قومی ریلوے اور شہری ریلوے کے لیے گھریلو اسمبلی اور آہستہ آہستہ گاڑیوں کو مقامی بنانا؛ گھریلو پیداوار اور معلومات، سگنلز اور بجلی کی فراہمی کے نظام کے لیے ہارڈویئر اور سافٹ ویئر کے اجزاء کو آہستہ آہستہ مقامی بنانا؛ تیز رفتار ریلوے کے لیے تمام آپریشنز، دیکھ بھال اور مرمت کے کام میں مہارت حاصل کرنا۔

مندرجہ بالا ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، TEDI کے چیئرمین نے 4 وجوہات بیان کیں اور کہا کہ SDDC پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے گھریلو مشاورتی قوتوں کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے پر غور کرنا ضروری ہے۔

پچھلے 10 سالوں میں، یونٹ نے فعال طور پر ریلوے سیکٹر سے متعلق کنسلٹنگ انجینئرز کی ایک فورس بنائی اور تیار کی ہے۔

ترقی یافتہ ممالک کے مطالعاتی دوروں، قلیل مدتی اور طویل مدتی تربیتی کورسز، بین الاقوامی دستاویزات جمع کرنے، تعمیراتی ٹیکنالوجی کی تحقیق، ساختی موازنہ کے حسابات وغیرہ نے TEDI انجینئرز کو اپنی پیشہ ورانہ قابلیت کو بہتر بنانے اور دنیا میں جدید ٹیکنالوجی کو اپ ڈیٹ کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔

TEDI نے ریلوے کے شعبے کی خصوصیات کے لیے موزوں خصوصی گروپس بنانے پر بھی توجہ مرکوز کی ہے جیسے: بنیادی ڈھانچہ، سازوسامان، گاڑیاں، استحصالی تنظیم، آپریشن اور دیکھ بھال... وہاں سے، دستاویزات جمع کریں، سروے، ڈیزائن، تعمیر، قبولیت اور آپریشن پر معیاری نظام کی تحقیق کریں، معیاری فریم ورک قائم کریں، پروجیکٹ کے نفاذ کے ہر مرحلے کے لیے مناسب ڈیزائن اورینٹیشن قائم کریں ۔

سب سے پہلے، DSTDC جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرنے والا ایک پروجیکٹ ہے، جسے پہلی بار ویتنام میں تعینات کیا گیا ہے، اس کے لیے ضروری ہے کہ تحقیق اور ٹیکنالوجی کی قسم کا انتخاب کیا جائے جو جغرافیائی شکل اور نقل و حمل کی ضروریات کے لیے موزوں ہو، دونوں ہی ترقی کے رجحان کے ساتھ مطابقت پذیری، جدیدیت اور موزوںیت کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، آپریشن اور استحصال میں رسائی اور مہارت کو یقینی بناتے ہوئے قابل اطلاق معیاری نظام کے انتخاب کو بھی مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے۔

اس عمل کو گھریلو کنسلٹنٹس کے کردار سے الگ نہیں کیا جا سکتا کہ وہ مشترکہ طور پر تجاویز کا مطالعہ کریں، گھریلو حالات کے مطابق ہونا یقینی بنائیں۔

دوسرا، ویتنام کو تعمیراتی حصے میں مہارت حاصل کرنے کی ضرورت ہے (تعمیراتی اور سامان کی قیمت کا تقریباً 75 فیصد حصہ)۔ گھریلو مشاورتی ادارے مزید بین الاقوامی ماہرین کو فوری طور پر سروے، ڈیزائن، روٹ پر کام کا راستہ اور مقام منتخب کرنے، تعمیراتی انفراسٹرکچر کو ڈیزائن کرنے، اور فوری طور پر لینڈ کلیئرنس ایریا کے حوالے کرنے کے لیے مزید بین الاقوامی ماہرین کو متحرک کر سکتے ہیں تاکہ مقامی لوگ اگلے کام انجام دے سکیں، منصوبے کی پیش رفت کو پورا کر سکیں۔

تیسرا، ٹیکنالوجی کے انتخاب اور منتقلی کے زمرے کے لیے، گھریلو کنسلٹنٹس کا کردار ایک پارٹنر کے طور پر ہے اور گھریلو اداروں کے لیے منتقلی حاصل کرنے کے لیے ایک مؤثر پل ہے۔ یہ خاص طور پر کچھ سرکردہ ممالک کے لیے ظاہر کیا گیا ہے جیسے: کوریا، تھائی لینڈ...

چوتھا، نئے ڈی ایس ٹی ڈی سی پروجیکٹ میں سرمایہ کاری صرف شروعات ہے، آپریشن اور استحصال کا عمل مستقبل میں ہماری پیروی کرے گا۔ حکومت کی حکمت عملی آپریشن اور استحصال کے عمل میں مکمل مہارت حاصل کرنے کی طرف بڑھنا ہے۔

"اس طرح، گھریلو کنسلٹنٹس SDDC پروجیکٹ کو نافذ کرنے میں ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں، جو کہ ویتنام کے حالات کے مطابق آزادی، معروضیت، اور لاگت کے کنٹرول کو یقینی بناتے ہوئے، پراجیکٹ کو کامیابی کے ساتھ لاگو کرنے کے لیے گھریلو اکائیوں کو حاصل کرنے، مہارت حاصل کرنے اور منتقل کرنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں،" مسٹر فام ہوو سون نے اشتراک کیا۔

دو منصوبوں کو دیکھ رہے ہیں: میرا تھوان 1 برج پروجیکٹ اور میرا تھوان 2 برج پروجیکٹ۔ اگر پہلے، My Thuan 1 برج غیر ملکیوں کے ذریعے ڈیزائن اور تعمیر کیا گیا تھا، تو سرمایہ کاری کی شرح تقریباً 5,000 USD/m2 تھی، پھر My Thuan 2 برج کے ساتھ، جو مکمل طور پر ویتنامی انجینئرز اور کارکنوں کی ایک ٹیم نے تمام مراحل میں انجام دیا، سرمایہ کاری کی شرح صرف 2,400 USD/m2 تھی۔ حکومت اور انتظامی ایجنسیاں گھریلو اداروں کی پراجیکٹ کی تعمیراتی لاگت وصول کرنے، ڈیزائن، تعمیر میں مہارت حاصل کرنے اور بہتر بنانے کی صلاحیت پر بھروسہ کر سکتی ہیں۔

مسٹر فام ہو سون، TEDI بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین

منتخب کرنے کے لیے دو ماڈل

پیشہ ورانہ تجزیہ کے نقطہ نظر سے، TEDI لیڈروں کا خیال ہے کہ پروجیکٹ ریسرچ کنسلٹنٹس کا انتخاب دو ماڈلز کے مطابق عمل میں لایا جا سکتا ہے۔

ماڈل 1 ایک مشاورتی کنسورشیم ہے جس میں بین الاقوامی اور گھریلو مشیر شامل ہیں۔ جس میں، بین الاقوامی کنسلٹنٹ کنسورشیم کی قیادت کرتا ہے، اور گھریلو کنسلٹنٹ ایک رکن ہوتا ہے جو معاہدے کے مطابق کام کی اشیاء کو نافذ کرتا ہے۔

اس ماڈل کو نافذ کرنے سے اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے صلاحیت اور تجربہ رکھنے والے بین الاقوامی کنسلٹنٹس کا انتخاب کیا جائے گا۔ تاہم، بین الاقوامی مشیروں کو منتخب کرنے کا وقت زیادہ ہو گا۔ مشاورت اور فوری کاموں کو سنبھالنے میں لچک محدود ہے۔

ماڈل 2 ایک مشاورتی کنسورشیم ہے جو بین الاقوامی اور گھریلو مشیروں پر مشتمل ہے۔ جس میں کنسورشیم کی قیادت کرنے والا گھریلو مشیر اضافی کلیدی اہلکاروں کے عہدوں کو متحرک کرسکتا ہے جو بین الاقوامی ماہرین ہیں۔

اس ماڈل کے ساتھ، متعدد بین الاقوامی ماہرین کو متحرک کیا جائے گا، جو گھریلو مشاورتی اداروں کے براہ راست انتظام کے تحت کام کریں گے، کام کو حل کرنے میں لچک کو یقینی بنائیں گے، اخراجات اور ٹیکنالوجی کا بہتر انتظام کریں گے۔ تاہم، اس ماڈل کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، اس کے لیے پالیسی میکانزم کی ضرورت ہے جیسے کہ اسی طرح کے پروجیکٹ کی سطح کے مطابق تجربے کی صلاحیت کے استعمال کی اجازت دینا، پورے کنسورشیم کی مالی صلاحیت کا اندازہ لگانا یا اس پر غور نہیں کرنا۔

SDDC پروجیکٹ میں گھریلو تعمیراتی اداروں کو لانے کا اندازہ منتقلی کے عمل کو یقینی بنانے کے لیے کیا جاتا ہے، ٹیکنالوجی کی خود مختاری کی طرف بڑھتے ہوئے (تصویر AI)۔

مخصوص میکانزم پر غور کریں۔

ویتنام کے کاروباروں اور ٹھیکیداروں کے لیے تقریباً 33 بلین امریکی ڈالر کی بنیادی تعمیراتی مالیت کے ساتھ نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے پروجیکٹ کی نشاندہی کرتے ہوئے، 18 دسمبر 2024 کو، ویتنام ایسوسی ایشن آف کنسٹرکشن کنٹریکٹرز کے چیئرمین جناب Nguyen Quoc Hiep نے ایک دستاویز پر دستخط کیے جس میں وزیر اعظم سے درخواست کی گئی کہ وہ نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے پروجیکٹ کے لیے خصوصی میکانزم کی ایک سیریز پر غور کریں۔

ٹھیکیدار کے انتخاب پر خصوصی توجہ دیتے ہوئے، VACC نے تجویز پیش کی کہ مجاز حکام مطالعہ کریں اور پروجیکٹ میں نامزد بولی کے اطلاق کی اجازت دیں اور 5% رعایت کا اطلاق کریں۔

صلاحیت اور تجربے کے ساتھ گھریلو ٹھیکیداروں کو منتخب کرنے کا معیار صلاحیت اور تجربہ رکھنے والے ٹھیکیدار ہیں۔ پروجیکٹس اور ٹریفک کے کاموں میں ایک رینک کے ساتھ حصہ لینا (سرکلر 06/2021/TT-BXD میں تجویز کردہ تعمیراتی کام کی درجہ بندی کے مطابق) ہائی سپیڈ ریلوے لائن کے رینک کے برابر یا کم سے کم ملحقہ رینک پر کم از کم 3 کاموں سے تبدیل شدہ رینک کے ساتھ۔

مالی صلاحیت کے انتخاب کے معیار کے بارے میں، اسے کنسورشیم میں تمام ٹھیکیداروں کی مالی صلاحیت میں اضافہ کرنے کی اجازت ہے اور مالی صلاحیت کی ضرورت کو کم کر سکتا ہے۔

ترغیبی ماڈل ملکی یا ملکی اور غیر ملکی ٹھیکیداروں کے درمیان مشترکہ منصوبہ ہے لیکن ملکی ٹھیکیدار مشترکہ منصوبے کے سربراہ کا کردار ادا کرتا ہے۔ کام کے بڑے تناسب کے ساتھ گھریلو ٹھیکیداروں کا استعمال کرتے ہوئے ٹھیکیدار کے مشترکہ منصوبے کو بونس پوائنٹس دیے جاتے ہیں۔

اگر غیر ملکی ٹھیکیدار شرکت کرنا چاہتے ہیں، تو انہیں ویتنامی ٹھیکیداروں کے ساتھ ایک مشترکہ منصوبہ بنانا چاہیے، جس میں ویتنامی ٹھیکیداروں کو کام کے حجم کا کم از کم 50% حصہ لینا چاہیے۔ مقامی لیبر کو ترجیح دیتے ہوئے ویتنامی لیبر کے استعمال پر ضوابط شامل کرنے پر غور کریں (کم از کم 70%)۔

مشاورتی فورس کے بارے میں، VACC کے مطابق، پروجیکٹ FEED ڈیزائن کے عمل اور EPC ٹھیکیدار کی بولی کا استعمال کرتا ہے۔

چونکہ ہمارے ملک میں کنسلٹنگ کنٹریکٹر فورس ابھی بھی کم ہے، اس لیے ضروری ہے کہ فزیبلٹی اسٹڈی اور FEED ڈیزائن کے اقدامات میں حصہ لینے والے کنسلٹنگ کنٹریکٹرز کو EPC جنرل کنٹریکٹر کنسورشیم میں اب بھی بولی لگانے کی اجازت دینے پر غور کیا جائے، اگر وہ EPC جنرل کنٹریکٹر کنسورشیم میں کنسٹرکشن کنٹریکٹر ممبران سے اپنی قانونی اور مالی آزادی ثابت کر سکتے ہیں، یا کنٹریکٹرز کو EPC کنٹریکٹرز کو جیتنے کے بعد ڈیزائن کرنے کی اجازت دے سکتے ہیں۔

نگرانی کنسلٹنسی اور استعمال کیے گئے تکنیکی معیارات کے حوالے سے، اس وجہ سے کہ پروجیکٹ کی اعلی تکنیکی تقاضے ہیں، خاص طور پر انتہائی درستگی اور محدود رواداری کی ضرورت ہے، VACC نے عمل درآمد کے لیے گھریلو کنسلٹنٹس کے ساتھ مشترکہ منصوبے میں غیر ملکی مشیروں کی شکل میں نگرانی کے مشاورتی کام کو مضبوط کرنے کی تجویز پیش کی۔

تعمیر اور نگرانی کے عمل کے دوران، غیر ملکی فریق کو تعمیراتی ٹیکنالوجی ویتنامی کنٹریکٹر کو منتقل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm