انتظامی اکائیوں کو ترتیب دیتے وقت ایڈجسٹمنٹ کی منصوبہ بندی میں مشکلات سے نمٹنا

حکومت نے قومی ماسٹر پلانز، نیشنل میرین اسپیشل پلانز، سیکٹرل پلانز، ریجنل پلانز، اور صوبائی پلانز کی تشکیل، تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والی ایک قرارداد جاری کی۔

ڈونگ ہائی وارڈ کے ساحلی علاقے (فان رنگ-تھاپ چام شہر، نین تھوان صوبہ) میں اب بھی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے کافی گنجائش موجود ہے۔ (تصویر: Nguyen Thanh/VNA)

حکومت نے قرارداد نمبر 66.2/2025/NQ-CP جاری کیا جس میں قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے میں دشواریوں اور رکاوٹوں سے نمٹنے کی شرط رکھی گئی ہے جب انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کے نفاذ کے دوران منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ) نافذ نہیں کیا گیا ہے۔

یہ قرارداد 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرتی ہے جس کا فیصلہ 1 جولائی 2025 سے پہلے کیا گیا تھا یا منظور کیا گیا تھا جب انتظامی اکائیوں اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کے انتظامات کو نافذ کرتے ہوئے اس مدت کے دوران جب منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ) نافذ نہیں کیا گیا تھا۔

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کا موضوع

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مضامین میں شامل ہیں:

- قومی منصوبہ بندی صوبائی انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم یا 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے سے متاثر ہوتی ہے۔

- علاقائی منصوبہ بندی، بشمول: شمالی مڈلینڈ اور پہاڑی علاقہ؛ ریڈ ریور ڈیلٹا علاقہ؛ شمالی وسطی علاقہ؛ جنوبی وسطی ساحل اور وسطی پہاڑی علاقے؛ جنوب مشرقی علاقہ اور میکونگ ڈیلٹا علاقہ؛

- صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے اور 2 سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کے بعد یا 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسوں کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے بعد 34 صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی منصوبہ بندی۔

پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط

قرارداد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ منصوبہ بندی کے کام کو ترتیب، تشخیص، اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے منظور نہیں کیا جائے گا۔ منصوبہ بندی کی اسٹریٹجک ماحولیاتی تشخیص کی رپورٹ قائم یا تشخیص نہیں کی جائے گی؛ اور قومی ماسٹر پلان کا اندازہ یا ایڈجسٹ نہیں کیا جائے گا۔

2021-2030 کی مدت کے لیے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص، فیصلہ کرنے یا منظوری دینے کے طریقہ کار

قرارداد میں تیاری کی ترتیب اور نیشنل ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ درج ذیل ہے:

- منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لاگت کا تخمینہ

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ، مکمل پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئرز کو لاگو کرے گی، بشمول: پلاننگ ایڈجسٹمنٹ رپورٹس، ڈرافٹ پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے فیصلے کے دستاویزات، ڈائیگرام کا نظام، نقشے، پلاننگ ایڈجسٹمنٹ مواد سے متعلق ڈیٹا بیس؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے بھیجیں۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئر وصول کرے گی، اس کی وضاحت کرے گی اور اسے مکمل کرے گی، غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے سے پہلے اسے حکومت کو پلاننگ ایڈجسٹمنٹ ڈوزیئر پر غور اور منظوری کے لیے پیش کرے گی۔

Phu Quy اسپیشل اکنامک زون (Lam Dong) میں سمندری معیشت کی ترقی کے لیے سازگار حالات ہیں۔ (تصویر: Nguyen Thanh/VNA)

قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کے قیام، تشخیص اور فیصلہ کرنے کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرے گی جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر ایڈجسٹمنٹ کی منصوبہ بندی کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کریں جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ لاگت کے تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرنا؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیں جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کو بنانے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی کرے گی اور اسے ایڈجسٹ کرے گی، اور اسے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے کے لیے بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈوزیئر وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی قومی میرین اسپیشل پلاننگ میں ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان میں ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق تشخیص اور منظوری کے لیے جمع کروائیں۔

قومی شعبے کی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کا اہتمام کرنے والی ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرے گی جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرنے کی ہدایت کریں جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرنا؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیں جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق قومی سیکٹرل پلاننگ تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، پلاننگ آرگنائزیشن کو رپورٹ کرے گی اور تبصرے کے لیے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق قومی شعبے کی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی قومی سیکٹرل پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق اسے تشخیص اور منظوری کے لیے پیش کرنے سے پہلے منصوبہ بندی ایجنسی کو رپورٹ کریں۔

کٹائی کے موسم کے دوران لام وین وارڈ، دا لاٹ میں ایک ہائی ٹیک زرعی باغ۔ (تصویر: Chu Quoc Hung/VNA)

علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تفویض کردہ ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد پر فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق منصوبہ بندی بنانے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے لاگت کے تخمینے کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے لاگت کا تخمینہ

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی علاقائی منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، اور اسے ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، وزارتوں اور خطے کی صوبائی عوامی کمیٹیوں کو تبصرے کے لیے بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- علاقائی منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی علاقائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق اسے تشخیص اور منظوری کے لیے پیش کریں۔

صوبائی منصوبہ بندی میں ایڈجسٹمنٹ کی تیاری، تشخیص اور منظوری کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرنے والی ایجنسی منصوبہ بندی کے مواد کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو منصوبہ بندی کے مواد کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ تیار کرنے کی ہدایت کرتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ تخمینہ کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرتا ہے؛ منصوبہ بندی کے مواد کے لیے قانون کے سامنے پوری ذمہ داری لیتا ہے جسے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے لاگت کا تخمینہ؛

- منصوبہ بندی کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے تفویض کردہ ایجنسی صوبائی منصوبہ بندی کو منصوبہ بندی کے قانون کے موجودہ ضوابط کے مطابق تیار اور ایڈجسٹ کرے گی، منصوبہ بندی کی تنظیم کو رپورٹ کرے گی اور اسے وزارتوں، ملحقہ صوبوں کی عوامی کمیٹیوں اور صوبائی فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی کو تبصرے کے لیے بھیجے گی۔

- جن ایجنسیوں سے مشورہ کیا گیا ہے وہ تبصرے کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر تحریری جواب دینے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی ایجنسیوں کے تبصروں کے مطابق صوبائی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ وصول کرتی ہے، وضاحت کرتی ہے اور اسے مکمل کرتی ہے۔

- پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کی تیاری کے لیے تفویض کردہ ایجنسی صوبائی پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے مواد کا جائزہ لے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ قومی اسمبلی کی طرف سے طے شدہ 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے مطابق ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے مطابق صوبائی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی تشخیص اور منظوری کے لیے جمع کرانے سے پہلے منصوبہ بندی کی تنظیم کو رپورٹ کریں۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm