ضغط جوي مرتفع في الأشهر الأخيرة من العام.

وبحسب الإحصاءات، اعتبارًا من 16 أكتوبر، بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام المصروف 455 تريليون دونغ فيتنامي، ليصل إلى 50.7% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، بزيادة قدرها 14.5 تريليون دونغ فيتنامي مقارنة بمبلغ الصرف اعتبارًا من 30 سبتمبر.

تسع وزارات ووكالات و16 منطقة لديها معدلات صرف أعلى من المتوسط ​​الوطني؛ و29 وزارة ووكالة و18 منطقة لديها معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني؛ و20 وزارة ووكالة و26 منطقة لم تخصص بعد بالكامل خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء ، والتي تبلغ قيمتها الإجمالية أكثر من 26 تريليون دونغ فيتنامي.

مع هذه النتائج، ليس من المستغرب أن يقترح رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في المؤتمر الوطني الرابع عبر الإنترنت حول تعزيز الاستثمار العام في عام 2025، تحليل الأسباب الموضوعية والذاتية، وتحديد "العوائق" التي تحول دون صرف الأموال، وتحديد هذه العوائق ومواقعها. وحتى في ظل الإطار القانوني والظروف نفسها، فقد استكملت بعض المناطق صرف الأموال...

وقد برز هذا الوضع أيضاً في تقارير الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حيث أشارت إلى أنه على الرغم من ضخامة حجم الاستثمار العام، فإن التقدم المحرز وكفاءة صرفه لا يتناسبان معه، إذ لم يتجاوز الإنفاق 50% من الخطة بحلول نهاية سبتمبر 2025، مما يضع ضغطاً كبيراً على الأشهر المتبقية من العام. ولا تزال بعض مشاريع البنية التحتية الرئيسية تواجه صعوبات في التنفيذ...

بحسب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، فإن السبب الرئيسي للقصور والقيود في صرف رؤوس أموال الاستثمار العام يكمن في عملية التنظيم والتنفيذ، والتي تعود في نهاية المطاف إلى عوامل بشرية. فعلى وجه التحديد، غالباً ما يكون إعداد المشاريع غير كافٍ، وتكون الموافقات والقرارات المتعلقة بسياسات الاستثمار غير مناسبة، كما أن خطط رأس المال غير واقعية، مما يؤدي إلى تعديلات متكررة. إضافةً إلى ذلك، هناك ميل إلى التهرب من المسؤولية والخوف من ارتكاب الأخطاء، فضلاً عن غياب التنسيق الفعال بين الجهات المعنية.

خلال المناقشة الجماعية الأخيرة حول خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والخطة الخمسية للفترة 2021-2025، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026، اقترحت بعض الآراء مراجعة أسباب بطء صرف الاستثمارات العامة، وتجميعها، وتوضيحها، وربطها بمسؤوليات محددة. فالتقييم العام سيصعّب إيجاد حلول فعّالة لتحسين وتيرة وجودة الصرف.

على وجه التحديد، ووفقًا لرئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نغوين داك فينه، فإن بطء صرف الاستثمارات العامة يعود جزئيًا إلى ضعف الإعداد والتخطيط المالي. فعلى سبيل المثال، كشف العمل في العديد من المناطق عن حالات لم تُدرج فيها أراضٍ ضمن خطط التنمية، أو حيث يُتوقع أن يكون إزالة الأراضي صعبًا للغاية، ومع ذلك لا تزال مدرجة في خطط المشاريع. هذه مشكلات تتعلق بعملية وإجراءات تنفيذ مشاريع الاستثمار العام، وليست ناتجة عن مؤسسات أو سياسات. لذلك، اقترح الرئيس نغوين داك فينه مراجعة عملية إعداد ميزانية المشاريع لتصحيح الوضع على الفور وضمان التنفيذ الفعال.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين دوك هاي، بأن بطء صرف الاستثمارات العامة في الآونة الأخيرة يعود إلى عدم كفاية الاستعدادات الاستثمارية. ففي العادة، يُخصص رأس المال الاستثماري العام أولاً، ثم تبدأ مرحلة إعداد المشروع وتنفيذه. وينص قانون الاستثمار العام على فصل مرحلة إعداد المشروع عن مرحلة تنفيذه، إلا أن تخصيص رأس المال حالياً غالباً ما يركز على سداد تكاليف الأعمال غير المنجزة وسداد الديون، متجاهلاً التخصيص الكافي لمرحلة إعداد المشروع، بما في ذلك إزالة الأراضي. لذا، ولتحسين سرعة وكفاءة صرف الاستثمارات العامة، اقترح نائب الرئيس نغوين دوك هاي التركيز على تحسين جودة مرحلة إعداد المشروع. كما تُظهر تجارب الدول المتقدمة أن الإعداد الجيد للمشروع يُسهم في تسريع وتيرة البناء.

في هذه المرحلة، لا يتجاوز الوقت المتاح لصرف أكثر من 49% من رأس مال الاستثمار العام لعام 2025 شهرين. لذا، وكما أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، يجب اعتبار صرف الاستثمار العام مهمة سياسية بالغة الأهمية للجان الحزبية والحكومات. ويتطلب ذلك قيادة وتوجيهًا مركزين، وسلوكًا مثاليًا من جانب المسؤولين، وتحديدًا للمسؤوليات، وإشرافًا، وتفتيشًا، وحملات توعية عامة، ومراجعة دقيقة، ونقدًا بناءً، ومساءلة، ومكافآت. ويُعدّ تطبيق اللامركزية، وتفويض السلطة، وتوزيع المسؤوليات على الأفراد أمورًا جوهرية؛ إذ يجب إعداد المشاريع بدقة متناهية وفقًا للوائح القانونية. علاوة على ذلك، ثمة حاجة إلى حلول فعّالة ومجدية وفي الوقت المناسب لضمان تحقيق التقدم والأهداف المرجوة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html