كلمة السكرتير الإقليمي للحزب دونج فان آن في الدورة التاسعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي

عزيزي رئيس الاجتماع!

السادة المندوبين الكرام!

عزيزي الناخبين وأبناء المحافظة!

عقد مجلس الشعب الإقليمي (الدورة الحادية عشرة) اليوم دورته التاسعة عشرة لتقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي، والدفاع والأمن الوطنيين، والقطاع القضائي لعام ٢٠٢٣، وتوجهات ومهام عام ٢٠٢٤؛ وبتّ في العديد من القضايا المهمة التي رفعتها اللجنة الشعبية، وأجرى أسئلة وأجوبة وفقًا للوائح. وتُعدّ المواضيع التي نوقشت في هذه الدورة بالغة الأهمية لتنمية المقاطعة في عام ٢٠٢٤ والأعوام التي تليه؛ فهناك العديد من القضايا التي تهمّ الناخبين وأهالي المقاطعة اهتمامًا بالغًا .

قبل أن ينظر مجلس الشعب ويناقش ويقرر، أود بالنيابة عن اللجنة التنفيذية الإقليمية للحزب، أن أثير القضايا التالية:

- ندخل عام 2023 بالعديد من الفرص والمزايا والدوافع للتنمية. هذا هو التصميم على تطوير مقاطعتنا عندما نلخص الدروس القيمة بعد 30 عامًا من إعادة تأسيس المقاطعة، وتشكيل اتجاه ورؤية ومسار تنمية المقاطعة في الوقت القادم ورؤية عام 2050. هذا هو الاهتمام الكبير والدعم من قادة الحزب والدولة، وقادة الإدارات المركزية والوزارات والفروع من خلال الزيارات والعمل والتوجيه العميق والشامل للغاية. هذه هي الفرصة عندما يتم استخدام الطريق السريع بين الشمال والجنوب فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي، مما يساعد على تقصير وقت السفر ونقل الركاب والبضائع من الأماكن إلى بينه ثوان ، وخاصة من المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب والعكس صحيح، وأكثر ملاءمة، ... هذه هي مبادرة مقاطعتنا لاستضافة عام السياحة الوطني بأكثر من 70 نشاطًا مثيرًا وجذابًا وجديدًا، مما يساعد صناعة السياحة على التعافي بسرعة والتطور بشكل مثير للإعجاب. إن الحقيقة هي أن العديد من المستثمرين الكبار يرون بوضوح أكبر الإمكانات وآفاق التنمية في بينه ثوان وتصبح مقاطعتنا موقعًا جذابًا للاستثمار.

ومع ذلك ، هناك أيضًا العديد من الصعوبات والتحديات، بما في ذلك آثار العوامل الخارجية (مثل الأزمة الاقتصادية العالمية التي تسببت في اضطراب سلسلة التوريد، وانخفاض معدل دوران الواردات والصادرات، وارتفاع الأسعار ومواد التجهيز، وصعوبة الأسواق المالية والنقدية والعقارية، وغيرها)، وعوامل داخلية مثل خوف عدد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية من الأخطاء والمسؤولية، مما أدى إلى تأخير العمل. هذه بعض المشاكل والعقبات والمخالفات التي أُشير إليها من خلال التفتيش والفحص والتحقيق في عملية تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لم تُحل أو تُعالج بعد؛ وبالتالي، اضطرت العديد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية إلى "الانتظار" دون تنفيذ، مما أدى إلى هدر الموارد الاجتماعية.

في هذا السياق، بذلت جميع المستويات والقطاعات والمحليات والأهالي في المحافظة جهودًا كبيرة، وحققنا بفضلها نتائج إيجابية وشاملة في جميع المجالات. وأود أن أسلط الضوء على بعض أبرز هذه الإنجازات:

- استمرت القطاعات الثلاثة التي تم تحديدها على أنها الركائز الاقتصادية للمقاطعة في النمو، حيث حققت السياحة أعلى معدل نمو بإجمالي 8.35 مليون زائر (بزيادة 46٪)، وبلغت الإيرادات أكثر من 22.3 تريليون دونج (بزيادة 63٪)، لتكون واحدة من المقاطعات والمدن العشر التي لديها أعلى إجمالي عدد للزوار وإيرادات السياحة في البلاد. بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 8.1 ٪ ، ليحتل المرتبة 14 من بين 63 مقاطعة ومدينة و 4/14 مقاطعة ومدينة في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط (بينما زاد في عام 2022 بنسبة 7.75٪، ليحتل المرتبة 45 من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد والعاشرة من بين 14 محلية في المنطقة). كان الحجم الاقتصادي للمقاطعة في عام 2022 96.4 تريليون دونج فقط، وقد زاد الآن إلى أكثر من 100 تريليون دونج، ليحتل المرتبة 30 من بين 63 مقاطعة ومدينة. تتجاوز إيرادات ميزانية الدولة عشرة تريليونات دونج. ويتمّ تدريجيًا تذليل العديد من الصعوبات والعقبات التي واجهت التنمية الاجتماعية والاقتصادية لسنوات طويلة في العديد من المجالات.

شهد المجالان الثقافي والاجتماعي العديد من التغييرات الإيجابية، فقد تحسّنت جودة التعليم، ورُسِمَ الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بكفاءة، وانخفض معدل الفقر؛ وارتفع متوسط دخل الفرد بنسبة 5.1% مقارنةً بعام 2022. وقد أثمر التحول الرقمي نتائج أولية، حيث شغّلت مدينة فان ثيت مركز العمليات الحضرية الذكية. ويستمر الاستثمار في تحسين مظهر المناطق الحضرية والريفية، فأصبحت أكثر جمالاً واتساعاً من ذي قبل. ويتم الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام والأمن الاجتماعي في المقاطعة.

إلى جانب إدارة جميع مستويات الحكومة، دأب مجلس الشعب الإقليمي على مرافقة اللجنة الشعبية الإقليمية، ودعمها وإصدار السياسات والمبادئ التوجيهية ضمن صلاحياتها؛ وعزز الرقابة على تنفيذ السياسات القانونية ونتائج تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي. ومن خلال لقاءات مع الناخبين، نقل مندوبو مجلس الشعب العديد من رغبات الناخبين وتوصياتهم، وساهموا بأفكارهم وساهموا في بناء الحكومة، ونفذوا مهام وحلولًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وغيرها.

ومع ذلك ، لا يزال لدينا العديد من القيود والضعف والعديد من الأشياء التي تحتاج إلى تحسين، مثل:

- معدل نمو إيرادات الميزانية ليس مرتفعًا، وبعض مصادر الإيرادات أقل من المتوقع. وعلى الرغم من أن الحجم الاقتصادي يتجاوز 100,000 مليار دونج، إلا أن تعبئة الناتج المحلي الإجمالي لإيرادات الميزانية لا تزال منخفضة (حوالي 8.1٪ )، بينما تبلغ النسبة في البلاد بأكملها 15.7٪ . وارتفع عدد الشركات التي توقفت عن العمل بنسبة 26.95٪ ؛ وارتفع عدد الشركات المنحلة بنسبة 10٪ مقارنة بعام 2022؛ ومعدل البطالة بين الأشخاص في سن العمل في المناطق الحضرية أعلى من المعدل العام للبلاد بأكملها. ويبلغ عدد الأشخاص الذين يسحبون التأمين الاجتماعي دفعة واحدة ما يقرب من 14,000 شخص ، بزيادة قدرها 24.7٪ مقارنة بعام 2022 .

لا يزال التقدم في تنفيذ المشاريع الرئيسية بطيئًا. لم تتجاوز نسبة صرف رأس مال الاستثمار العام بنهاية نوفمبر 2023 نسبة 64.41% من الخطة؛ كما أن استخدام الميزانية وتوازن الإيرادات والنفقات غير معقول، مما أدى إلى توافر الأموال دون تخصيص أي مشاريع (في السابق، كانت المشاريع تنتظر التمويل، والآن تنتظر الأموال). ولا يزال العمل على وضع وتعديل جميع أنواع التخطيط طويلًا؛ فحتى الآن، لم تُكمل العديد من المناطق تقسيم المناطق والتخطيط العام؛ ولم تُحل صعوبات تحديد أسعار الأراضي لحساب رسوم تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، ومزاد حقوق استخدام الأراضي، وتعويض السكان عند تطهير الأراضي؛ ولم تُحل مشاكل الدعم وإعادة التوطين وتنفيذ المشاريع.

إدارة الأراضي والمعادن ليست صارمة، وهناك ارتباك في التعامل مع الانتهاكات، وبطء في حل العديد من الالتماسات في هذا المجال، مما يثير استياءً بين الناس. لا يزال وضع التعدي على الأراضي العامة وأراضي المشاريع والاستغلال غير القانوني للمعادن في بعض المناطق معقدًا، لكن الوقاية منه غير فعالة، مما يدفع الناس إلى الشك في وجود "تستر" و"دعم" من قبل بعض المسؤولين. لا تزال نتائج تطبيق شعار العام "تجميل المدن، الحفاظ على البيئة وحمايتها، والمناظر الطبيعية الخضراء والنظيفة والجميلة" منخفضة، ولم تُحدث تأثيرًا واسع النطاق في جميع أنحاء المقاطعة، بينما لا تزال أعمال البناء غير القانونية وإلقاء النفايات تُسبب آثارًا بيئية في العديد من المناطق.

في الدورة الأخيرة لعام ٢٠٢٢، قيّمنا الوضع الحالي ، حيث لا تزال هناك العديد من الوثائق القانونية التي لا تتناسب محتواها مع الواقع، مما يُسبب عقبات ومشاكل للأفراد والشركات، ويتطلب تعديلها وقتًا طويلًا . ومع ذلك، في عام ٢٠٢٣، لا يزال الوضع قائمًا. إلى جانب هذا القيد، هناك قيود ونقاط ضعف في إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصةً في إجراءات الأراضي والاستثمار والمشتريات العامة. يتضمن " الطلب " في إدارة أعمال هيئات إدارة الدولة العديد من المحتويات غير الملائمة للجهات المختصة؛ ولا تزال ردود وتعليقات الجهات المختصة على "الطلب" عامة، أو غير واضحة في محتواها، أو متأخرة لفترة طويلة. هذا الوضع لا يُسبب إحباطًا لدى الناس فحسب، بل يُسبب أيضًا إحباطًا لدى الجهات الحكومية في عملية تنفيذ المهام الموكلة إليها. والسبب الرئيسي هنا هو الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية لدى عدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. وقد أصدر رئيس الوزراء العديد من الوثائق التوجيهية بهذا الشأن، وقدمت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة واللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة تعليقات عديدة ، لكن التحسن لا يزال بطيئًا.

صدر قرار من مجلس الشعب الإقليمي، لكن غياب الرقابة أدى إلى عدم تنفيذه لسنوات عديدة. أود أن أقدم مثالاً محدداً للمجلس للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن تنفيذه في الفترة المقبلة. هذا هو قرار مجلس الشعب الإقليمي بشأن مشروع دار الجنازة. وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (الدورة الثانية عشرة) على هذا المشروع للاستثمار في بلدية فونغ نام، مدينة فان ثيت عام ٢٠١٢؛ وبعد ذلك، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذ ما توصلت إليه اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية. ومع ذلك، نظرًا لعدم وجود تصميم وجدية في أداء المهام ونقص التفتيش والإشراف من قبل الوكالات ذات الصلة، لم يكن الأمر كذلك حتى عام 2018 (بعد 06 سنوات) أن قدمت لجنة الشعب الإقليمية واستلمت سياسة الاستثمار للمشروع من اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي في 31 أكتوبر 2018. ومع ذلك، أشارت الهيئة الاستشارية إلى صعوبات في التعويض وتطهير الموقع كسبب لعدم القدرة على تنفيذ المشروع، مما تسبب في استمرار تأخير المشروع. فقط عندما حثت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي وذكّرت ونظمت اجتماعين لإبداء الآراء، تم استئناف المشروع؛ حاليًا، تنفذ السلطات المهام التالية.

بالنسبة لمندوبي مجلس الشعب الإقليمي (من بين المندوبين رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات)، فإنهم من خلال التواصل مع الناخبين وعدوا بالتنفيذ أو وعدوا بإرسال عرائض الناخبين إلى الجهات الحكومية المختصة ، ولكن هناك أيضًا حالات نسيان أو إرسال لكنها لا تزال شكلية ، وليس متابعة للإشراف والمراقبة .

التقى السكرتير الإقليمي للحزب دونج فان آن مع الناخبين في مقاطعته الأصلية.

ذات مرة، التقيتُ بالناخبين في بلدية تين ثانه، وقال أحدهم: خصصت الدولة أراضي سكنية لإعادة التوطين لمنع الانهيارات الأرضية منذ عام ١٩٩٤، و"وعدت" الهيئة الحكومية الناس بإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي عند بناء المنازل. وحتى الآن، مرّ ما يقرب من ٣٠ عامًا ولم تُصدر الشهادات. قال لي ذلك الناخب: ست دورات، وعشرات الاجتماعات مع الناخبين، وعاد الجميع بوعود، لكن دون جدوى. أقول هذا، ربما يكون العديد من القادة والعديد من النواب غير راضين، لكننا ممثلو الشعب، سلطة الشعب، من الشعب، ولأجل الشعب؛ علينا أن ننتقد أنفسنا أمام الشعب لنفي بوعودنا بشكل أفضل، ولن ندع الشعب ينتظر أكثر.

السادة المندوبين الكرام!

من المتوقع أن يكون عام ٢٠٢٤ حافلاً بالصعوبات. إذا لم نبذل جهداً أكبر ، فسيكون من الصعب للغاية تحقيق أهداف النمو ، وأهداف الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ودخل الشعب، وتحقيق التوازن الذاتي في الميزانية بحلول عام ٢٠٢٥ ... كما أفاد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للتو. لذلك، نقترح في هذا الاجتماع أن يولي مجلس الشعب الإقليمي، واللجنة الشعبية الإقليمية، والمحليات، من خلال مجموعات الوفود التابعة لمجلس الشعب الإقليمي، الاهتمام بتنفيذ المهام التالية:

أولاً، أقترح أنه بناءً على تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحالة الدفاع الوطني في عام 2023 والاتجاهات والمهام لعام 2024؛ ونتائج تنفيذ تقديرات الإيرادات والنفقات في الميزانية لعام 2023؛ وتقديرات الميزانية وخطة التخصيص لعام 2024؛ وحالة ونتائج تنفيذ خطة الاستثمار العام لعام 2023، وخطة الاستثمار العام المتوقعة، ومحفظة الاستثمار العام لعام 2024...، يناقش مندوبو مجلس الشعب الإقليمي التدابير والحلول للتركيز على التغلب على الصعوبات والقيود، وتعزيز الإمكانات والموارد الداخلية والفرص الجديدة لمواصلة تطوير الركائز الاقتصادية الثلاثة بالتساوي: الصناعة - السياحة - الزراعة؛ وتعزيز جذب الاستثمار الاجتماعي؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز رضا الناس والشركات عن وكالات الدولة؛ تعزيز التنسيق بين الوكالات والمحليات في عملية أداء المهام الموكلة إليهم... وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يدعم مندوبو مجلس الشعب الإقليمي لجنة الشعب الإقليمية عندما تقدم سياسات بشأن إيرادات ونفقات الميزانية، وقائمة الاستثمارات العامة، وقائمة مشاريع الاستحواذ على الأراضي، والسياسات المتعلقة بدعم الأشخاص...، والدعم عند التعويض، وتطهير الأراضي، وإعادة التوطين،...

- نطلب من اللجنة الشعبية للمقاطعة، واللجان الشعبية للمحليات، والإدارات، والفروع والموظفين، والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، أن يعملوا بمسؤولية ومودة، وبقلب ورؤية؛ وأن يجرؤوا على التفكير، وأن يجرؤوا على الفعل، وأن يجرؤوا على تحمل المسؤولية، وأن يأخذوا كفاءة العمل، ورضا الناس والشركات وتنمية المقاطعة كمقياس لتقييم مستوى إنجاز المهام، وأن يسعوا إلى الوفاء بواجباتهم ومهامهم بشكل جيد وإكمال المهام المشتركة للمقاطعة.

ثانيًا، أقترح أن تُركّز اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، ولجانه، ووفوده، ومندوبوه، في برنامج عمل عام ٢٠٢٤، على مراجعة نتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي، والتأكد من التنفيذ الجاد لكل بند من بنود القرار. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز جهود رصد نتائج التغلب على بعض القيود والنقائص المتبقية التي استمرت لسنوات عديدة، مثل :

منظور مشروع جسر نهر كا تاي من جسر لي هونغ فونغ إلى جسر تران هونغ داو - وهو مشروع رئيسي في المقاطعة.

( 1 ) الاستثمار في بناء المشاريع الرئيسية في المحافظة، وقد تم تحديد وإقرار تقدم تنفيذ المشاريع من قبل مجلس الشعب بالمحافظة، ولكن التنفيذ بطيء ولم يحقق نتائج حتى الآن.

( 2 ) تعديل أو استبدال أو إلغاء الوثائق القانونية ذات المحتوى غير المناسب والصعوبات الكثيرة في عملية التنفيذ.

( 3 ) حل الإجراءات الإدارية وخاصة إجراءات منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي وتحويل أغراض الانتفاع بالأراضي والقضايا ذات الصلة للأفراد والمؤسسات.

( 4 ) موقف ومسؤولية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء أداء واجباتهم، وخاصة في الوظائف التي تتطلب الاتصال المباشر والتوصيات والمقترحات من الأفراد والشركات.

ومن خلال أعمال المراقبة يوصى بأن يقوم كل مندوب من مجلس الشعب الإقليمي بتقديم توصيات إلى الجهة المختصة لتصحيح أو تصحيح أو معالجة أي مخالفات .

ثالثًا ، قدّم رئيس لجنة جبهة الوطن الإقليمية تقريرًا يُلخّص توصيات الناخبين في المقاطعة. هذه رغبات ومقترحات مشروعة، نابعة من الواقع. أطلب من قادة اللجنة الشعبية الإقليمية، ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات، دراسة هذه التوصيات واستيعابها وتعزيز المسؤولية والتنسيق، بما يُلبّي بفعالية احتياجات وتطلعات الناخبين والشعب المشروعة.

- اقتراح أن تولي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي ووفود مجلس الشعب الإقليمي وكل مندوب من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي مزيداً من الاهتمام لمراقبة نتائج التعامل مع عرائض وتطلعات الناخبين من قبل أجهزة الدولة على كافة المستويات؛ وانتقاد ومعالجة حالات التأخير أو الإطالة أو التهرب من المسؤولية على الفور.

*نشاط "الحفاظ على قسم العضوية في الحزب"*

رابعًا ، ينبغي للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجانه دراسة جدول أعمال الجلسات ومواصلة ابتكاره. وفي عملية وضع جدول أعمال الجلسات، يُوصى بأن لا ينتظر مجلس الشعب الإقليمي فقط أن تقدم اللجنة الإقليمية السياسات والمبادئ التوجيهية ضمن صلاحياته لإدراجها في محتوى الجلسة، بل ينبغي أن يستند مجلس الشعب الإقليمي إلى أحكام القانون وسياسات ومبادئ الحزب والجمعية الوطنية والحكومة . إذا وجد أي مشاكل تقع ضمن سلطة المحلية ولكنها لم تُرسخ بعد، أو من خلال الإشراف والتواصل مع الناخبين، ووجد أن المقاطعة بحاجة إلى سياسات وأنظمة محددة في مجال معين، فيجب على مجلس الشعب الإقليمي إثارة المشكلة بشكل استباقي، وتوزيع المهام، وتذكير وحث لجنة الشعب الإقليمية على الدراسة والتنسيق مع لجان مجلس الشعب الإقليمي لتطويرها واستكمالها وتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي للتعليق عليها أو اتخاذ القرارات . إضافة إلى جدول أعمال الاجتماعات تقرير عن تقدم ونتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي لمتابعة والإشراف على نتائج التنفيذ، وتجنب الوضع الذي تكون فيه القرارات قد صدرت ولكن لا يمكن تنفيذها .

السادة المندوبين الكرام!

إن الاجتماع الدوري لمجلس الشعب الإقليمي في نهاية عام ٢٠٢٣ بالغ الأهمية، فحجم العمل كبير جدًا. أعتقد أنه بفضل روح المسؤولية والحماس لدى كل عضو، سيتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات الصائبة، بما يتوافق مع الظروف الراهنة، ويلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة بينه ثوان في الفترة المقبلة، ويلبي تطلعات ناخبي المقاطعة.

أتمنى لهذا الاجتماع النجاح الكبير .

أتمنى الصحة والعافية لجميع الضيوف والمندوبين الكرام .

مصدر