قدمت اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام للتو تعليقًا إلى وزارة الصناعة والتجارة بشأن مشروع المرسوم بشأن تجارة البترول. وعلى وجه الخصوص، قدمت غرفة تجارة وصناعة الكويت العديد من الآراء المتعلقة بآلية تسعير البنزين، وظروف الاستثمار والأعمال، واحتياطيات التداول...

وفيما يتعلق بالتبادل التجاري بين الموزعين، استشهدت غرفة تجارة وصناعة الكويت بالمادة 17 من المشروع التي تنص على حقوق والتزامات موزعي البترول، والتي لا تسمح للموزعين بتداول البترول مع بعضهم البعض.

وبحسب حجة وزارة الصناعة والتجارة، فإن السماح للتجار بتوزيع البنزين والمتاجرة به فيما بينهم سيؤدي إلى تجارة ذهاباً وإياباً عبر مستويات وسيطة عديدة، ما يدفع أسعار البنزين إلى الارتفاع.

لكن غرفة تجارة وصناعة دبي أكدت أن هذه الحجة لا أساس لها من الصحة وتتعارض مع قواعد السوق.

يميل المشاركون في سوق البترول بالجملة إلى تفضيل الشراء من الموزعين الذين يقدمون أسعارًا أقل. تفترض غرفة تجارة وصناعة فيينا وجود مصدر للسلع الرخيصة، ولكن بسبب شرائها وبيعها من خلال العديد من الوسطاء، مما يتسبب في ارتفاع سعر البيع، سيذهب المشترون إلى مصدر السلع للشراء بسعر أرخص.

W-gasoline.png
تختلف آراء كثيرة حول منع التجار من توزيع وشراء وبيع البنزين فيما بينهم. الصورة: مينه هين

وعليه فإن أي موزع يبيع بسعر مرتفع سيتم إقصاؤه من السوق لأنه لا يستطيع المنافسة مع تجار الجملة والموزعين الآخرين الذين يبيعون بسعر أقل.

في السابق، نصت المرسوم 83/2014/ND-CP والمرسوم 95/2021/ND-CP على نظام توزيع 1:1، مما يعني أن تجار التجزئة اضطروا إلى الاعتماد على الموزعين. في هذه الحالة، إذا قام الموزع بزيادة سعر البيع، لا يستطيع التاجر التبديل إلى مورد آخر ويضطر إلى تحمل السعر المرتفع.

ومع ذلك، سمح المرسوم 80/2023/ND-CP لتجار التجزئة باستيراد البضائع من العديد من المصادر. وذكرت غرفة تجارة وصناعة فيينا أن المنافسة في سوق الجملة زادت وبالتالي لم تعد الحالة المذكورة أعلاه تحدث.

وتقول بعض الآراء إن السماح للتجار بتوزيع وشراء وبيع البنزين فيما بينهم قد يجعل البيانات المبلغ عنها بشأن احتياطيات البنزين غير دقيقة.

ومع ذلك، وفقًا للمشروع، لا ينطبق التزام الاحتياطي المتداول على تجار التوزيع. وبناء على ذلك، اقترحت غرفة تجارة وصناعة الكويت أن تقوم هيئة صياغة القانون بتعديله للسماح للتجار بتوزيع البنزين وتداوله فيما بينهم.

وفيما يتعلق بالقضايا المذكورة أعلاه، أكد السيد بوي نغوك باو - رئيس جمعية البترول الفيتنامية - في المناقشة "من أجل تطوير سوق البترول بشكل مستقر وشفاف وفعال" صباح يوم 30 يوليو، أن الموزعين يشكلون حلقة وصل مهمة في تداول السلع. إنهم ليسوا وسطاء يدفعون أسعار البنزين إلى الارتفاع.

وبحسب قوله، هناك العديد من الموزعين الذين هم أكبر حجماً من العمل الرئيسي، وليس أن الموزعين أصغر من العمل الرئيسي. ولذلك لا ينبغي أن يكون نوع الموزع محدودا.

وأكد السيد باو قائلاً: "بما أن الأمر يتعلق بسوق، فإن الموزعين هم الذين يقررون أين يشتروا وأين يبيعون".

وأعرب السيد باو عن عدم موافقته على مشروع المرسوم الذي يلزم الموزعين بالشراء من تجار الجملة فقط، وأضاف أن شركات الجملة لا تملك دائمًا ما يكفي من البضائع بأسعار معقولة في كل منطقة وفي كل وقت.

وأوصى رئيس جمعية البترول الفيتنامية بضرورة وضع قواعد تسمح للتجار بالتوزيع والشراء والبيع فيما بينهم وتحديد النسبة. على سبيل المثال، يتم شراء 50-70% بحرية من النشاط التجاري الرئيسي، ويتم شراء وبيع 30% المتبقية فيما بين بعضهم البعض. لأن هذه هي مهمة تنظيم السوق.

إذا تذبذب السوق بشكل غير طبيعي، فسيتم تعديل كمية السلع من التجار الذين يوزعون سلعًا أكثر إلى التجار الذين يوزعون كميات أقل. لذلك، فإن اقتراح عدم شراء التجار من بعضهم البعض أمرٌ يحتاج إلى دراسة وتقييم دقيقين، كما اقترح السيد باو.

تقترح غرفة تجارة وصناعة الكويت دراسة خيارين لآلية تسعير البنزين

الخيار الأول يسمح للشركات بتحديد أسعار البيع الخاصة بها (بدون سقف للسعر)، إلى جانب اللوائح الخاصة بالأسعار العامة والشفافة للمستهلكين للاختيار من بينها، مثل: نشر الأسعار في مكان مرتفع وكبير وواضح حتى يتمكن المارة من رؤيتها بوضوح دون الحاجة إلى الدخول إلى محطة الوقود؛ انشر الأسعار على بوابة مشتركة واجعلها متاحة للعامة على الفور حتى يتمكن المستهلكون من مقارنة الأسعار بين محطات الوقود عبر الإنترنت.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم أجهزة الدولة بمراقبة تطورات السوق بانتظام للكشف عن انتهاكات قانون المنافسة، مثل إساءة استغلال وضع الاحتكار، أو الوضع المهيمن (أسعار البيع المرتفعة بشكل غير معقول، المادة 27 من قانون المنافسة) أو الاتفاقيات الرامية إلى تقييد المنافسة (التواطؤ لتحديد الأسعار، المادة 11 من قانون المنافسة).

الخيار الثاني : إلغاء إجراءات إعلان الأسعار أو الإعفاء من هذا الإجراء عندما تبيع المؤسسات السلع بالسعر الأقصى المنصوص عليه في المادة 34 من هذا المرسوم.

أسعار البنزين تتبع آليات السوق، والمستخدمون هم المستفيدون . يجب أن تركز التعديلات على سياسات إدارة البنزين في الفترة المقبلة على التحول إلى آليات السوق، بدلاً من استخدام الأوامر الإدارية.