هل تتساءل عن كيفية إدارة Grab؟

وفي يومي 9 و10 أكتوبر/تشرين الأول، عقدت لجنة الدفاع والأمن الوطني في هانوي مناقشة حول مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة، بما في ذلك: قانون الطرق؛ قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ قانون الصناعة والتعبئة الصناعية QPAN.

تطوير البنية التحتية للطرق والنقل البري

وفي صباح يوم 9 أكتوبر/تشرين الأول، ترأس الفريق أول نجوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني ونائب وزير النقل لي دينه ثو، مناقشة مشروع قانون الطرق. وحضر المناقشة الرفاق في اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني وممثلو قيادات الوزارات والفروع والخبراء والعلماء ورجال الأعمال ذوي الصلة بهذا المجال.

وتحدث في الندوة نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني نجوين مينه دوك.

في كلمته الافتتاحية، طلب نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني نجوين مينه دوك من المندوبين أن يأخذوا الوقت لمناقشة وتوضيح محتويات مشروع قانون الطرق، والمساهمة بالأفكار حتى تتمكن لجنة الدفاع والأمن الوطني من الحصول على مزيد من المعلومات من الممارسة واستكمال تقرير مراجعة مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة.

وجاء في مشروع قانون المرور المقدم من ممثل الإدارة القانونية بوزارة النقل، أن قانون المرور على الطرق لعام 2008 أقره المجلس الوطني الثاني عشر في دورته الرابعة في 13 نوفمبر 2008، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2009. وبعد 13 عامًا من التنفيذ، حقق قانون المرور على الطرق لعام 2008 نتائج معينة، حيث أنشأ ممرًا قانونيًا لأنشطة المرور على الطرق؛ المساهمة في تشكيل الوعي بالامتثال للقانون لدى المشاركين في حركة المرور، وضمان النظام والسلامة المرورية على مستوى البلاد... ومع ذلك، بالإضافة إلى ذلك، هناك بعض المشاكل القائمة والقضايا الناشئة التي تحتاج إلى النظر فيها لتطوير قانون الطرق.

وقد قدم ممثل الجهة المعدة للتقرير التقرير.

ويهدف تطوير قانون الطرق إلى مواصلة تطوير آليات وسياسات البنية التحتية للطرق؛ تعزيز إدارة الدولة، وإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات ومبادئ الحزب والدولة بشأن تطوير البنية التحتية للطرق وتطوير النقل البري؛ تنفيذ التزامات فيتنام تجاه المجتمع الدولي؛ التغلب على الصعوبات والنقائص في تطبيق قوانين المرور.

ويتكون مشروع القانون من 6 فصول و92 مادة؛ حيث تم نقل 3 فصول إلى قانون نظام المرور والسلامة المرورية (قواعد المرور، سائقي المركبات المشاركة في حركة المرور، المركبات المشاركة في حركة المرور)؛ وفي الوقت نفسه، إضافة فصل منفصل حول الطرق السريعة (الفصل الثالث)، يتضمن 14 مادة (من المادة 47 إلى المادة 60).

يقترح Grab أن يكون مجرد "خدمة وسيطة لربط وسائل النقل"

وفي مناقشته في ندوة حول المادة 86، خدمات البرمجيات التي تدعم ربط نقل السيارات، قال نائب رئيس جمعية سيارات الأجرة في هانوي نجوين كونغ هونغ إن طبيعة النوعين من الأعمال: السيارات التكنولوجية وسيارات الأجرة متشابهة ولكن ظروف الإدارة مختلفة، مما يؤدي إلى خسارة الدولة لإيرادات الضرائب، ونقل بيانات الأشخاص إلى أطراف ثالثة (على سبيل المثال، نقلت أوبر إلى جراب)...

وتحدث في الندوة نائب رئيس جمعية سيارات الأجرة في هانوي نجوين كونغ هونغ.

على وجه الخصوص، هناك انتشار واسع النطاق للدراجات النارية التي تقدم خدمات الشحن، حيث يستخدم الشاحنون برامجًا لنقل البضائع الضخمة مع مراقبة هواتفهم، وهو أمر بالغ الخطورة ويشكل دائمًا خطرًا على السلامة المرورية. من الضروري تشديد تطبيق اللوائح القانونية من قبل المؤسسات وشركات النقل، ومعالجة المخالفات، كما قال، مقترحًا أن ينص القانون بوضوح على وجوب أن يكون لشركات البرمجيات حضور في التجارة الإلكترونية، وأن يكون لديها خط ساخن للرد على شكاوى العملاء، وأن تساعد هيئات إدارة الدولة في الحصول على المعلومات عند الحاجة.

واقترح نائب رئيس جمعية سيارات الأجرة في هانوي أيضًا أن يتم تحديد المسؤوليات بشكل واضح وألا يُسمح للأفراد بالمشاركة في المنظمات التجارية. لأنه من خلال زياراته إلى اليابان وكوريا، رأى أن الأفراد غير مسموح لهم بممارسة الأعمال التجارية، بل يجب عليهم المشاركة في المنظمات. وتساءل "قانون المرور ينص بوضوح على أن نقل الركاب هو عمل مشروط، ولكن هل يوجد فرد مؤهل لتنظيم إدارة مراقبة السلامة المرورية والحصول على التدريب المناسب؟...".

وتحدثت دانج ثوي ترانج، مديرة العلاقات الخارجية لشركة جراب في فيتنام، في الندوة.

في هذه الأثناء، ذكر مدير العلاقات الخارجية لشركة جراب في فيتنام دانج ثوي ترانج الفقرة 6، المادة 61 من قانون الطرق بشأن تعريف أعمال النقل، مشيرا إلى أن نقل السيارات يُعرَّف بأنه المنظمة أو الفرد الذي يؤدي إحدى المراحل التالية على الأقل: تشغيل المركبات والسائقين، وتحديد أسعار نقل الركاب أو البضائع على الطريق. وفقًا لهذه اللائحة، فإن جميع خدمات حجز السيارات عبر الإنترنت مثل Grab وBee وGojek... هي خدمات أعمال النقل.

هذا غير مناسب تمامًا، ويُسبب صعوبات للشركات والجهات الإدارية في عملية التنفيذ. اقترحت شركة Grab تصنيفها كخدمة ربط نقل وسيطة، بدلًا من خدمة أعمال نقل كما في مشروع القانون، مشيرةً إلى التجارب الدولية، حيث لا تُصنّف أي دولة Grab كشركة نقل. على سبيل المثال، تطلق سنغافورة على Grab اسم "خدمة حجز الرحلات حسب الطلب"، وتسميها ماليزيا "خدمة وسيطة"، وتسميها الفلبين "خدمة شبكة النقل".

وقال مدير الشؤون الخارجية في شركة جراب إنه إذا تم تصنيف جراب كشركة نقل، فلن يكون ذلك متسقًا مع طبيعة عمليات الوسيط وسيؤدي إلى لوائح إدارة الدولة غير المناسبة. وفي الوقت نفسه، فإن خدمة حجز السيارات عبر الإنترنت ليست سوى وسيط، مما يساعد على زيادة كفاءة المعاملات بين الركاب والسائقين، في حين أن حق اتخاذ القرار لا يزال ملكًا للركاب والسائقين من خلال حجز واستقبال الرحلات...

يجب أن تخضع أعمال النقل لإدارة الدولة.

وفي حديثه عن هذه القضية نيابة عن وكالة الصياغة، قال نائب وزير النقل لي دينه تو إن هذه قضية تتعلق بالشركات التي تستخدم التكنولوجيا في أعمال النقل. في قطاع النقل، لماذا يُسمى عملاً تجارياً؟ لأن هناك شروطاً، ويجب أن يكون مربحاً. يمكن أن يكون الربط بين الناس والمركبات عملاً يدوياً تقليدياً، أو لاحقاً، باستخدام التكنولوجيا للإدارة. عندما يتعلق الأمر بالشركات أو المنظمات أو الأفراد الذين يعملون في مجال النقل، يجب عليهم استيفاء هذا الشرط، كما قال نائب وزير النقل.

وتحدث في الندوة نائب وزير النقل لي دينه تو.

وبحسب قوله، فإن بعض شركات تكنولوجيا المعلومات تستخدم التكنولوجيا لتقديم الخدمات لقطاع أعمال النقل، لكنها تتدخل تقريبا من الألف إلى الياء في ظروف العمل، قائلة إن "عدم ممارسة أعمال النقل" "غير مسموح به". "نستخدم التكنولوجيا لربط المركبات والأشخاص، أي تطبيق التكنولوجيا. ولكن إذا أصبحت شركة خدمات، فيجب على المالك تحمل المسؤولية، وعندها يمكنك إبرام عقد لتحمل المسؤولية. ينص القانون على الفصل الواضح بين مسائل الإدارة وتوضيح مسؤوليات المؤسسات والأفراد المشاركين في قطاع النقل"، هذا ما حللّه نائب الوزير لي دينه ثو، مقترحًا على الشركات أخذ زمام المبادرة في هذا الشأن وفهم طبيعة التنفيذ.

وأضاف رئيس جمعية نقل السيارات في فيتنام نجوين فان كوين، في مداخلة له، أن ممثل شركة جراب صرح بأنهم يدفعون الضرائب، ولكن أهم شيء في تحديد وحدة أعمال النقل هو أنها يجب أن تكون مسؤولة أمام الدولة عن القضايا الضريبية. في الوقت الحالي، جراب هو الذي يقرر أجرة النقل، حيث تزيد أو تنقص حسب ساعة اليوم ووفقًا للطقس. هناك عقد بين جراب ومالك السيارة بشأن النسبة المئوية التي يجب تحصيلها، بما في ذلك الضريبة التي يجب دفعها للدولة.

وتحدث في الندوة رئيس جمعية النقل بالسيارات في فيتنام نجوين فان كوين.

"وبالتالي، عند توقيعكم العقد، اتضح أن شركة جراب هي الجهة التي تُحدد أسعار النقل، وهي أيضًا مسؤولة وملتزمة تجاه الدولة. ومن هنا، يُمكننا تحديد أي وحدة أعمال نقل هي: الأولى مسؤولة أمام العميل، والثانية مسؤولة أمام الدولة"، أكد رئيس جمعية نقل السيارات في فيتنام.

أعتقد أن المشاركة في أنشطة النقل البشري يجب أن تُدار من قِبل الدولة. ولكن مع توافر أنواع مختلفة من هذه المركبات، أقترح على وزارة النقل مراجعة الأمر لمعرفة مدى إدارتها. لقد تم تطبيق نظام الحافلات ذات المسارات الثابتة في القانون منذ فترة طويلة، ولكن كيف تُدار المركبات الخاصة التي تستخدم التكنولوجيا، والمركبات المشتركة، والمركبات ذات العقود الوهمية التي تعمل يوميًا...؟ كيف نضمن البنية التحتية للدولة مع تلبية احتياجات السفر للمواطنين في الوقت نفسه؟ - عبّر نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السابق، لي فيت ترونغ، عن رأيه.

وبالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون في الندوة أيضًا إلى نظام النقل الذكي؛ حافلة المدينة؛ نقل الطلاب بالسيارة؛ اللوائح الخاصة بالإعلان في المركبات على الطرق؛ نظام قاعدة بيانات النقاط السوداء المرورية...

مصدر