تقرير موجز عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الستة الأولى والمهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024

أولاً: الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024

واجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد والمنطقة خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤ العديد من الصعوبات والتحديات، وكان التعافي الاقتصادي بطيئًا وغير مستقر؛ وظل نمو التجارة العالمية متأثرًا بالوضع السياسي العالمي المتوتر وغير المتوقع، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن التقلبات الحادة في أسعار النفط الخام والغذاء، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود، مما زاد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وانخفض عدد وحجم الطلبات، مما أثر على مسار تعافي الشركات. أما في مقاطعة نينه بينه، فقد استمر الاقتصاد في التعافي، لكنه واجه أيضًا العديد من الصعوبات نتيجةً لتأثير الوضع الاقتصادي العام في العالم وفي البلاد.

في هذا السياق، وانطلاقًا من التزامها الوثيق بقيادة الحكومة ورئيس الوزراء ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، تُحافظ لجنة الشعب الإقليمية دائمًا على روح المسؤولية والتضامن والوحدة وتعزيز الديمقراطية، مُركزةً على التوجيه والتنفيذ المُتزامن والحازم، مع التركيز على المهام والحلول الرئيسية للحفاظ على الإنتاج وتطويره، والتعامل الفوري مع الوضع وإزالة الصعوبات والعقبات، ودعم الشركات بفعالية لتطوير الإنتاج والأعمال، والتركيز على تعزيز قطاعات الخدمات؛ وتطوير الثقافة والمجتمع بشكل مُتزامن؛ مع توافق ودعم الشعب ومجتمع الأعمال في الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات والتحديات. ولذلك، لا يزال وضع التنمية الاقتصادية للمقاطعة في الأشهر الستة الأولى من العام يشهد خطوات تطويرية:  

بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي خلال ستة أشهر 8.19%، ليحتل المرتبة الثانية عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد، والسادسة من بين 11 مقاطعة ومدينة في دلتا النهر الأحمر. وتعافى الإنتاج الصناعي وحقق معدل نمو جيد؛ وحققت الزراعة حصادًا وفيرًا، وواصل بناء المناطق الريفية الجديدة المتطورة والمناطق الريفية النموذجية الجديدة تحقيق نتائج إيجابية؛ وحققت أنشطة التجارة والخدمات معدلات نمو مرتفعة، لا سيما في قطاع الخدمات السياحية.

شهدت الثقافة والمجتمع تقدمًا ملحوظًا، وتم ضمان الضمان الاجتماعي، واستمر تحسين الحياة المادية والروحية للشعب؛ حيث بلغ متوسط ​​دخل الفرد في مقاطعة نينه بينه 5.33 مليون دونج فيتنامي شهريًا في عام 2023، لتحتل المرتبة الحادية عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد، والسادسة في منطقة دلتا النهر الأحمر. كما نُظمت العديد من الفعاليات والندوات الثقافية والسياسية المهمة ذات الأهمية الوطنية والدولية على نحوٍ جيد؛ وتم الترويج لقيم الهوية الفريدة ونشرها عالميًا، لتتحول تدريجيًا إلى موارد محلية للنمو الاقتصادي وتعزيز التنمية الاجتماعية.

ركزت أعمال التخطيط على توجيه وإكمال إعداد وتقديم التخطيط الإقليمي لمقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه؛ وتنظيم الدعاية والإعلان والتنفيذ فور موافقة رئيس الوزراء عليه، وضمان الالتزام بالتوقيت والامتثال للوائح.

لا يزال تشجيع الاستثمار يحظى بالاهتمام، ويتواصل توسيع نطاق الشؤون الخارجية والتعاون الدولي. ويتم تعزيز الدفاع المحلي والجيش، وضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والأمن. كما يُولى اهتمام خاص للإصلاح الإداري، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والبلاغات، ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، وتوجيهها بشكل مُركز.

1. فيما يتعلق بالاقتصاد: يقدر الناتج المحلي الإجمالي في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 (بأسعار المقارنة لعام 2010) بنحو 26,838 مليار دونج، بزيادة قدرها 8.19٪.

1.1 فيما يتعلق بالإنتاج الصناعي: في الأشهر الأولى من عام 2024، استمر وضع الإنتاج الصناعي في المقاطعة في مواجهة العديد من الصعوبات، مثل: تضييق سوق المستهلك، وانخفاض القدرة الشرائية؛ وقلة الطلبات؛ وصعوبة إيجاد العملاء... وفي هذا الوضع، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية على توجيه الوحدات لمواصلة مراقبة وضع الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات عن كثب، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخاصة المؤسسات الرئيسية، التي قدمت مساهمات كبيرة في قيمة إنتاج الصناعة وزيادة الإيرادات للميزانية المحلية. لذلك، تعافى وضع الإنتاج الصناعي للمؤسسات في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 تدريجيًا واستقر تدريجيًا وحقق نموًا إيجابيًا للغاية مقارنة بالفترة نفسها. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصناعة - البناء 9،251 مليار دونج، بزيادة 10.45٪؛ بلغت الصناعة وحدها 7،205.9 مليار دونج، بزيادة 11.02٪ عن نفس الفترة من العام الماضي.

- بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار التنموي الذي تم تنفيذه خلال الأشهر الستة الأولى من العام ما يقرب من 15.3 تريليون دونج، بزيادة قدرها 2.6% عن نفس الفترة وبلغ 46.3% من الخطة السنوية.

بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام المصروف حتى 30 يونيو 2024 نسبة 34.6% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء. ووفقًا لإحصاءات وزارة المالية، احتلت مقاطعة نينه بينه المرتبة 27 من بين 63 مقاطعة ومدينة من حيث معدل صرف الاستثمارات العامة.

1.2 حول إدارة الدولة للتخطيط والبناء والمرور والموارد البيئية

أُوليَت إدارة الدولة للتخطيط اهتمامًا بالغًا. وُجِّهَت أعمالُ وضع خطة التخطيط الإقليمية لمقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، برؤيةٍ تمتد حتى عام 2050. وفورَ إقرار الخطة الإقليمية، وجّهت اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعةَ ملف التخطيط واستكماله بما يتوافق مع قرار رئيس الوزراء بالموافقة، ونظّمت في الوقت نفسه بنجاح مؤتمرَ إعلان الخطة. وقد تشرف المؤتمر بحضور رئيس الوزراء وإلقاء خطابه، مما ساهم في بناء توافقٍ وثقةٍ بين لجان الحزب والجهات المعنية ومجتمعات الأعمال وجميع شرائح المجتمع في المقاطعة.  

بالإضافة إلى ذلك، ركزت اللجنة الشعبية الإقليمية على حث وتسريع التقدم في التخطيط المهم، وخاصة: تعديل الخطة الرئيسية الحضرية لمدينة نينه بينه حتى عام 2040؛ والتخطيط لبناء منطقة كينه جا فان ترينه السياحية؛ والتخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل النصب التذكاري الوطني الخاص بالعاصمة القديمة هوا لو حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

تم تعزيز إدارة الدولة للبناء؛ ومواصلة حثّ وتسريع وتيرة مشاريع تصنيف المدن والتعرف على أنواعها، مما يُسهم في زيادة المناطق الحضرية كمًا ونوعًا، وتحسين معدل التحضر وفقًا لخطة الطريق المُحددة. كما تم توجيه وتركيز تنفيذ برنامج التنمية الحضرية "مدينة هوا لو"؛ ووضع مشروع لتحويل مقاطعة نينه بينه إلى مدينة ذات إدارة مركزية، تتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية. ونجحت في تنظيم ورشة عمل علمية بعنوان " إدارة وتطوير مدينة التراث العاصمي القديمة، المُدرجة ضمن قائمة اليونسكو - الوعي النظري، والبناء المؤسسي، والعمل المحلي"، لتحديد خصائص وهيكل ووظائف المدن التراثية، واقتصاد التراث للإدارة والتطوير، واقتراح آليات وسياسات للتنمية الحضرية التراثية في نينه بينه.

تطوير البنية التحتية المرورية بشكل متزامن، ونشر الحلول، والتوجيه الحازم لتسريع وتيرة التقدم، واستكمال إجراءات الاستثمار، وصرف الأموال، وتنفيذ أعمال البنية التحتية المهمة. نُظِّم الافتتاح الفني لطريق دونغ جياو، الطريق الممتد من الشرق إلى الغرب (المرحلة الأولى) من بداية الطريق إلى تقاطع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، بالتزامن مع حفل إطلاق مهرجان غرس الأشجار "شكرًا للعم هو" في ربيع عام 2024، مما ساهم في خلق زخم وتحفيز منذ بداية العام.

- لقد حققت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة العديد من النتائج؛ حيث يتم التفتيش والمراقبة بشكل منتظم، ومعالجة المخالفات البيئية بحزم وسرعة.

١.٣ فيما يتعلق بالإنتاج الزراعي، ركزنا على التوجيه لضمان الالتزام بالجدول الزمني والخطة الموضوعة. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الزراعي بأكمله ٢,٦١٧ مليار دونج، بزيادة قدرها ٢.٧٥٪. ويُعتبر محصول الشتاء والربيع ٢٠٢٣-٢٠٢٤ محصولًا جيدًا من حيث الإنتاجية والقيمة؛ حيث تُشكل نسبة الأرز عالي الجودة ٨٠٪ من إجمالي المساحة.

استمر نمو إنتاج الثروة الحيوانية، وزاد إجمالي القطيع مقارنةً بالفترة نفسها، ولم تحدث أي أوبئة خطيرة. كما استمر نمو إنتاج الاستزراع المائي بشكل إيجابي، حيث بلغ إنتاج المنتجات المائية 38.8 ألف طن، بزيادة قدرها 5.2%، محققًا نسبة 49.2% من الخطة السنوية.

- تُولى العناية بالغابات وإدارتها وحمايتها اهتمامًا بالغًا. كما تُنفَّذ أعمال الري والسدود والوقاية من الفيضانات والعواصف.   في إطار مواصلة التركيز، تفقد قادة المحافظات مباشرةً أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها في عام ٢٠٢٤ في الأحياء والمدن والمناطق الصناعية والتجمعات السكانية بالمحافظة. وخلال التفتيش، اقتُرح إصلاح نقاط الضعف المتضررة على الفور لضمان سير العمل بكفاءة خلال موسم الأمطار والعواصف.

لقد أحدثت جهود بناء مناطق ريفية جديدة متطورة، ونماذج ريفية جديدة، بالتزامن مع عملية التحضر نحو مناطق حضرية تراثية وخضراء ومستدامة، تغييرًا جذريًا في واقع الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية في المقاطعة. وقد حظيت مقاطعة ين خانه بتقدير رئيس الوزراء كمنطقة تُلبي المعايير الريفية الجديدة المتطورة.

١.٤. فيما يتعلق بالتجارة والخدمات: حافظنا على معدل نمو مرتفع. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بأكملها ١٠,٤٥٦ مليار دونج، بزيادة قدرها ٩.٤٣٪.

بلغ إجمالي مبيعات التجزئة للسلع في المقاطعة بأكملها أكثر من 39.4 تريليون دونج، بزيادة قدرها 26.3% عن نفس الفترة. وارتفع متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك (CPI) في الأشهر الستة الأولى بنسبة 4.51% عن نفس الفترة.

يُقدَّر إجمالي قيمة الصادرات خلال الأشهر الستة الأولى من العام بـ 1,694 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 11.8% عن الفترة نفسها، وبلغت نسبة 52.1% من الخطة السنوية. ويُقدَّر إجمالي قيمة الواردات بـ 1,567.4 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 14.9% عن الفترة نفسها، وبلغت نسبة 48.9% من الخطة السنوية.

استمر نمو أنشطة النقل، وشهد قطاع السياحة نموًا ملحوظًا. ففي الأشهر الستة الأولى من العام، استقبلت المقاطعة بأكملها 6.28 مليون زائر، بزيادة قدرها 38.5% عن نفس الفترة، وبلغت نسبة النمو 83.7% من الخطة السنوية. وبلغ إجمالي عدد النزلاء 1.18 مليون نزيل، بزيادة قدرها 79.4% عن نفس الفترة، وبلغت نسبة النمو 75.5% من الخطة السنوية. وبلغت الإيرادات 5,939 مليار دونج، بزيادة قدرها 54.2% عن نفس الفترة من العام الماضي، وبلغت نسبة النمو 72% من الخطة السنوية.

1.5. حول التمويل والائتمان المصرفي

بلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في المقاطعة خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024 ما قيمته 7,968 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.6% عن نفس الفترة، لتمثل 42.8% من التقديرات (أعلى بنسبة 25% من المتوسط ​​الوطني). وقد استُبعدت من هذه الإيرادات المبالغ المستردة من الضرائب والضرائب الممتدة. وبإضافة هذين البندين، يبلغ إجمالي الإيرادات 10,077 مليار دونج، بزيادة قدرها 19.4% عن نفس الفترة، لتمثل 54.1% من التقديرات.

منها: بلغت الإيرادات المحلية (باستثناء رسوم استخدام الأراضي واليانصيب) 4,850.6 مليار دونج، أي ما يعادل 43.1% من التقديرات؛ وبلغت رسوم استخدام الأراضي 1,415.5 مليار دونج، بزيادة قدرها 7 أضعاف عن نفس الفترة، أي ما يعادل 38.3% من التقديرات؛ وبلغت إيرادات أنشطة الاستيراد والتصدير 1,639.9 مليار دونج ، أي ما يعادل 45.5% من التقديرات، أي ما يعادل 11.6% من التقديرات. وبلغ إجمالي نفقات الميزانية المحلية 8,925.9 مليار دونج، بانخفاض قدره 9.1% عن نفس الفترة، أي ما يعادل 49.1% من التقديرات.

تُوفّر البنوك ومؤسسات الائتمان في المنطقة بشكل أساسي رأس المال الائتماني اللازم لتنمية الإنتاج والاستهلاك. وبلغ إجمالي رأس المال المُعبأ 75,992 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.9%؛ ويُقدّر إجمالي القروض القائمة بـ 117,659 مليار دونج، بزيادة قدرها 1.6%.

1.6. فيما يتعلق بجذب الاستثمارات وتنمية المشاريع، وأنشطة الشؤون الخارجية

شهد عمل ترويج الاستثمار العديد من الابتكارات. فقد عقد مجلس ترويج الاستثمار الإقليمي اجتماعات دورية، وأبلغ عن تقدم سير العمل في المواقع المتوقعة لجذب الاستثمار، ووجه فورًا الصعوبات والمشاكل التي تواجهها؛ ويواصل قادة اللجنة الشعبية الإقليمية حواراتهم المباشرة مع الشركات شهريًا. وفي عام ٢٠٢٣، ارتفع مؤشر PCI للمقاطعة من حيث النتيجة والترتيب، ليصل إلى ٦٧.٨٣ نقطة، ليحتل المرتبة ١٩ من بين ٦٣ مقاطعة ومدينة، بزيادة ٢٥ مركزًا مقارنة بعام ٢٠٢٢، و٣٩ مركزًا مقارنة بعام ٢٠٢١.

خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024، منحت المقاطعة شهادات تسجيل استثمار لأول مرة لـ 13 مشروعًا، وعدلت شهادات تسجيل الاستثمار لـ 55 مشروعًا برأس مال مسجل إجمالي قدره 3,229 مليار دونج، أي بزيادة قدرها 2.7 مرة عن الفترة نفسها. وشهدت أنشطة تسجيل الأعمال تحسنًا، حيث سجلت المقاطعة 644 مؤسسة جديدة برأس مال مسجل إجمالي قدره 4,763 مليار دونج؛ وارتفع عدد الشركات العائدة إلى العمل بنسبة 10.7% خلال الفترة نفسها؛ وانخفض عدد الشركات المنسحبة من السوق بنسبة 51.5% خلال الفترة نفسها.

1.7. فيما يتعلق بأنشطة الشؤون الخارجية ، يجب التعمق في تعزيز مكانة ودور المقاطعة تدريجياً من خلال أنشطة ثنائية الاتجاه نابضة بالحياة وفريدة ومتميزة وفعالة ومليئة بالصداقة.

2. حول الثقافة والمجتمع

- الاهتمام بأعمال الضمان الاجتماعي، وتشجيع أنشطة الامتنان، ودفع المكافآت التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في الوقت المناسب وبالكامل وللمستحقين.

خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، وفرت المقاطعة بأكملها فرص عمل لـ ١٠,٩٦٦ شخصًا، بزيادة قدرها ٨.٤٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى ٥٦.٥٪ من الخطة السنوية، منها ١٠٢٤ شخصًا تم تسريحهم، بزيادة قدرها ١٦.٢٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى ٧٣.١٪ من الخطة السنوية. كما تم صرف بوالص تأمين ضد البطالة في الوقت المناسب لـ ١٢٨٩ حالة، بقيمة إجمالية قدرها ٢٥.٦ مليار دونج.

- يتم الاهتمام بأعمال الوقاية من الشرور الاجتماعية ومكافحتها، وحماية ورعاية الأطفال، والمساواة بين الجنسين.

نُفِّذت أعمال الحد من الفقر بشكل متزامن، وحققت نتائج عديدة. وتم التنفيذ الفعال لقرار مجلس الشعب الإقليمي رقم 43 بشأن سياسات دعم بناء وإصلاح مساكن الأسر الفقيرة في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025. وحتى الآن، بدأت 208 أسر في المقاطعة أعمال البناء (منها 162 أسرة تبني منازل جديدة، و46 أسرة تُرمِّم منازلها)، بينما أكملت 43 أسرة أعمال البناء وبدأت في استخدامها (منها 26 أسرة تبني منازل جديدة، و17 أسرة تُرمِّم منازلها).

- تواصل تحسين جودة الخدمات الطبية والرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي؛ وحققت أعمال الوقاية من الأمراض ومكافحتها نجاحًا ملحوظًا، لا سيما خلال الأعياد والمناسبات وتقلبات الطقس في بداية العام الجديد؛ وتم توفير الأدوية والمستلزمات الطبية اللازمة للفحص والعلاج، وتم تطبيق برنامج التحصين الموسع. وطُبقت العديد من التقنيات المتقدمة بنجاح. كما تم تعزيز إجراءات سلامة الغذاء.

- يستمر تحسين جودة التعليم الشامل والأساسي، وخاصة في امتحان اختيار الطلاب المتميزين في المدارس الثانوية الوطنية للعام الدراسي 2023-2024، حيث شهدت مقاطعة نينه بينه زيادة كبيرة في عدد وجودة الجوائز مع فوز 71/82 طالبًا بجوائز، بنسبة 86.6٪، محققة أعلى نتيجة على الإطلاق وتحتل المرتبة السادسة على مستوى البلاد من حيث نسبة الطلاب الذين فازوا بجوائز الطلاب المتميزين على المستوى الوطني؛ توجيه تنظيم امتحان القبول في المدرسة الثانوية للصف العاشر للعام الدراسي 2024-2025، وامتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2024 لضمان السلامة والجدية والنتائج الجيدة، مما يخلق ثقة كبيرة لدى الآباء والطلاب وجميع الناس.

- تنظيم أنشطة ثقافية ورياضية وإعلامية وإذاعية وتلفزيونية على نطاق واسع وبسرعة وبأشكال متعددة ومحتوى غني مرتبط بالدعاية البصرية للاحتفال بالذكرى السنوية والمناسبات السياسية والثقافية والاجتماعية، مما يساهم في نشر الإيجابية وإثارة روح التضامن وإلهام الناس وخلق التوافق الاجتماعي.

3. العمل على بناء الحكومة، والقضاء، والعرقية، والإصلاح الإداري، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والإدانات، والوقاية من الفساد والسيطرة عليه.

ينصبُّ العملُ في بناءِ الحكومةِ على التوجيهِ، مع التركيزِ على إعدادِ مشروعٍ مُفصَّلٍ لترتيبِ الوحداتِ الإداريةِ على مستوى المقاطعاتِ والبلدياتِ للفترةِ 2023-2025، ومشروعٍ مُفصَّلٍ لإنشاءِ مدينةِ هوا لو.

- تحسّنت فعالية إدارة الدولة للعدالة ، لا سيما في مجال تقييم الوثائق القانونية. وتمّ العمل بشكل استباقي على تحسين أداء الشؤون العرقية والدينية ، وتهيئة الظروف اللازمة لعمل الأديان وفقًا للسياسات والقوانين. وتمّ تنفيذ السياسة المتعلقة بالأقليات العرقية بشكل جيد.

-   حققت أعمال الإصلاح الإداري نتائج جيدة. بلغ مؤشر PAR في عام 2023 نسبة 88.72%، محتلاً المرتبة الحادية عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ وبلغ مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات (PAPI) 44.0721 نقطة، محتلاً المرتبة الرابعة عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ وبلغ مؤشر الابتكار المحلي (PII) 43.39 نقطة، محتلاً المرتبة السادسة عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة.

تم تعزيز عمل استقبال المواطنين وحلّ الشكاوى والبلاغات وتوجيهه بفعالية من القاعدة الشعبية، مما منع تشكّل بؤر فساد. مواصلة تنفيذ التوجيهات والقرارات المركزية المتعلقة بمنع الفساد ومكافحته.

4. في مجال الأمن والدفاع:

حافظت القوات العسكرية المحلية على جاهزية القتال بشكل صارم؛ وأكملت اختيار واستدعاء المواطنين للخدمة العسكرية في عام 2024، ووصلت إلى 100٪ من الهدف، وتم تحسين السلامة والجودة؛ ونظمت حفل الترحيب والاستشارة الوظيفية للجنود الذين أكملوا خدمتهم العسكرية وعادوا إلى مناطقهم لضمان الجدية والكفاءة.

وتواصل قوات الأمن العام محاربة جميع أنواع الجرائم وانتهاكات القانون بشراسة؛ وتشجع بناء حركة جماهيرية لحماية الأمن الوطني؛ وتعزز الدور الطليعي لقوات الدفاع المدني، وقوة حماية الأحياء، وقوة حماية الوكالات والمؤسسات، والنماذج والمجموعات ذاتية الإدارة للأمن والنظام في المناطق السكنية؛ وتنظم بنجاح حفل ​​إطلاق قوة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في جميع أنحاء المحافظة.

ثانيًا: بعض الصعوبات والقيود والأسباب

1. الصعوبات والقيود

- لا يزال الإنتاج الصناعي في المحافظة يواجه العديد من الصعوبات، وخاصة في المؤسسات الرئيسية في المحافظة.

- تنفيذ عملية طرح الأراضي الخاصة بالمزادات وتخصيص 100% من ميزانية المحافظة لا يزال بطيئا.

لا تزال بعض المشاريع الكبرى تعاني من مشاكل في الإجراءات القانونية لتنفيذ الاستثمار. كما تواجه أعمال تهيئة المواقع لبعض مشاريع الاستثمار العام صعوبات جمة. ولا تزال إدارة التخطيط العمراني والهندسة المعمارية تعاني من العديد من القيود والنواقص.

- لا يزال النظام الاجتماعي والأمن معقدين بشكل محتمل؛ فقد وقع حريقان في مصانع داخل المناطق الصناعية؛ ولا يزال التلوث البيئي موجودًا في بعض الأماكن.

2. الأسباب

بموضوعية

- إن الوضع الاقتصادي العالمي يتعافى ببطء وغير مستقر، والتجارة العالمية تستمر في الانخفاض، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن أسعار النفط الخام والمواد الغذائية التي تتقلب بشدة، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود يزيد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وعدد الطلبات وحجم الطلب ينخفض... وقد أثر ذلك بشكل كبير على التنمية الصناعية في المقاطعة.

- إن عملية وترتيب مزاد حقوق استخدام الأراضي يجب أن تمر بمراحل عديدة وخطوات عديدة وإجراءات طويلة، مما أثر على سير عملية مزاد حقوق استخدام الأراضي.

- تواجه أعمال استملاك الأراضي وتطهيرها في بعض المشاريع العديد من الصعوبات والعقبات بسبب: (1) يستغرق تخطيط وبناء مناطق إعادة التوطين وقتًا طويلاً (يجب تنفيذ إجراءات استملاك الأراضي وتطهيرها والاستشارة وعطاءات البناء وما إلى ذلك)؛ (2) لا يزال تحديد أسعار التعويض للأراضي السكنية في بعض المواقع والمناطق أمرًا صعبًا لأن الأسعار الفعلية غير متاحة للمقارنة والتطبيق؛ (3) تستغرق إجراءات تغيير الغرض من استخدام أراضي زراعة الأرز وقتًا طويلاً.

حول الذاتية

-   إن القيادة والتوجيه والإدارة في بعض الهيئات والوحدات والمحليات ليست وثيقة وجذرية حقًا؛ والتفتيش والإشراف والحث على تنفيذ المهام ليس منتظمًا؛ وبعض المهام لا تلبي المتطلبات.

لم يكن بعض المستثمرين والهيئات والوحدات استباقيين وحازمين في التنسيق الجيد في التعويضات، وتطهير المواقع، وتسوية إجراءات الأراضي، وتنفيذ إجراءات إعداد الاستثمار، وبناء المشاريع. كما لم تكن بعض المناطق والمدن استباقية في تحديد المواقع وتنظيم مزاد حقوق الانتفاع الخاصة بالأراضي، بما يُغطي 100% من ميزانية الولاية.

- بعض الشركات لا تتمتع بوعي كافٍ بالامتثال للقانون. ولا توجد حلول فعّالة للوقاية من الحرائق، وضمان النظافة البيئية، وتذليل صعوبات الإنتاج.

توقعات نتائج تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024: السعي إلى أن يصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى 8٪ أو أكثر (أعلى من الهدف المخطط له وهو 7.6٪ وفقًا لقرار مجلس الشعب الإقليمي).

ثالثًا: مهام الأشهر الستة الأخيرة من عام ٢٠٢٤

1. نشر الحلول بشكل متزامن لتسريع النمو الاقتصادي، المرتبط بتحسين جودة النمو، مع المجموعات التسع الرئيسية التالية من المهام والحلول:

(أنا)   أولاً: يركز رؤساء الدوائر والفروع والهيئات والوحدات والمحليات على التنفيذ الجاد والفعال للقرارات الصادرة عن مجلس الشعب بالمحافظة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخاصة القرارات الخاصة بالاستثمار العام.

التركيز على مراجعة حالة التنفيذ والنتائج المحققة وتقييم القدرة ومستوى الإنجاز لكل هدف من أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا لقرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب للفترة 2020-2025؛ ومن ثم اقتراح مهام وحلول محددة ومتزامنة في الفترة القادمة، بهدف السعي إلى تحقيق أعلى مستوى، وبذل الجهود لإكمال وتجاوز الأهداف المحددة.

مراجعة المعلومات وفهمها بشكل دوري، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، ودعم وخلق الظروف المواتية للشركات لاستعادة وتطوير الإنتاج والأعمال.

(ii) ثانيًا: تعزيز إعادة هيكلة الصناعة؛ والتركيز على تطوير الصناعات، وخاصةً الصناعات التحويلية والتحويلية، لتصبح دافعًا للنمو الاقتصادي. استكمال وثائق التخطيط لمجمع تام ديب الثاني الصناعي، ومجمع فو لونغ الصناعي الحضري الخدمي، ومجمع ين بينه الصناعي كأساس لجذب الاستثمارات في الفترة المقبلة. مواصلة مراجعة المشاريع غير المدرجة في الميزانية والمقرر إنجازها في عام ٢٠٢٤. استعادة الأراضي من المشاريع المتأخرة عن مواعيدها والتي تستخدمها بشكل غير فعال، وإنشاء صناديق الأراضي لجذب مشاريع جديدة.

(ثالثًا) تعزيز إدارة التخطيط والإدارة الحضرية في المنطقة. تنظيم تنفيذ خطة مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، بما يضمن التقدم والكفاءة والامتثال للوائح، وخاصةً مراجعة واستكمال ملف التخطيط الإقليمي لضمان توافقه مع قرار موافقة رئيس الوزراء.

تسريع التقدم في تنفيذ وإكمال الخطط الهامة مثل: التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة لعاصمة هوا لو القديمة، مقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة لجبل نون نوك، مقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

(iv) رابعًا: التركيز على تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025؛ واستكمال وتنفيذ مشروع بناء وتطوير مدينة هوا لو، وهو مشروع تحويل مقاطعة نينه بينه إلى مدينة ذات إدارة مركزية تتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية؛ وتسريع وتيرة تنفيذ مشاريع تصنيف المناطق الحضرية من النوع الخامس في المقاطعة. وبحث وتطوير لوائح الإدارة المعمارية والحضرية لمدينة هوا لو بعد الدمج، بما يضمن اتساقها.

خامسًا: التركيز على تطبيق حلول جذرية وفعّالة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، مع تحديد ذلك بوضوح كمهمة سياسية رئيسية بالغة الأهمية في خلق زخم لتسريع الانتعاش الاقتصادي والاجتماعي والنمو في المقاطعة. التركيز على مراجعة مشاريع الاستثمار العام، ووضع خطط التكيف، وتقليص خطط رأس المال للمشاريع التي تتأخر في التنفيذ ولا يمكن صرفها لتكملة رأس المال للمشاريع ذات الطلب المرتفع والقدرة على استيعاب رأس المال، وذلك لإكمالها وتشغيلها واستخدامها قريبًا.

- مواصلة تسريع تنفيذ المشاريع الانتقالية، وخاصة مشاريع المرور الرئيسية والمهمة، والسعي إلى استكمال مشروع جسر نهر فان والبدء في مشروع الطريق السريع الوطني 38ب بمناسبة اليوم الوطني 2 سبتمبر 2024 كما هو مخطط له.

سادسًا : تطوير صناعات الخدمات المحلية باستخدام التكنولوجيا المتقدمة، وتحسين جودة الخدمات، وتنويع المنتجات. وتطبيق حلول لتعزيز الصادرات، وتشجيع الاستهلاك المحلي بقوة، وتجنب النقص وانقطاع الإمدادات في جميع الظروف.

تعزيز حلول الترويج والإعلان السياحي، وزيادة كمية وتحسين جودة المنتجات والخدمات؛ البحث وتطوير الأنشطة الثقافية المحلية، والثقافة الشعبية المرتبطة بالسياحة مع منتجات سياحية جديدة، والهدايا التذكارية والهدايا ذات الخصائص الفريدة لخدمة السياح.

( vii ) سابعًا: تعزيز الانضباط المالي والنظام المالي؛ ومواصلة تطبيق حلول لتحسين كفاءة تحصيل الموازنة، وتوسيع قاعدة التحصيل، وضمان تحصيل سليم وكافٍ وفي الوقت المناسب، ومنع الخسائر الضريبية؛ وخاصةً إيرادات خدمات الأغذية والمشروبات والمطاعم. والتركيز على استكمال إجراءات طرح حقوق استخدام الأراضي في المزاد وفقًا للخطة، وخاصةً الأراضي الخاصة المخصصة بالكامل لميزانية الولاية. وزيادة الوفورات في نفقات الموازنة العامة للدولة، ومراجعة وتقليص النفقات غير الضرورية.

(viii) ثامنًا: مواصلة تعزيز تطوير الزراعة البيئية والعضوية والدائرية والتكنولوجية المتقدمة والذكية؛ وتعزيز الابتكار وتطوير القطاعات الاقتصادية التعاونية والمترابطة على طول سلسلة القيمة، وزيادة محتوى العلوم والتكنولوجيا. تطوير إنتاج المنتجات المائية، وخاصةً المنتجات المائية ذات القيمة الاقتصادية العالية. التركيز على تطوير الري وتحسين القدرة على الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها والتكيف مع تغير المناخ. مواصلة التركيز على بناء مناطق ريفية جديدة متطورة ونمذجة مناطق ريفية جديدة وفقًا للخطة، مع التركيز على استيفاء المعايير لتقديمها إلى الحكومة المركزية للاعتراف بمنطقة ين مو بأنها منطقة ريفية جديدة متطورة.

(ix) تاسعاً: تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين كفاءة وشفافية وكالات إدارة الدولة، وتنفيذ موضوع عمل اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي 2024 بشكل فعال؛ وتحسين جودة تدريب ورعاية الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وتشجيع الكوادر على أن يكونوا استباقيين ومبدعين ويجرؤون على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحقيق اختراقات من أجل الصالح العام، فضلاً عن التغلب بشكل كامل على وضع الدفع وتجنب والخوف من المسؤولية لدى جزء من الكوادر والموظفين المدنيين.

تنفيذ بناء الحكومة الإلكترونية، وتعزيز التحول الرقمي المرتبط بتسريع تنفيذ مشروع تطوير تطبيقات البيانات السكانية والتعريف الإلكتروني والتوثيق لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022-2025، مع رؤية حتى عام 2030 في المحافظة.

2. مواصلة التركيز والمبادرة في الوقاية من الأمراض البشرية ومكافحتها، وخاصة الأمراض الموسمية؛ وضمان توفير إمدادات كافية من الأدوية والمواد الكيميائية والمواد الاستهلاكية لتلبية احتياجات الناس للفحص الطبي والعلاج.

3. التحضير المسبق وتوفير الإمكانيات والظروف اللازمة لتنظيم حفل افتتاح العام الدراسي 2024-2025 ويوم إرسال جميع المواطنين أبنائهم إلى المدارس.

٤. مواصلة تنفيذ أعمال الضمان الاجتماعي، والتنفيذ الفوري لسياسات وأنظمة ذوي الخدمات المتميزة والفقراء والفئات التي تواجه ظروفًا صعبة. تنظيم فعاليات للاحتفال بالذكرى السابعة والسبعين ليوم شهداء ومعاقي الحرب، الموافق ٢٧ يوليو. مواصلة التنفيذ الفعال لقرار مجلس الشعب الإقليمي رقم ٤٣ بتاريخ ١٠ مارس ٢٠٢٣ بشأن سياسات دعم بناء وترميم مساكن الأسر الفقيرة في المقاطعة. التنفيذ الدقيق للسياسات المتعلقة بالانتماءات العرقية والدينية والمعتقدية.

٥. تعزيز العمل الإعلامي والدعاية حول القضايا السياسية والأعياد والمناسبات السنوية للبلاد والمقاطعة. تهيئة الظروف المناسبة لتنظيم برنامج "مهرجان نينه بينه الثالث" بنجاح؛ وبحث وتنفيذ مشروع " إضاءة دوك ثوي سون" لتحقيق تأثير إيجابي، وتعزيز تنمية الصناعة الثقافية في المقاطعة.

6. التركيز على فحص وفحص وحل شكاوى المواطنين وتنديداتهم، ومنع الانتهاكات ومعالجتها على الفور على المستوى الشعبي، وعدم السماح بنشوء الحوادث المعقدة، وتقليل الشكاوى التي تتجاوز المستوى، والتي تطول، وخاصة خطر تشكيل "نقاط ساخنة".

تحسين فعالية جهود مكافحة الفساد والسلبية، وممارسة الادخار ومكافحة الهدر. مراجعة ومعالجة أوجه القصور والنقائص الواردة في إشعارات ونتائج هيئات التفتيش والرقابة والتدقيق.

7. تطبيق نظام الاستعداد القتالي بشكل صارم، وتنفيذ التدابير بشكل متزامن وفعال لضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة.

8. نشر أنشطة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل وفعال، وتعزيز مكانة ودور مقاطعة نينه بينه تدريجياً، والمساهمة في تعزيز صورة الثقافة والطبيعة وشعب نينه بينه أمام الأصدقاء الدوليين...

9. Các sở, ban, ngành, địa phương chủ động rà soát các nhiệm vụ được giao, không để chậm việc, sót việc và hoàn thành các mục tiêu đã đề ra; tổ chức tổng kết năm 2024, đánh giá rõ kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, đưa ra giải pháp khắc phục; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2025 đảm bảo sát thực, hiệu quả, có tính khả thi cao để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.

Trên đây là Báo cáo Tóm tắt tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2024, UBND tỉnh trân trọng báo cáo.

Nguồn: https://baoninhbinh.org.vn/bao-cao-tom-tat-tinh-hinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-6-thang/d20240708143821923.htm