ضمان حقوق الإنسان من أجل التنمية الوطنية المستدامة

بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، تدخل البلاد عصر الصعود بهدف أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع بحلول عام 2030 وتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في التوجه الاشتراكي بحلول عام 2045.

يتطلب عصر النهوض الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها بشكل فعال. في رسالة أُرسلت إلى ورشة العمل الوطنية "الإنسان وحقوق الإنسان هما مركز وموضوع وهدف وقوة دافعة للتنمية الوطنية" التي عُقدت مؤخرًا، ذكر الأمين العام تو لام عبارة "حقوق الإنسان الاشتراكية". ووفقًا للأستاذ المشارك - الدكتور تونغ دوي كين - مدير معهد حقوق الإنسان، أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، فهذه هي المرة الأولى التي يذكر فيها القائد الأعلى لحزبنا ودولتنا هذا المفهوم. وهذا يثبت الأهمية الخاصة التي يجب توجيهها في البحث النظري، وتلخيص ممارسة 40 عامًا من التجديد واقتراح بناء أساس جديد وأيديولوجية نظرية للحزب الشيوعي الفيتنامي حول حقوق الإنسان الاشتراكية، عندما تدخل البلاد رسميًا حقبة جديدة، حقبة نهضة الشعب الفيتنامي.

PV: كثر الحديث مؤخرًا عن عصر النمو الوطني. كيف تفهمون هذا المفهوم من منظور حقوق الإنسان؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين: قد تكون هناك طرق مختلفة للفهم، ولكن يمكن فهم العصر ببساطة لأن كل فترة تتميز بتغيير نوعي في المجتمع والبلد والأمة والشعب. العصر الجديد للأمة الفيتنامية هو فترة تاريخية جديدة في عملية تنمية الأمة، حيث يتم تنفيذ الأهداف والمهام الاستراتيجية وإكمالها، مما يخلق نقطة تحول في عملية التنمية الجديدة للأمة. في عصر هوشي منه منذ تأسيس البلاد عام 1945، شهدت بلادنا معالم مهمة مثل عصر الاستقلال الوطني وعصر التوحيد الوطني وعصر التجديد الوطني والآن بعد 40 عامًا من التجديد، دخلنا رسميًا عصر صعود الأمة الفيتنامية، ونسعى جاهدين لتصبح دولة نامية بحلول عام 2030، الذكرى المئوية لتأسيس الحزب، بمتوسط دخل مرتفع وبحلول عام 2045، الذكرى المئوية لتأسيس البلاد، لتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع تتبع التوجه الاشتراكي. من منظور حقوق الإنسان، يفتح العصر الجديد فترة يتمتع فيها كل شخص وكل مواطن بجميع الحقوق والحريات الأساسية المعترف بها في الدستور والقوانين، وخاصة حق الشعب في المشاركة الكاملة والفعالة والملموسة في شؤون الدولة والمجتمع؛ وممارسة الحق في أن يكون سيد البلاد، وسيّد نفسه، والمشاركة في المساهمة في بناء وتنمية البلاد والحق في التمتع بثمار التنمية وثمار الابتكار.

س: لماذا يعد ضمان وتعزيز حقوق الإنسان عاملاً مهماً للتنمية المستدامة في البلاد؟

الأستاذ المشارك الدكتور تونغ دوي كين: حقوق الإنسان هي نتيجة النضال الطويل والشاق لجميع البشرية التقدمية لحماية القيم الأساسية مثل الحق في الحياة واحترام كرامة الإنسان نحو مجتمع متساوٍ وحر وعادل دون أي تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الوضع الاجتماعي أو العرق وما إلى ذلك. في تاريخ بناء والدفاع عن بلد شعبنا، وبفضل التضامن الوطني، حشدنا القوة لمحاربة الكوارث الطبيعية والأعداء والحفاظ على العرق وتوسيع الحدود والأقاليم الوطنية؛ وخاصة في عهد هوشي منه، وبفضل تعزيز العامل البشري وتعزيز قيم حقوق الإنسان (بغض النظر عن الطبقة أو الحزب أو كبار السن أو الشباب أو الإناث أو الذكور أو العرق أو الدين ...)، بنى حزبنا قوة كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، ونفذ بنجاح الثورة الوطنية والديمقراطية الشعبية وفاز بالاستقلال والحرية للوطن. لذلك، إذا أرادت دولة ما أن تتطور بشكل مستدام، فيجب عليها أن تولي اهتماما خاصا لاحترام وضمان وحماية حقوق جميع الناس والمجموعات والجماعات العرقية التي تعيش داخل أراضيها من وجهة نظر التضامن الوطني والتضامن الديني والتضامن الطبقي، من أجل تعبئة قوة وذكاء كل شخص وكل شخص وكل مجموعة من الناس... لخلق القوة التكافلية للأمة بأكملها؛ وهذا هو الأساس للتنمية الوطنية المستدامة.

المراسل: في رسالةٍ حديثةٍ إلى المؤتمر العلمي الوطني لحقوق الإنسان، أشار الأمين العام تو لام إلى مفهوم "التنمية البشرية الاشتراكية" وتعزيز دور حقوق الإنسان الاشتراكية وقيمتها لخلق زخمٍ للتنمية الوطنية في العصر الجديد. هل هذا مفهومٌ جديد، وما دلالات مفهوم "حقوق الإنسان الاشتراكية"؟ لماذا نحتاج إلى التركيز على العنصر الاشتراكي يا سيدي؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين: إن بناء إنسان اشتراكي جديد ليس مفهومًا جديدًا، ولكن هذه هي المرة الأولى التي يذكر فيها القائد الأعلى لحزبنا ودولتنا حقوق الإنسان الاشتراكية في رسالة موجهة إلى المؤتمر الوطني بعنوان "الإنسان، حقوق الإنسان هي محور التنمية الوطنية وهدفها وقوتها الدافعة"، مما يُثبت الأهمية الخاصة التي يجب توجيهها في البحث النظري، مُلخصًا بذلك تجربة أربعين عامًا من التجديد، ومقترحًا بناء أساس وأيديولوجية نظرية جديدة للحزب الشيوعي الفيتنامي حول حقوق الإنسان الاشتراكية، مع دخول البلاد رسميًا عصرًا جديدًا، عصر نهضة الشعب الفيتنامي. لا تتعارض حقوق الإنسان الاشتراكية مع القيمة العالمية لحقوق الإنسان التي أكد عليها حزبنا مرارًا وتكرارًا، فهي ثمرة نضال طويل وشاق للكادحين والشعوب المضطهدة حول العالم ، والذي من خلاله أصبحت حقوق الإنسان قيمة مشتركة للبشرية. نؤكد على العنصر الاشتراكي، ونؤكد أولاً أن المجتمع الاشتراكي هو أفضل نظام اجتماعي عرفته البشرية، لأنه من أجل الشعب وحقوقه. بالاشتراكية فقط يُمكن ضمان حقوق الإنسان حقًا، وتحرير الناس حقًا، ولن يكون هناك نظام يستغل الإنسان إنسانه؛ وستتوفر للناس الظروف اللازمة للتنمية الشخصية الشاملة، والتمتع الكامل بحقوقهم وحرياتهم، وسيصبحون أسيادًا أقوياء على البلاد.

PV: نحن نبني دولة اشتراكية يسودها القانون، واقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي، وديمقراطية اشتراكية، ونعزز الآن دور وقيمة حقوق الإنسان الاشتراكية. فما علاقة حقوق الإنسان الاشتراكية بهذه الركائز الثلاث يا سيدي؟

الأستاذ المشارك الدكتور تونغ دوي كين: يدعو حزبنا إلى بناء اقتصاد مستقلّ يعتمد على الذات، ويرتبط بالتكامل الدولي، ويرتكز على ثلاثة ركائز: بناء اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه ، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، وبناء ديمقراطية اشتراكية، يُحدّد فيها الإنسان بوضوح كمركز وهدف وقوة دافعة للتنمية الوطنية. في عصر الابتكار، وخاصةً مع دخول عصر جديد، عصر التنمية الوطنية، لا يُحدّد الإنسان كمركز فحسب، بل تُحدّد حقوق الإنسان أيضًا كمركز وهدف وقوة دافعة للتنمية الوطنية. وسيكون التنفيذ الفعال لحقوق الإنسان والحريات الأساسية أساسًا لتحقيق رؤية تتمحور حول الإنسان. وتتجلى الأهمية الخاصة لحقوق الإنسان فيما يتعلق بالركائز الثلاث في أن حقوق الإنسان ليست مستمدة منها، بل هي الأساس الذي يُبنى عليه اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه، وبناء ديمقراطية اشتراكية، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون. ولذلك، لا يمكن أن يكون هناك اقتصاد السوق، ودولة القانون، والديمقراطية الاشتراكية الحقيقية إذا لم يتم الاعتراف بحقوق الإنسان واحترامها وضمانها وحمايتها بشكل فعال في المجتمع.

س: في عصر التنمية الوطنية، لماذا تؤكدون على التطبيق الجيد لمبدأ أن المواطن يستطيع أن يفعل كل ما لا يحظره القانون؟ وأن حقوق المواطن لا تنفصل عن واجباته؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين: يتطلب عصر التنمية الوطنية أقصى تعبئة ممكنة لجميع الموارد لتحقيق التنمية الوطنية. وهذا أحد أهم اهتمامات الأمين العام تو لام، في ظل الرؤية والأيديولوجية التوجيهية الحالية المتمثلة في "توسيع مساحة التنمية"؛ "وضع حد لنظرية عدم القدرة على الإدارة ثم الحظر". في دولة القانون الاشتراكية، المبدأ العملي الواجب اتباعه هو سيادة الدستور والقانون، فلا أحد فوق القانون ولا خارجه. أما القانون في دولة القانون فهو "تعزيز الديمقراطية من أجل الشعب، والاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها". لذلك، من الضروري التطبيق الأمثل لمبدأ "يُسمح للمواطنين بفعل كل ما لا يحظره القانون". أي أنه بناءً على القانون، إذا وُجدت محظورات، فلا يُسمح للمواطنين بفعلها، وبالعكس، إذا لم تكن هناك محظورات، يُسمح للمواطنين بفعلها. لذلك، يجب أن يكون القانون شفافًا حتى يتمكن المواطنون من ممارسة حقوقهم والتزاماتهم دون التسبب في انتهاكات غير ضرورية للقانون.

وقد تم التعبير عن هذا المبدأ أيضًا في القرار رقم 27/NQ-TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة.

إلى جانب تطبيق مبدأ جواز قيام المواطنين بكل ما لا يحظره القانون، من الضروري أيضًا استيعاب وتطبيق مبدأ أن مسؤولي الدولة وموظفيها لا يُسمح لهم إلا بما ينص عليه القانون، وأن الحقوق المدنية لا تنفصل عن الواجبات المدنية. لا يُسمح للمسؤولين وموظفي الدولة إلا بما ينص عليه القانون لأنهم هم من يملكون سلطة الدولة ويديرون أجهزتها، لذا لا يمكنهم فعل سوى ما ينص عليه القانون، لأن تجاوزهم لسلطاتهم سيؤدي إلى إساءة استخدام السلطة وانتهاك حقوق الإنسان والحقوق المدنية. الحقوق المدنية لا تنفصل عن الواجبات المدنية، مما يعني أنه عندما يتمتع المواطنون بالحقوق، يجب عليهم أيضًا الوفاء بالتزاماتهم ومسؤولياتهم المدنية تجاه الدولة والمجتمع الذي يعيشون فيه، انطلاقًا من مبدأ أنه لا أحد يملك حقوقًا دون واجبات، والعكس صحيح، لا أحد يفي بالواجبات دون التمتع بالحقوق. وهكذا، ترتبط الحقوق والواجبات بعلاقة متناغمة، تتكامل ولا تلغيها.

المراسل: ما مدى أهمية تعزيز التفتيش والرقابة والتعامل مع الوثائق القانونية المخالفة للدستور والقوانين في ضمان حقوق الإنسان في عصر التنمية يا سيدي؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تونغ دوي كين: تُعلي دولة القانون الاشتراكية من شأن سيادة الدستور والقانون، ولا سيما متطلب احترام الدستور. كما تتطلب سيادة القانون في دولة القانون الالتزام بمعايير نظام قانوني ديمقراطي، عادل، إنساني، كامل، متزامن، موحد، مُناسب، قابل للتنفيذ، عام، شفاف، مستقر، مُتاح للجميع، يُمهد الطريق للابتكار والتنمية المستدامة، وآلية صارمة ومتسقة لإنفاذ القانون. ولتحقيق هذا الهدف، من الجليّ أن تعزيز التفتيش والإشراف ومعالجة الوثائق القانونية غير الدستورية وغير الدستورية أمرٌ بالغ الأهمية لضمان حقوق الإنسان في عصر التنمية. يتطلب عصر التنمية الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها بفعالية. لذلك، فإن المطلب المُلحّ، وفقًا لوجهة نظر الأمين العام تو لام وأيديولوجيته التوجيهية، هو "عدم السماح لعدد من القوانين بأن تُصبح عقباتٍ تُعيق إعمال حقوق الإنسان والحقوق المدنية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية". ولذلك، من الضروري تعزيز التفتيش والرقابة والتعامل مع الوثائق القانونية غير الدستورية والمخالفة للقانون، والتي يمكن أن تؤدي إلى انتهاكات لحقوق الإنسان والحقوق المدنية.

س: لماذا يجب علينا أن نجعل النهج المبني على حقوق الإنسان متطلبا ومعيارا إلزاميا للتقييم في أنشطة صنع السياسات والقوانين وتنفيذها على كافة المستويات؟

الأستاذ المشارك الدكتور تونغ دوي كين: كما ذكرتُ سابقًا، تُعزز دولة سيادة القانون الدستور والقانون، وتحترم حقوق الإنسان وتضمنها وتحميها. ويجب على القانون في دولة سيادة القانون الاشتراكية أن يُعزز الديمقراطية، وأن يحترم حقوق الإنسان والحقوق المدنية ويضمنها ويحميها، لذا من الضروري جعل مبدأ النهج القائم على حقوق الإنسان شرطًا أساسيًا ومعيار تقييم إلزاميًا في أنشطة بناء وتنفيذ السياسات والقوانين على جميع المستويات. يجب أن تتضمن القوانين التي تُصدرها الجمعية الوطنية ، وكذلك وثائق القوانين الفرعية، تقييمًا لتأثيرها على حقوق الإنسان، لضمان توافق الأحكام القانونية الصادرة مع حقوق الإنسان والحقوق المدنية المنصوص عليها في الدستور، وتوافقها مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان التي شاركت فيتنام في تطبيقها. وهذا شرط أساسي للاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وضمانها وحمايتها بفعالية في دولة سيادة القانون الاشتراكية.

س: ما أهمية وضع خارطة طريق لتقليص عقوبة الإعدام في قانون العقوبات لضمان حقوق الإنسان في المرحلة التنموية الجديدة التي تعيشها البلاد؟

الأستاذ المشارك الدكتور تونغ دوي كين: لا توجد لدى فيتنام حاليًا أي خطط لتعديل قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمستكمل في عام 2017). ومع ذلك، لا يزال القانون الحالي لبلدنا يتضمن 18 جريمة بعقوبة الإعدام. ووفقًا للمعايير الدولية، لا يُطلب من الدول إلغاء عقوبة الإعدام في قانون العقوبات، ولكن يتم تشجيع الدول على تقليل عقوبة الإعدام والتحرك نحو إلغائها. وفي الحالات التي لا تزال تُطبق فيها عقوبة الإعدام، يجب تطبيقها فقط على الجرائم الخطيرة بشكل خاص، أي جرائم القتل العمد. ووفقًا لأحدث الإحصاءات، ألغت 170 دولة ومنطقة في العالم عقوبة الإعدام في قانون العقوبات أو علقت تنفيذها (تطبيق قانون تعليق التنفيذ، أي الإعلان عن ذلك ولكن ليس تنفيذه). بدراسة القرار رقم 27/NQ-TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة بناء دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية وتحسينها في المرحلة الجديدة، فإن إحدى وجهات النظر التوجيهية هي "بناء نظام قانوني إنساني". وهذا أمر بالغ الأهمية لضمان وحماية حقوق الإنسان، وتجنب أي أخطاء قد تحدث في العمل القضائي. لذلك، ومع دخول عصر جديد، عصر التنمية الوطنية، بهدف أن تصبح دولة صناعية ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045؛ مجتمعًا مزدهرًا وسعيدًا وغنيًا ومزدهرًا، يتمتع فيه الجميع بحقوق الإنسان كاملة، من الضروري دراسة خارطة طريق واتخاذ خطوات مناسبة لمواصلة خفض عقوبة الإعدام تدريجيًا في المرحلة التنموية الجديدة للبلاد. المراسل: شكرًا جزيلاً!

أداء: هوونج جيانج – كوينه ترانج/VOV.VN

المصدر: https://vov.vn/emagazine/ky-nguyen-vuon-minh-bao-dam-quyen-con-nguoi-de-dat-nuoc-phat-trien-ben-vung-1132413.vov