أوجه القصور في إجراءات تصريف المياه خلال فترات ذروة الفيضانات.

(صحيفة دان تري) - كشف إطلاق الفيضانات القياسي في محطة سونغ با ها للطاقة الكهرومائية مرة أخرى عن مفارقة "اتباع الإجراءات الصحيحة، ومع ذلك لا تزال المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر غارقة بالمياه".

في فترة ما بعد ظهر يوم 19 نوفمبر، أطلق خزان سونغ با ها الكهرومائي مياه الفيضانات بمعدل يقارب 16100 متر مكعب في الثانية، وهو مستوى يعتبره العديد من الخبراء الأعلى على الإطلاق في تاريخ تشغيل محطات الطاقة الكهرومائية في فيتنام.

تسببت الكمية الهائلة من المياه التي تدفقت إلى أسفل النهر في فترة زمنية قصيرة في حدوث فيضانات شديدة في العديد من مناطق داك لاك والمحافظات الواقعة في اتجاه مجرى النهر، مما أدى إلى تعطيل النقل وإلحاق أضرار جسيمة بمنازل الناس وممتلكاتهم.

يزعم كثيرون أن الوحدة التشغيلية تدّعي أن عملية تصريف مياه الفيضان نُفذت وفقًا للإجراءات المعتمدة. ومع ذلك، فإن حقيقة "اتباع الإجراءات بشكل صحيح، ومع ذلك ظلت المناطق الواقعة أسفل مجرى النهر غارقة بالمياه" تُثير مجددًا تساؤلات حول مدى ملاءمة وفعالية إجراءات التشغيل الحالية.

وفي حديثه مع مراسل من صحيفة دان تري ، أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجو آنه كوان - نائب مدير معهد الهندسة الهيدروليكية التابع لأكاديمية فيتنام لعلوم موارد المياه - أن المشكلة لا تكمن فقط في "عملية التشغيل"، ولكنها تعتمد أيضًا على العديد من العوامل الموضوعية والذاتية الأخرى.

وتشمل هذه العوامل هوامش التشغيل المسموح بها، وموثوقية بيانات الإدخال، وآليات التنسيق بين الخزانات داخل نفس الحوض.

ووفقاً له، فإن أهم شيء هو إنشاء هيئة تنسيقية بسرعة على مستوى حوض النهر، تتمتع بسلطة وقدرة كافية، لضمان أن يكون تشغيل السدود والخزانات أكثر تزامناً وأماناً وكفاءة.

هامش "الإجراء الصحيح"

بالنظر إلى عملية إطلاق الفيضانات الأخيرة في نهر با ها، بالإضافة إلى العديد من الفيضانات الأخرى، ما هي، في رأيك، المشكلة الأساسية في تشغيل الخزان الحالي، حيث تدعي جميع الوحدات أنها تتبع "الإجراءات الصحيحة"، ومع ذلك فإن حالة ذروة الفيضانات التي تتزامن مع الوقت الذي يتعين فيه على السد إطلاق المياه بكامل طاقته تتكرر باستمرار؟

- من حيث المبدأ، تحدد إجراءات تشغيل الخزانات الحالية بوضوح تام عتبات مستوى المياه ومعدلات التصريف المقابلة لكل فترة. ويعتمد مالكو الخزانات وهيئات الإدارة المحلية في عملياتهم وقراراتهم المتعلقة بتصريف الفيضانات وتخزين المياه وتنظيم التدفق على هذه المعايير.

الأستاذ المشارك الدكتور نجو آنه كوان - نائب مدير معهد الهندسة الهيدروليكية، الأكاديمية الفيتنامية لعلوم موارد المياه (صورة: مينه نهات).

ومع ذلك، عملياً، لا تركز هذه العمليات على قيمة واحدة، بل تسمح بالعمل ضمن نطاق مرن.

يمكن لمدير الخزان أن يختار إطلاق المياه مبكراً أو متأخراً ضمن الإطار الزمني المسموح به؛ كما يمكنه أيضاً الحفاظ على مستوى المياه عند مستويات منخفضة أو عالية ضمن النطاق المحدد.

تنشأ المشكلة عندما يتم تصميم منطقة العزل هذه على نطاق واسع للغاية: في ظل الظروف التي يتم فيها تقييم توقعات هطول الأمطار والفيضانات على أنها ليست شديدة، تميل الوحدات العاملة إلى الاحتفاظ بالمياه لفترة أطول لتحسين توليد الطاقة، مما يؤدي إلى خطر عدم التوازن عندما تتغير الظروف الهيدرولوجية فجأة.

عندما تكون توقعات هطول الأمطار أو التدفقات الداخلة إلى الخزان غير دقيقة، فإن محاولة "زيادة الاحتفاظ بالمياه إلى أقصى حد" ضمن الحدود المسموح بها يمكن أن تؤدي إلى مواقف معاكسة: فعندما يُجبر على إطلاق المياه لضمان سلامة المنشأة، فإن كمية كبيرة من المياه ستندفع إلى أسفل المجرى في فترة زمنية قصيرة جدًا.

على الورق، لا يزال بإمكان الوحدة التشغيلية إثبات أنها اتبعت الإجراءات الصحيحة؛ ولكن في الواقع، اضطر الناس في المناطق الواقعة أسفل مجرى النهر إلى تحمل ارتفاع مفاجئ في مياه الفيضانات، مما تسبب في أضرار لا يمكن التنبؤ بها.

تجدر الإشارة إلى أن هذا الخطر لا ينبع من انتهاكات متعمدة، بل من تصميم هامش واسع للغاية، في حين أن نظام التنبؤ والأدوات اللازمة لدعم اختيار الحل الأمثل ضمن هذا الهامش ليست دقيقة أو في الوقت المناسب بما فيه الكفاية.

لذلك، يمكن فهم أن العملية الحالية لها هوامش واسعة وتفتقر إلى الأدوات التحليلية الداعمة لتمكين كل من الحكومة ومشغلي الطاقة الكهرومائية من اتخاذ قرارات أكثر دقة، وبالتالي تقليل مخاطر تزامن تصريفات الفيضانات مع ذروة مستويات الفيضان؟

- هذا صحيح. أود أن أسلط الضوء على بعض أوجه القصور في الطريقة التي ندير بها حاليًا تشغيل السدود الكهرومائية، وكذلك المجالات التي تحتاج إلى تحسين لضمان سلامة المنشآت وتقليل المخاطر على المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر.

أولاً، تم تصميم نطاقات وقت التصريف ومعدل التدفق المسموح بها حاليًا لتكون "آمنة" نسبيًا للخزان، مما يعني أنه طالما أنها لا تؤثر على السلامة الهيكلية للخزان، فإنها تفي بالمتطلبات.

مع ذلك، عملياً، يجب ربط هذه الحدود بشكل أوثق بسيناريوهات الفيضانات في المناطق الواقعة أسفل مجرى النهر. فعندما يتمكن صناع القرار من رؤية واضحة لما سيحدث في حال اختيار الخيار (أ)، من حيث ارتفاع منسوب المياه عند كل نقطة في اتجاه مجرى النهر، ومدة استمرار هذا الارتفاع، وحجم الأضرار المتوقعة، يصبح القرار أكثر واقعية ويقلل من مخاطر حدوث فيضانات مفاجئة.

ثانيًا، لم تُقارن الفوائد الاقتصادية لتخزين المياه لتوليد الكهرباء بشكل منهجي مع تكاليف أضرار الفيضانات. فلو توفرت لدينا خرائط ونماذج للفيضانات تُقدّر الأضرار المترتبة على كل خيار من خيارات تصريف المياه، لأمكننا تحديد الفرق بين زيادة عائدات الكهرباء وزيادة المخاطر التي يتعرض لها السكان.

هذا أساس مهم لاتخاذ قرارات أكثر توازناً بين الفوائد الاقتصادية والسلامة الاجتماعية.

خزان سونغ با ها الكهرومائي يطلق مياه الفيضانات (صورة: ترونغ ثي).

حالياً، لا تزال هذه المقارنات غامضة إلى حد كبير لأن السيناريوهات التشغيلية لم يتم تطويرها بالكامل ولم يتم تحليل خيارات تصريف الفيضانات بشكل منهجي من قبل الوكالات المتخصصة لكل حالة محددة.

لذلك، ضمن الحدود المسموح بها، لم يتم تحسين قرار إطلاق مياه الفيضانات في حالة الطوارئ بشكل كامل لضمان سلامة المنشأة وتقليل الأضرار التي تلحق بالناس في المناطق الواقعة أسفل مجرى النهر.

إذا واصلنا تحسين الأدوات التحليلية، وتحديث خرائط الفيضانات، وتطوير سيناريوهات تشغيلية متعددة الأهداف، فإن عملية صنع القرار ستصبح أكثر دقة واستباقية وموضوعية، وبالتالي تخدم حياة الناس على أفضل وجه.

يحتاج الشخص الذي يوقع على الأمر إلى معرفة مدى انتشار هذا المستوى من الفيضانات.

إذن، برأيك، كيف ينبغي تضييق هذه الفجوات لتقليل خطر "اتباع الإجراءات الصحيحة ولكن مع الاستمرار في التورط بشكل كبير"؟

أعتقد أننا بحاجة إلى التحول من مفهوم "حدود الأمان للخزان" إلى مفهوم "حدود الأمان لحوض النهر بأكمله". وهذا يعني أن كل حد تشغيلي يجب أن يكون مرتبطًا بشكل مباشر بسيناريو الفيضان في المصب، بدلاً من مجرد اشتراط "ضمان عدم تجاوز مستويات المياه الحدين أ و ب".

حالياً، تحدد العديد من اللوائح مستويات المياه ومعدلات التصريف فقط، لكنها تفشل في الإجابة بوضوح على أسئلة عملية مثل: إذا تم اختيار هذا الخيار، فما هي المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر التي ستغمرها المياه، وما هو عمق الفيضان، وكم من الوقت سيستمر؟

المنطقة التي تقع فيها محطة سونغ با ها للطاقة الكهرومائية (النقطة الحمراء)، والمنطقة الواقعة في اتجاه مجرى النهر والتي قد تتأثر (النقطة الزرقاء) (الصورة: مستنسخة من خريطة وكالة المسح ورسم الخرائط والمعلومات الجغرافية الفيتنامية).

ينبغي ربط كل مستوى تصريف في العملية بمجموعة من خرائط الفيضانات ووصف موجز للتأثيرات اللاحقة.

باستخدام هذه البيانات، لا ينظر الشخص الذي يصدر الأمر إلى الأرقام الموجودة في الخزان فحسب، بل يرى أيضًا بشكل مرئي العواقب المتوقعة أدناه، مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات ضمن النطاق الحدودي تكون أكثر حذرًا وواقعية، وتقلل من خطر تفاقم ذروة الفيضان.

يجب تضييق هامش التشغيل تدريجياً مع تحسن أنظمة البيانات وقدرات التنبؤ. في المراحل الأولية، عندما تكون البيانات غير مكتملة، يمكننا قبول هامش واسع للحفاظ على سلامة الهيكل.

ومع ذلك، من خلال شبكة مراقبة أكثر كثافة ونماذج تنبؤ أكثر دقة، لدينا أساس متين لتحسين العملية، وتضييق نطاق "التقديرية"، وإنشاء إطار عمل تشغيلي أكثر شفافية وكفاءة.

في تصميم العمليات وتحديد الحدود، يجب مراعاة العوامل الاجتماعية والاقتصادية منذ البداية. من المستحيل تحقيق أقصى استفادة من توليد الطاقة مع تجاهل تكاليف أضرار الفيضانات.

إذا كانت لدينا نماذج للأضرار تتوافق مع كل مستوى تصريف، فيمكننا إجراء مقارنة نسبية بين الإيرادات الإضافية المتولدة من تخزين المياه لتوليد الطاقة والمخاطر والتكاليف المقدرة للأضرار إذا تجاوزت مستويات المياه في اتجاه المصب عتبة معينة.

بمجرد تحديد هذه الصورة كمياً بشكل واضح، يصبح قبول التفريغ المبكر، والتضحية ببعض إنتاج الكهرباء مع تقليل المخاطر على المناطق السكنية بشكل كبير، أمراً أكثر منطقية وشفافية وإقناعاً.

إن جميع الحلول المذكورة أعلاه، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن، ستساعد على جعل تشغيل الخزانات أكثر استباقية وعلمية وموجهة نحو الهدف الأسمى: حماية سلامة الناس وضمان التنمية المستدامة لحوض النهر بأكمله.

فجوة البيانات

لتحسين العمليات، كما ذكرت، يجب أن تكون بيانات الإدخال عالية الجودة. ما هو الوضع الحالي لنظام المراقبة والتنبؤ، سيدي؟

- فيما يتعلق باللوائح، لدينا بالفعل معايير واضحة إلى حد كبير لتحديد مواقع مقاييس المطر، ومقاييس مستوى المياه، ومقاييس معدل التدفق في كل حوض نهري؛ وهناك لوائح بشأن أنواع المعدات والحد الأدنى من المتطلبات التي يجب استيفاؤها. كما قامت العديد من مشاريع البناء بتركيب أنظمة مراقبة وفقًا لهذه المعايير.

ووفقًا للأستاذ المساعد كوان، فإن الصعوبة الأخرى تكمن في أن بيانات الرصد داخل حوض النهر نفسه تكون أحيانًا متناثرة بسبب وحدات الإدارة المختلفة (صورة: مينه نهات).

مع ذلك، من منظور توفير عمليات دقيقة وفورية، لا يزال النظام الحالي يعاني من عدة قيود. ففي بعض أحواض الأنهار، لا تكفي كثافة محطات القياس لوصف التوزيع المكاني لهطول الأمطار بدقة؛ كما أن العديد من الأجهزة قديمة وغير موثوقة، في حين أن تغير المناخ يتسبب في حدوث الفيضانات بوتيرة أسرع وبشكل أشد.

تتمثل إحدى الصعوبات الأخرى في تشتت بيانات الرصد داخل نفس مستجمع المياه أحيانًا بسبب اختلاف وحدات الإدارة. ولا تزال آليات ربط المعلومات وتبادلها غير محددة بوضوح، مما يصعب تجميع البيانات ووضع سيناريوهات تشغيلية موحدة.

إذا قمنا بتوحيد أنظمة البيانات ومزامنتها مبكراً، واستثمرنا في تحديث المعدات، وأنشأنا آلية سلسة لتبادل المعلومات بين الأطراف، فسوف تتحسن جودة البيانات المدخلة بشكل ملحوظ. وهذا أساس بالغ الأهمية لتقليص هوامش التشغيل، وزيادة الاستباقية، والحد من المخاطر في المجالات اللاحقة.

ووفقاً له، لتحسين جودة البيانات المستخدمة في تشغيل السدود، ما نوع الاستثمار وإعادة تنظيم نظام المراقبة وآلية تبادل البيانات اللازمة لضمان تشغيل أكثر أماناً وكفاءة؟

- من الناحية الفنية، نحتاج إلى الانتقال نحو جيل أكثر حداثة من محطات الرصد، المجهزة بأجهزة استشعار تقيس هطول الأمطار ومستويات المياه ومعدلات التدفق في الوقت الفعلي، وتنقل البيانات باستمرار إلى مركز رئيسي.

وبناءً على تلك البيانات، من الممكن تمامًا دمج برامج تحليل البيانات الضخمة والنماذج الرياضية لمحاكاة هطول الأمطار والفيضانات، والتنبؤ بالفيضانات، ودعم عملية صنع القرار في مواقف محددة.

إلى جانب الاستثمار في المعدات، نحتاج إلى إطار سياسات موحد للبيانات الهيدرولوجية.

في إطار هذه السياسة، يجب على الدولة أن تحدد بوضوح: البيانات التي تعتبر بيانات مشتركة إلزامية؛ والبيانات التي يمكن تقديمها كخدمة بتكلفة مناسبة.

يمكن لمحطات الرصد الممولة من ميزانية الدولة أن توفر البيانات للشركات؛ وعلى العكس من ذلك، فإن الشركات التي تقوم بتركيب محطات ضمن مشاريعها ملزمة أيضاً بمشاركة البيانات مع وكالات الإدارة، وخاصة في حالات الأمطار الغزيرة والفيضانات حيث تكون المعلومات في الوقت المناسب أمراً بالغ الأهمية.

أصدرت وزارة الزراعة والبيئة مؤخراً العديد من الوثائق الهامة المتعلقة بتشغيل الخزانات المتصلة خلال موسم الفيضانات، وكلفت ببناء نظام معلومات ونماذج رياضية لدعم تنظيم وتوزيع المياه في أحواض الأنهار الرئيسية، بهدف التشغيل الفوري. هذه توجهات سليمة تستحق المزيد من التطوير.

يكمن مفتاح المرحلة التالية في تجسيد هذه التوجيهات من خلال إنشاء شبكة متزامنة من محطات الرصد، وقاعدة بيانات مترابطة، وأدوات نمذجة موحدة لكل حوض نهري؛ وبالتالي توسيع نطاق التنفيذ من نطاق تجريبي إلى عملية واسعة النطاق.

بمجرد إتقان البنية التحتية للبيانات والنماذج، ستصبح عملية تشغيل الخزانات أكثر علمية وشفافية وكفاءة، مما يساهم في تقليل المخاطر على الناس وتعظيم فوائد موارد المياه.

يجب أن تكون هناك وكالة تتمتع بسلطة كافية لتنسيق تشغيل محطات الطاقة الكهرومائية.

إلى جانب المشكلات التقنية المذكورة أعلاه، هل هناك، برأيك، أي أوجه قصور أخرى في الإدارة والتشغيل الحاليين للسدود الكهرومائية؟

لا تسير الأنهار على طول الحدود الإدارية. فقد يُطلق خزان مياه يقع في إحدى المحافظات مياهًا تتسبب في حدوث فيضانات في محافظة أخرى تقع أسفله. وفي حوض النهر نفسه، قد تشارك العديد من مشاريع تخزين المياه وإطلاقها، سواءً لتوليد الطاقة الكهرومائية أو الري أو المياه المنزلية.

محطة بان في للطاقة الكهرومائية تُجري عمليات تصريف الفيضانات (صورة: لين تشي).

حالياً، عند حدوث الفيضانات، تُبلغ محطات الطاقة الكهرومائية الوزارات والإدارات المعنية، بالإضافة إلى المحافظة التي يقع فيها المشروع؛ حيث تتبادل الأطراف المعلومات وتتشاور، ثم يتخذ رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة القرار. قد يظل هذا النهج بيروقراطياً إلى حد كبير، في حين أن تدفقات الفيضانات تتبع الأنماط الهيدرولوجية لحوض النهر بأكمله، بغض النظر عن الحدود الإدارية.

على الصعيد العالمي، تم اعتماد نماذج الإدارة القائمة على الأحواض المائية على نطاق واسع. وتُعد لجنة نهر ميكونغ مثالاً بارزاً على ذلك، حيث تتشاور دول متعددة فيما بينها قبل تنفيذ مشاريع قد تؤثر على النهر المشترك.

وفي مجال الري، لدينا أيضاً إدارة إنشاءات الري التي تتولى تنسيق إمدادات مياه الري على نطاق الحوض بأكمله، بدلاً من التنسيق على مستوى المقاطعة.

ما نحتاجه الآن هو الخطوة التالية: تشكيل هيئة تنسيق فعالة حقًا، ذات وظائف ومسؤوليات وموارد محددة بوضوح.

على مستوى الحوض الكبير، يمكن للمرء أن يتصور لجنة أو مركزًا لتنسيق سلامة السدود والخزانات، والذي لن يحل محل دور المستثمر أو اللجنة الشعبية الإقليمية، ولكنه سيؤدي العديد من المهام الرئيسية: بناء وتشغيل نظام بيانات مشترك للحوض بأكمله.

يشمل ذلك البيانات الرصدية، والتنبؤات المناخية والهيدرولوجية، وخرائط الفيضانات، والمعلومات الفنية المتعلقة بالمنشآت.

يُعدّ الحفاظ على النماذج الرياضية وتحديثها بانتظام أمرًا بالغ الأهمية لتقديم توصيات تشغيلية للخزانات الفردية أو مجموعات الخزانات في ظل سيناريوهات مختلفة. في حالات مثل أزمة نهر با ها، يجب أن تعمل هذه الوكالة كنقطة مركزية لتجميع البيانات، وحساب السيناريوهات بسرعة، وتقديم التوصيات مع تقييمات المخاطر إلى الجهة المسؤولة عن اتخاذ القرار.

كما تعمل هذه الوكالة كنقطة محورية للتشاور الاستراتيجي طويل الأجل للحوض بأكمله: اقتراح تعديلات على إجراءات التشغيل بين الخزانات، وتحديد أولويات الاستثمار لتحديث أنظمة المراقبة، أو إصدار تحذيرات عندما يشكل تخطيط استخدام الأراضي في اتجاه مجرى النهر خطراً على مناطق تصريف الفيضانات.

بدون وجود هيئة تنسيقية كهذه، سيتم التعامل مع كل حادثة بطريقة "كل رجل لنفسه"؛ قد يتم تعديل الإجراءات محليًا، لكن المخاطر الإجمالية على الحوض بأكمله لن تنخفض كثيرًا.

شكراً على الحوار!

المصدر: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/bat-cap-khoang-bien-trong-nhung-lan-xa-nuoc-dung-quy-trinh-giua-dinh-lu-20251211121539371.htm