كيف يمكننا إدارة ومراقبة وضمان الشفافية المالية في الأنشطة الخيرية؟

إن حقيقة أن مشروع "رعاية الأطفال" لم يخضع للتدقيق وأن الأموال استمرت في التدفق إلى حساب شخصي بدلاً من كيان قانوني مستقل يمكن اعتبارها انتهاكًا للقانون.

وجبة طعام للأطفال في المرتفعات، مقدمة من مشروع "رعاية الأطفال". (صورة: صفحة مشروع "رعاية الأطفال" على فيسبوك)

في الآونة الأخيرة، أصبح مشروع "كفالة الأطفال" موضوعًا ساخنًا على العديد من منصات التواصل الاجتماعي وفي الحياة اليومية. ومع ذلك، فبينما كان المجتمع مهتمًا بهذا المشروع سابقًا لإيمانه بحسن نوايا القائمين عليه، إلا أن هناك الآن شكوكًا ومخاوف ناجمة عن تقارير تفيد بأن مشروع "كفالة الأطفال" يفتقر إلى الشفافية المالية، وتظهر عليه علامات مخالفات في إدارة واستخدام الأموال الخيرية.

ليست هذه المرة الأولى التي تُثار فيها مسألة الشفافية في الأنشطة الخيرية وتحظى باهتمام خاص من المجتمع. فقد تلقت العديد من البرامج الخيرية مبالغ طائلة من المجتمع، إلا أن طريقة عملها وتنظيمها كشفت عن العديد من أوجه القصور، بل إن بعضها استُغل من قبل أفراد.

قال المحامي دانغ فان كوونغ، رئيس مكتب تشينه فاب للمحاماة التابع لنقابة المحامين في هانوي ، إن السياسة العامة للحزب والدولة والمحليات تشجع دائماً وتكرم وتخلق ظروفاً مواتية للمنظمات والأفراد لطلب واستلام وإدارة وتوزيع الأموال أو المواد لدعم الفقراء والمرضى والمحتاجين... في جوهرها، الأنشطة القانونية هي علاقات مدنية طوعية ذات عناصر إنسانية ورحيمة.

قبل عام ٢٠٢١، كانت الأنشطة الخيرية تخضع عمومًا لأحكام التبرعات المشروطة الواردة في القانون المدني لعام ٢٠١٥، مما أدى إلى ثغرات عديدة في الإدارة والإشراف. إلا أنه منذ عام ٢٠٢١، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ٩٣ بشأن تعبئة واستلام وتوزيع واستخدام التبرعات لدعم جهود التغلب على الصعوبات الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة والحوادث، ولدعم المرضى المصابين بأمراض خطيرة. وبموجب هذا المرسوم، تم وضع إطار قانوني يتضمن متطلبات أكثر تحديدًا وصرامة لضمان الشفافية والمساءلة والتحكم في المخاطر.

"ينص المرسوم رقم 93 بوضوح على أنه يجب على أولئك الذين يطلبون التبرعات الخيرية أن يفصحوا علنًا عن الغرض والنطاق وطرق جمع التبرعات، وأن يفتحوا حسابات منفصلة لكل برنامج ويستخدموها فقط لهذا الغرض الخيري، وأن يكونوا شفافين بشأن الأمور المالية، وأن يحتفظوا بسجلات ووثائق كاملة، وأن يقدموا كشوفات حسابات مصرفية، وأن يبلغوا السلطات المحلية بمكان استلام التبرعات ومكان تنظيم المؤسسة الخيرية."

"لقد نص المرسوم على ذلك بوضوح شديد، لكن الانتهاكات لا تزال تحدث، ربما لأن بعض الناس يتجاهلونه عمداً للاستيلاء على الأصول أو بسبب عدم فهم القانون وازدرائه"، هذا ما أكده المحامي دانغ فان كوونغ.

فيما يتعلق بمشروع "رعاية الأطفال"، ورغم تأسيسه قبل عام ٢٠٢١، إلا أنه بمجرد صدور المرسوم رقم ٩٣ ودخوله حيز التنفيذ، يجب أن تتوافق عمليات المشروع مع لوائحه، كما أضاف المحامي دانغ فان كوونغ. وبمقارنة ذلك باللوائح القانونية، فإن افتقار المشروع إلى التدقيق واستمرار تدفق الأموال إلى الحساب الشخصي للسيد هوانغ هوا ترونغ بدلاً من كيان قانوني مستقل يُعدّ انتهاكاً للقانون.

ولضمان التنمية المستدامة للأنشطة الخيرية واستعادة الثقة، وفقًا للمحامي دانغ فان كوونغ، من الضروري في الفترة المقبلة تطبيق لوائح المرسوم رقم 93 بدقة حتى يتسنى إجراء عمليات التفتيش والإشراف على الصناديق الخيرية الفردية بشكل أكثر صرامة، وتجنب استغلال كرم المجتمع وتعاطفه لتحقيق مكاسب شخصية.

"لتنفيذ المرسوم رقم 93، أعتقد أنه من الضروري التأكيد على مسؤولية السلطات المحلية والجهات المعنية في مراقبة الأنشطة الخيرية. فإذا تبين أن أفرادًا في المنطقة يجمعون تبرعات خيرية، حتى على نطاق واسع وبمبالغ طائلة، دون إبلاغ السلطات المحلية أو فتح حساب مصرفي خاص بالأغراض الخيرية، فإن للسلطات المحلية، وتحديدًا اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي، أو حتى شرطة البلدية/الحي، الحق في مطالبة الشخص الذي يجمع التبرعات بالامتثال للقانون لمنع التربح غير المشروع وتدفق الأموال إلى جيوبهم الشخصية"، هذا ما صرح به المحامي دانغ فان كوونغ.

من وجهة نظر المحسنين، عند تحويل الأموال إلى فرد أو منظمة لأغراض خيرية، ينبغي عليهم اختيار مصادر موثوقة. فالعمل الخيري القائم على اللطف والثقة فقط غير كافٍ. يجب على المحسنين ممارسة الملكية والمسؤولية تجاه الأصول التي يتبرعون بها، وممارسة الرقابة، وإذا وجدوا أن الفرد أو المنظمة المصرح لها غير شفافة بشأن مواردها المالية أو غير جديرة بالثقة، فعليهم طلب توضيح. وإذا لم يُقدَّم توضيح، فيمكنهم طلب تدخل السلطات المختصة.

بالإضافة إلى ذلك، تقع على عاتق المنظمات المستفيدة والسلطات المحلية التي تقوم فيها هذه المنظمات بأنشطة خيرية مسؤولية السيطرة على الوضع ومراقبته لمنع الأفراد من استغلال النداءات الخيرية لتحقيق مكاسب شخصية.

في عصر التحول الرقمي الحالي، يُعد تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإدارة وضمان الشفافية في المشاريع الخيرية حلاً يحتاج إلى مزيد من الاهتمام والترويج، كما اقترح المحامي دانغ فان كوونغ.

إن المشاركة الفعّالة والحماسية للأفراد والمنظمات في الأنشطة الخيرية، ومشاركة الصعوبات مع الفئات الأكثر ضعفاً في المجتمع، أمرٌ جدير بالثناء. ومع ذلك، فإلى جانب التعاطف، يحتاج العاملون في المجال الخيري أيضاً إلى المسؤولية والمهنية لضمان استخدام الأموال المتبرع بها - التي تعكس مشاعر المحسنين وتفانيهم - في الأغراض الصحيحة، بشفافية ووضوح. علاوة على ذلك، يُعدّ التوجيه والتفتيش والإشراف من قِبل الجهات الحكومية والقانون أمراً أساسياً لضمان أن تُعزز الأنشطة الخيرية القيم الإيجابية والفعالية والاستدامة.

PV (مُجمّع)

المصدر: https://baohaiphong.vn/lam-the-nao-de-quan-ly-giam-sat-minh-bach-tai-chinh-trong-hoat-dong-tu-thien-529464.html