وزارة الصناعة والتجارة تطلب ملاحظاتها على مشروع مرسوم ترخيص تشغيل الكهرباء

وقد أوكل قانون الكهرباء لعام 2024 إلى الحكومة مهمة تحديد تفاصيل تراخيص تشغيل الكهرباء.

في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أقرّ مجلس الأمة قانون الكهرباء رقم 61/2024/QH15، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير/شباط 2025. وبناءً على ذلك، كُلّفت الحكومة بموجب قانون الكهرباء لعام 2024 بتفصيل رخصة تشغيل الكهرباء. وقد شكلت وزارة الصناعة والتجارة لجنة صياغة وفريقًا تحريريًا، وترأست صياغة المرسوم الذي يُفصّل عددًا من مواد رخص تشغيل الكهرباء.

من أجل تنفيذ أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية ومواكبة تقدم البناء والإصدار لتدخل حيز التنفيذ مع تأثير قانون الكهرباء، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا النشرة الرسمية رقم 10287/BCT-DTĐL بتاريخ 16 ديسمبر 2024 بشأن طلب الآراء بشأن مشروع المرسوم المقدم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الكهرباء بشأن تراخيص تشغيل الكهرباء.

أنشطة الكهرباء أنشطة تجارية مشروطة، كما هو منصوص عليه في قانون الكهرباء وقانون الاستثمار. ومع ذلك، ولتسهيل أعمال الكهرباء، يجب مراجعة شروط منح التراخيص وتقييمها بانتظام لتبسيط عملية التنفيذ. في الوقت نفسه، لم تعد بعض مواد شروط منح تراخيص أعمال الكهرباء الواردة في المادة 32 من قانون الكهرباء لعام 2004 والوثائق الفرعية المتعلقة به صالحة للتطبيق العملي، وخاصةً عدم التمييز بوضوح بين حالات إصدار تراخيص أعمال الكهرباء الجديدة وإعادة إصدارها وتمديدها، مما يؤدي إلى نقص المرونة في تقييم شروط أعمال الكهرباء من أجل تعديلها في الوقت المناسب، مما يُهيئ الظروف للشركات ومهام إدارة الدولة.

لقد أحدث قانون الكهرباء لعام ٢٠٢٤ نقلة نوعية في مفهوم إدارة الكهرباء، إذ عزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة، واتبع منهجية علمية متسقة لإدارة الكهرباء، وخفّض الإجراءات الإدارية وبسطها. وبناءً على ذلك، ألغى قانون الكهرباء لعام ٢٠٢٤ لائحة منح تراخيص الاستشارات الكهربائية، وحدد شروط كل شكل من أشكال تراخيص الكهرباء بشكل أوضح، مما جعل الإجراءات الإدارية شفافة ومبسطة.

لتنفيذ المهمة الموكلة إلى الحكومة لتفصيل قانون الكهرباء لعام ٢٠٢٤ ومحتوياته، أشارت وزارة الصناعة والتجارة إلى ضرورة إعداد مرسوم بشأن تراخيص تشغيل الكهرباء. يُحدد المرسوم شروط منح تراخيص تشغيل الكهرباء، وترتيبها وإجراءاتها وصلاحيات منحها والإعفاء منها وإلغائها ومدة تراخيص تشغيل الكهرباء ومحتوياتها، على أن تُطبق فورًا بالتزامن مع سريان قانون الكهرباء لعام ٢٠٢٤.

قانون الكهرباء 2024 ألغى تنظيم منح تراخيص الاستشارات الكهربائية المتخصصة، وينص بشكل أكثر وضوحا على شروط كل شكل من أشكال ترخيص تشغيل الكهرباء لجعل الإجراءات الإدارية أكثر شفافية وتبسيطا.

يهدف إصدار المرسوم إلى ضمان علنية النظام القانوني وشفافيته وسرعة تطبيقه. ويضمن إدارة الدولة لقطاع الكهرباء، بما يضمن امتثال الاستثمار في مشاريع الكهرباء (توليد الطاقة، ونقلها، وتوزيعها) للأحكام القانونية ذات الصلة قبل تشغيلها، مما يضمن أمن الطاقة. ويضمن الامتثال للإجراءات الإدارية في إصدار تراخيص تشغيل الكهرباء وتعديلها وإضافتها وإعادة إصدارها وتمديدها وإلغائها.

يتكون مشروع المرسوم من 5 فصول و29 مادة، تتناول بالتفصيل عددًا من مواد قانون الكهرباء بشأن: شروط منح تراخيص تشغيل الكهرباء؛ الملفات والإجراءات والشكليات لمنح تراخيص تشغيل الكهرباء؛ مستويات القدرة المستثناة من تراخيص تشغيل الكهرباء؛ مدة تراخيص تشغيل الكهرباء؛ إلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء والملفات والإجراءات والشكليات لإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء؛ سلطة منح وتعديل واستكمال وإعادة إصدار وتمديد وإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء.

خاصة:

- الفصل الأول: أحكام عامة؛ ويتضمن مادتين تنظمان نطاق التنظيم والموضوعات التي ينطبق عليها.

- الفصل الثاني: شروط منح تراخيص تشغيل الكهرباء؛ ويتضمن 5 مواد توضح شروط منح تراخيص تشغيل الكهرباء في كل مجال: توليد الكهرباء، نقل الكهرباء، توزيع الكهرباء، بيع الكهرباء بالجملة، بيع الكهرباء بالتجزئة.

- الفصل الثالث: نموذج طلب إصدار أو تعديل أو استكمال أو إعادة إصدار أو تمديد رخصة تشغيل الكهرباء؛ ويتضمن 10 مواد توضح مكونات النموذج لكل مجال (توليد الطاقة، نقل الطاقة، توزيع الطاقة، بيع الكهرباء بالجملة، بيع الكهرباء بالتجزئة)، وحالات منح رخصة تشغيل الكهرباء (إصدار جديد، تعديل، استكمال، إعادة إصدار، تمديد).

- الفصل الرابع: إجراءات وإجراءات وصلاحيات منح وتعديل واستكمال وإعادة منح وتمديد وإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء؛ ويتضمن 9 مواد تنظم إجراءات وإجراءات وصلاحيات منح وتعديل واستكمال وإعادة منح وتمديد وإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء ومستويات القدرة المستثناة وشروط الترخيص.

- الفصل الخامس: أحكام التنفيذ؛ ويتضمن ثلاث مواد تنظم مضمون أثر التنفيذ، والأحكام الانتقالية، والمسؤولية عن التنفيذ.

وبناء على تعليقات الجهات والوحدات ذات الصلة، ستقوم وزارة الصناعة والتجارة بإدراج التعديلات والمكملات في مسودة المرسوم النهائية وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها وتطبيقها على الفور في نفس الوقت الذي يدخل فيه قانون الكهرباء لعام 2024 حيز التنفيذ.

شاهد تفاصيل محتوى المسودة هنا .

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/bo-cong-thuong-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-giay-phep-hoat-dong-dien-luc.html