وتتولى وزارة الداخلية توجيه تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي.

في 17 يناير 2025، وقعت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا وأصدرت التعميم رقم 01/2025/TT-BNV الذي يوجه تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي.

صورة توضيحية. المصدر: الإنترنت.

وعليه، فإن هذا التعميم يوجه تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الوكالات والمنظمات والوحدات المحددة في المادة 1 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP في عملية إعادة هيكلة الأجهزة والوحدات الإدارية على جميع مستويات النظام السياسي ، بما في ذلك: كيفية تحديد الوقت والراتب الشهري لحساب السياسات والأنظمة؛ كيفية حساب السياسات للأشخاص الذين يتقاعدون قبل السن القانونية؛ كيفية حساب سياسات الفصل للكوادر والموظفين المدنيين والكوادر على مستوى البلديات والموظفين العموميين؛ كيفية حساب سياسات الفصل للموظفين العموميين والعمال وتنفيذ سياسات التدريب والرعاية لتحسين مؤهلات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بعد إعادة الهيكلة.

موضوعات الطلب هي الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ والكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين والموظفين المحددين في النقطة أ والنقطة ب والنقطة ج، البند 1، المادة 2 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

كيفية تحديد الوقت والراتب الشهري لحساب السياسات والمزايا

يتضمن التعميم تعليمات محددة حول كيفية تحديد الوقت والراتب الشهري لحساب السياسات والمزايا على النحو التالي:

1. وقت اتخاذ القرار بإعادة تنظيم الجهاز من قبل السلطة المختصة هو وقت نفاذ الوثيقة الصادرة عن السلطة المختصة في الحزب أو الدولة أو المنظمة الاجتماعية السياسية بشأن إعادة تنظيم الجهاز وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية.

أ) خلال 12 شهراً من التاريخ المذكور أعلاه، يحق للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة والعمال الذين تقرر الجهات المختصة إحالتهم إلى التقاعد (التقاعد المبكر أو ترك وظائفهم) الحصول على سياسات وأنظمة وفقاً للوائح الأشهر الـ 12 الأولى.

ب) بعد انقضاء المدة المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة، يتم حساب السياسة والنظام وفقاً لأنظمة الشهر الثالث عشر فصاعداً.

2. الراتب الشهري الحالي كما هو منصوص عليه في البند 6، المادة 5 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP لحساب السياسات والأنظمة عند ترك العمل هو كما يلي:

أ) بالنسبة لمن يتقاضون رواتب وفقاً لجدول الرواتب المقرر من قبل الدولة

الراتب الشهري الحالي يشمل: مستوى الراتب حسب الرتبة والمنصب واللقب والمسمى الوظيفي وبدلات الراتب (بما في ذلك: بدل المنصب القيادي؛ بدل الأقدمية التي تتجاوز الإطار؛ بدل الأقدمية؛ البدل التفضيلي حسب المهنة؛ بدل المسؤولية حسب المهنة؛ بدل الخدمة العامة؛ بدل العمل الحزبي والتنظيمات السياسية والاجتماعية إن وجدت)، وتحديداً:

الراتب الأساسي المستعمل لحساب الراتب الشهري الحالي المذكور أعلاه هو الراتب الأساسي الذي تحدده الحكومة في وقت الشهر الذي يسبق شهر الإجازة.

ب) بالنسبة لمن يتقاضى راتباً نقدياً حسب المتفق عليه في عقد العمل، فإن الراتب الشهري الحالي هو الراتب الشهري المنصوص عليه في عقد العمل.

3. عدد أشهر التقاعد المبكر هو عدد الأشهر المحسوبة من تاريخ التقاعد وفقًا لقرار السلطة المختصة مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الأول أو الملحق الثاني الصادر بالمرسوم الحكومي رقم 135/2020/ND-CP المؤرخ 18 نوفمبر 2020 بشأن تنظيم سن التقاعد.

4. عدد سنوات التقاعد المبكر هو عدد السنوات المحسوبة من تاريخ التقاعد وفقاً لقرار الجهة المختصة مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الأول أو الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، محسوبة وفقاً لأحكام البند 4، المادة 5 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

5. يتم حساب مدة حساب البدل بناءً على عدد سنوات العمل مع اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي وفقًا لأحكام الفقرة 3 من المادة 5 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

كيفية حساب فوائد التأمين للأشخاص الذين يتقاعدون مبكرًا

الأشخاص المحددون في المادة 2 من هذا التعميم والذين يحق لهم التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الأول أو الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، والذين تقرر السلطات المختصة إحالتهم إلى التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المحدد في الملحق الأول أو الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، يتلقون على الفور معاشًا تقاعديًا وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية دون خصم معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر؛ وفي الوقت نفسه، يتلقون بدل معاش لمرة واحدة محدد في الفقرة 1، المادة 7 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP؛ بدل وفقًا لعدد سنوات التقاعد المبكر وبدل وفقًا لوقت العمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي المحدد في الفقرة 2، المادة 7 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، على النحو التالي على وجه التحديد:

1. بالنسبة للحالات التي يتبقى فيها متوسط ​​العمر المتوقع من سنتين إلى خمس سنوات حتى سن التقاعد كما هو منصوص عليه في البند (أ) والبند (ج) البند 2 المادة 7 المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، يحق لهم الحصول على البدلات الثلاث التالية:

أ) مكافأة تقاعدية لمرة واحدة عن عدد أشهر التقاعد المبكر:

ب) بدل سنوات التقاعد المبكر: عن كل سنة تقاعد مبكر (12 شهراً كاملة) يصرف 05 أشهر من الراتب الحالي.

ج) بدل العمل على أساس ساعات العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي:

خلال العشرين سنة الأولى من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي، يتم تقديم إعانة بقيمة 5 أشهر من الراتب الحالي؛ أما بالنسبة للسنوات المتبقية (من السنة 21 فصاعدًا)، فيتم تقديم إعانة سنوية تعادل 0.5 شهر من الراتب الحالي.

2. بالنسبة للحالات التي يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع المتبقي لها أكثر من 05 سنوات ولكنها تصل إلى 10 سنوات من سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الفقرة ب، البند 2، المادة 7 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، يحق لهم الحصول على البدلات 03 التالية:

أ) مكافأة تقاعدية لمرة واحدة عن عدد أشهر التقاعد المبكر:

ب) بدل سنوات التقاعد المبكر: عن كل سنة تقاعد مبكر (12 شهراً كاملة) يتم صرف 04 أشهر من الراتب الحالي.

ج) بدل العمل على أساس ساعات العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي:

خلال العشرين سنة الأولى من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي، يتم تقديم إعانة بقيمة 5 أشهر من الراتب الحالي؛ أما بالنسبة للسنوات المتبقية (من السنة 21 فصاعدًا)، فيتم تقديم إعانة سنوية تعادل 0.5 شهر من الراتب الحالي.

3. في حالة وجود أقل من سنتين من العمر للوصول إلى سن التقاعد المنصوص عليه في الفقرة (د) والفقرة (د) البند 2 من المادة 7 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، فإنهم يستحقون بدل معاش لمرة واحدة لعدد أشهر التقاعد المبكر المحسوبة للمتقاعدين خلال أول 12 شهرًا المنصوص عليها في الفقرة (أ) البند 1 من هذه المادة.

كيفية حساب سياسة مكافأة نهاية الخدمة للكوادر والموظفين المدنيين والكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين

يُحجز للكوادر والموظفين المدنيين والكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين المحددين في المادة 2 من هذا التعميم الذين يتم فصلهم من قبل السلطات المختصة فترة دفع التأمين الاجتماعي الخاصة بهم أو يتلقون استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي المحدد في الفقرة 3، المادة 9 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP؛ وفي الوقت نفسه، يتلقون 03 بدلات محددة في الفقرة 1، الفقرة 2 والفقرة 4، المادة 9 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP على النحو التالي:

1. مكافأة نهاية الخدمة:

بالنسبة لأولئك الذين توقفوا عن التدخين خلال الأشهر الاثني عشر الأولى:

بالنسبة لأولئك الذين تركوا عملهم اعتبارًا من الشهر الثالث عشر فصاعدًا:

2. دعم ما يعادل 1.5 شهر من الراتب الحالي لكل سنة عمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي:

3. دعم 3 أشهر من الراتب الحالي للعثور على وظيفة:

كيفية حساب مكافأة نهاية الخدمة للموظفين والعاملين في القطاع الحكومي

يُحجز للمسؤولين والموظفين المحددين في المادة 2 من هذا التعميم الذين يتم فصلهم من قبل السلطات المختصة فترة دفع التأمين الاجتماعي الخاصة بهم أو يتلقون استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي المحدد في الفقرة 3، المادة 10 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP؛ وفي الوقت نفسه، يتمتعون بالسياسات الثلاث المحددة في الفقرة 1، الفقرة 2 والفقرة 4، المادة 10 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP على النحو التالي:

1. مكافأة نهاية الخدمة:

2. دعم ما يعادل 1.5 شهر من الراتب الحالي لكل سنة عمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي:

3. التمتع بسياسات التأمين ضد البطالة وفقًا للتعليمات الواردة في التعميم رقم 28/2015/TT-BLDTBXH بتاريخ 31 يوليو 2015 لوزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية الذي يوجه تنفيذ المادة 52 من قانون العمل وعدد من مواد المرسوم رقم 28/2015/ND-CP بتاريخ 12 مارس 2015 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون العمل بشأن التأمين ضد البطالة (المعدل والمكمل في التعميم رقم 15/2023/TT-BLDTBXH بتاريخ 29 ديسمبر 2023).

بشأن تدريب وتحسين مؤهلات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بعد إعادة الترتيب

بناءً على الوظائف والمهام، يُراجع رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات المُدارة والمستخدمة مباشرةً للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام الوضع الراهن ويُقيّمونه، ويُحددون احتياجات التدريب والتطوير المُناسبة لكل وظيفة بعد إتمام الترتيبات. بناءً على ذلك، يُوضعون خطة تدريب وتطوير للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام لعام ٢٠٢٥ والفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠، مع التركيز على عام ٢٠٢٥ لضمان استيفاء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بعد إتمام الترتيبات، لمتطلبات ومهام كل وظيفة.

يسري مفعول هذا التعميم اعتبارًا من تاريخ التوقيع عليه. وتُطبّق السياسات والأنظمة المنصوص عليها فيه اعتبارًا من 1 يناير 2025.

بموجب أحكام البند 2 من المادة 24 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، فإن أولئك الذين تمتعوا بالسياسات المنصوص عليها في المرسوم رقم 29/2023/ND-CP المؤرخ 3 يونيو 2023 للحكومة بشأن تبسيط الرواتب قبل 1 يناير 2025 لن يتمتعوا بالسياسات والأنظمة المنصوص عليها في هذا التعميم.

تتحمل الهيئات والمنظمات والوحدات في عملية تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية، وترشيد الموظفين، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين ينفذون سياسة الاستقالة مسؤولية تنفيذها بشكل متزامن مع سياسة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لزيادة رحلات عملهم إلى القاعدة الشعبية؛ سياسة استخدام الأشخاص ذوي الصفات والقدرات المتميزة (بما في ذلك تعديل اللوائح المتعلقة بالنظر في الزيادات المبكرة في الرواتب بسبب الإنجازات الممتازة في أداء مهام الهيئة أو المنظمة أو الوحدة يجب أن تعطي الأولوية القصوى لأولئك الذين يتم تقييمهم على أنهم يتمتعون بصفات وقدرات متميزة لزيادة رواتبهم بمستوى واحد) وسياسة تدريب ورعاية الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بعد الترتيب.

المادة 2. موضوعات التطبيق

1. الكوادر والموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام والعاملون بموجب عقود عمل في الهيئات والمنظمات والوحدات والقوات المسلحة الخاضعة للترتيبات التنظيمية والوحدات الإدارية على كافة المستويات (ويشار إليها فيما بعد بالترتيبات التنظيمية) المنصوص عليها في المادة الأولى من هذا المرسوم، بما في ذلك:

أ) الكوادر والموظفين المدنيين والقيادات والمديرين والموظفين المدنيين؛

ب) المسئولون على مستوى البلدية وموظفو الخدمة المدنية؛

ج) الأشخاص الذين يعملون بموجب عقود عمل وفقًا لأحكام قانون العمل قبل 15 يناير 2019 والأشخاص الذين يعملون بموجب عقود العمل يخضعون لسياسات مثل الموظفين المدنيين (المشار إليهم فيما يلي بالموظفين)؛

(المرسوم رقم 178/2024/ND-CP)

يرجى الاطلاع على النص الكامل للتعميم رقم 01/2025/TT-BNV في الملف المرفق :

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56803