عقوبات إضافية في حالات عدم تنفيذ استنتاجات الرصد

كينتيدوثي - في صباح يوم 29 نوفمبر، أثناء مناقشة مشروع القانون في القاعة لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الأفكار لتحسين فعالية الأنشطة الرقابية لمجلس الشعب.

اقتراح لتكملة مسؤوليات الهيئات والمنظمات الخاضعة للإشراف

في معرض تقديمها لمقترحاتٍ لرقابة فعّالة، أولت المندوبة هوينه ثي هانج نغا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه ) اهتمامًا بالغًا لمسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد الخاضعين للرقابة. واقترحت المندوبة أن تُضيف لجنة الصياغة لوائحَ تنظيميةً بشأن مسؤوليات اللجنة الشعبية في المناطق التي لا يوجد فيها مجلس شعبي على نفس المستوى، وأن تُحيل القرارات الصادرة عنها إلى مجلس الشعب على المستوى الأعلى في موعد أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ توقيع الوثيقة.

المندوب Huynh Thi Hang Nga (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) - الصورة: Quochoi.vn

اقترح المندوبون إضافة لوائح جديدة تتعلق بمسؤوليات إلزامية محددة للهيئات والمنظمات والأفراد الخاضعين للإشراف. وتضمنت اللوائح حلولاً فعّالة لتعزيز مسؤوليات الرقابة والحثّ والإلزامية للهيئات الخاضعة للإشراف، بما يضمن التنفيذ الكامل والفعال والجدي لنتائج وتوصيات الرقابة في الوقت المناسب؛ كما تضمنت اللوائح عقوبات في حال عدم تنفيذ الهيئات والأفراد للنتائج والتوصيات في الموعد المحدد أو عدم تنفيذها على النحو الصحيح. وفي الوقت نفسه، نصّت على مسؤولية وسائل الإعلام في نقل واقع ونتائج تنفيذ نتائج وتوصيات الرقابة؛ وتعزيز مسؤولية رصد نتائج وتوصيات الرقابة والحثّ على تنفيذها.

وفي إطار هذا الرأي، علق المندوب فو ثي لين هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نجاي ) على الفقرة 2 من المادة 7 من مشروع القانون الذي ينص على مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد الخاضعين للإشراف.

المندوبة فو ثي لين هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نجاي) - الصورة: Quochoi.vn

قال المندوب إن مشروع القانون يُعدّل ويُكمّل الفقرة الثانية فقط، التي تنص على أن الجهة المعنية هي مجلس قضاة محكمة الشعب العليا، وأن رئيس محكمة الشعب العليا مسؤول عن إحالة الوثائق القانونية الصادرة عنها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، إلى المجلس القومي، أي إلى لجان الجمعية الوطنية ذات الصلة للإشراف. واقترح المندوب النظر في تعديل الفقرة الرابعة وإكمالها، والتي تنص على مسؤولية الهيئات والمنظمات والأفراد الخاضعين للرقابة في تنفيذ قرارات واستنتاجات وطلبات وتوصيات الجهة الخاضعة للرقابة.

وقال المندوب ليان هونغ "تحديد الأعمال، وطبيعة، ومستوى الانتهاكات، والنظام والإجراءات لضمان الأساس القانوني للتنفيذ، وتعزيز فعالية وكفاءة الرقابة من قبل الهيئات المنتخبة".

مشهد من جلسة العمل صباح يوم 29 نوفمبر - تصوير: Quochoi.vn

- زيادة سلطة مجلس الشعب الرقابية على الأجهزة المركزية على نفس المستوى

وقال المندوب نجوين نجوك شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ) إنه من خلال أنشطة الرقابة المحلية، اقترحت المجالس الشعبية في العديد من الأماكن أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة وتوسيع نطاق مواضيع الرقابة في المادة 5 من القانون الحالي.

وعلى وجه التحديد، يتمتع مجلس الشعب بالحق في الإشراف على أنشطة الأجهزة المركزية في المحلية مثل: مصلحة الضرائب، والجمارك، والتأمينات الاجتماعية، والبنك المركزي على نفس المستوى...؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بالنظر في إضافة مندوبي مجلس الشعب مع الحق في استجواب رؤساء الأجهزة الرأسية للحكومة المركزية العاملة في المحلية.

وحلل المندوب نغوك شوان أنه وفقًا للمادة 113 من الدستور والفقرة 2 من المادة 5 من قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية والمجالس الشعبية، فإن نطاق إشراف المجالس الشعبية على المستوى المحلي واسع جدًا؛ ويغطي جميع الموضوعات والمجالات في المحلية، بما في ذلك الوكالات والمنظمات والأفراد في الامتثال للدستور والقوانين، وضمان تنفيذ القوانين بشكل متزامن وموحد وفعال.

المندوب نجوين نغوك شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ) - الصورة: Quochoi.vn

وتظهر الممارسة أن الهيئات والوحدات والأفراد والهيئات والمنظمات المختصة الأخرى في المجتمع يجب أن تمتثل للقانون ويجب عليها تنفيذ الحلول والتدابير اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن حسبما يقرره مجلس الشعب، بما في ذلك الهيئات الرأسية للحكومة المركزية في المحلية.

وفي السياق الحالي من اللامركزية القوية وتفويض السلطة، يُمنح مجلس الشعب مزيدًا من السلطات في إصدار السياسات ودعم المرافق والأجور والمخصصات للمستفيدين الاجتماعيين وقوات الدفاع والأمن؛ ودعم مخصصات الميزانية لبنوك السياسة الاجتماعية؛ وتمويل مشاريع الاستثمار ودعم عمليات الوكالات المركزية على المستوى المحلي...

المندوبون المشاركون في جلسة المناقشة - الصورة: Quochoi.vn

تهدف اللائحة الرسمية لمجلس الشعب، المُنظّمة لإشرافه على أنشطة أجهزة الدولة المركزية ذات المستوى نفسه في المنطقة، إلى تحسين آلية ضبط سلطة الدولة في المنطقة، مما يُمكّن الحكومة المركزية من إدارة تنفيذ السياسات والقوانين فيها بفعالية، مع ضمان التنفيذ الفعال لتوجهات الحكومة المركزية وأهدافها المُحدّدة للمنطقة.

ولذلك أوصى النواب بأن ينظر المجلس الوطني في إضافة صلاحية الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي إلى مجالس الشعب على نفس المستوى والنص على حق مندوبي مجلس الشعب في مساءلة رؤساء تلك الأجهزة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-bo-sung-che-tai-xu-ly-truong-hop-khong-thuc-hien-ket-luan-giam-sat.html