في تقريره عن عدد من القضايا الرئيسية في شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 4 يونيو، أبلغ رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي أن مشروع القانون تمت مراجعته، وتأسيس سياسات الحزب، ومتابعة وجهات النظر والأغراض عن كثب، وإزالة العديد من المحتويات غير المناسبة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال.
ولضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، تم نقل بعض الأحكام المتعلقة بسلطة اتخاذ القرارات والموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة النووية إلى مشروع القانون الذي يعدل عدداً من مواد قانون المناقصات؛ وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة (قانون تعديل 7 قوانين).
كما قامت هيئة الصياغة والجهات ذات الصلة بمراجعة واستكمال المحتويات ذات الصلة بالطاقة الذرية المنصوص عليها في مشروع قانون حالة الطوارئ (بشأن الاستجابة للحوادث الإشعاعية والنووية)، ومشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط (بشأن تخطيط حماية البيئة، وتخطيط التنمية، وتطبيق الطاقة الذرية).
ومن بين المحتويات المحددة، أضاف مشروع القانون محتوى يتعلق بمشاركة المجتمع في المراقبة وضمان المعلومات العامة والشفافة بشأن السلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن في المناطق التي بها أنشطة للطاقة الذرية؛ ومساءلة وكالات إدارة الدولة في التعامل مع الحوادث الإشعاعية والنووية.
بعد أخذ آراء نواب مجلس الأمة في الاعتبار، عدّل مشروع القانون أيضًا اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية والهيئة الوطنية للسلامة النووية والإشعاعية. وبناءً على ذلك، عيّنت الحكومة هيئةً لتكون بمثابة جهةٍ محوريةٍ تُساعد في إدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية (الهيئة التنظيمية النووية)، بما يضمن الامتثال للنظام السياسي والإداري الوطني والممارسات الدولية.
يجب أن يكون لدى الهيئة التنظيمية النووية هيئة متخصصة (الهيئة الوطنية للسلامة النووية والإشعاعية) تكون مسؤولة عن إدارة السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين والتفتيش النووي وغيرها من الوظائف والمهام المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة وتقدم المشورة للدولة وتساعدها في إدارة السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين والتفتيش النووي وغيرها من الوظائف والمهام المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة.
وفيما يتعلق بمحطات الطاقة النووية، تم تعديل مشروع القانون بحيث ينص بوضوح على إدارة محطات الطاقة النووية حسب مراحل دورة حياة المحطة، بما في ذلك الموافقة على سياسة الاستثمار، والموافقة على الموقع، واتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشروع، والموافقة على التصميم والتصنيع والبناء، وإصدار رخصة التشغيل التجريبي، وإصدار رخصة التشغيل الرسمية إلى إصدار رخصة الإنهاء.
وأضاف السيد لي كوانج هوي أن "كل مرحلة لها لوائح محددة بشأن مسؤوليات المستثمر والمنظمة المشغلة ومتطلبات الوثائق وشروط الموافقة والترخيص".
في تعليقه على مشروع القانون، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، إعادة النظر في شرح مفاهيم كثيرة جدًا في مشروع القانون. كما أبدى نائب رئيس الجمعية الوطنية عدم موافقته على إسناد ما يصل إلى 51 مادة إلى الحكومة لوضع لوائح تفصيلية. وأضاف أن بعض المواد (مثل قانون التقادم لرفع دعوى تعويض عند وقوع حادث) تحتاج إلى مقارنة بالقانون المدني؛ كما أن أحكام التنفيذ بحاجة إلى إعادة صياغة.
على الرغم من اطلاعها على التقرير الذي يشرح اسم القانون، أعربت رئيسة لجنة شؤون الوفود، نغوين ثانه هاي، عن قلقها. وصرح الفيزيائي نغوين ثانه هاي بأن العديد من الدول المتقدمة تستخدم مفهوم "قانون الطاقة النووية"، وأن محتوى هذا القانون يتعلق أيضًا بالطاقة النووية. واقترحت السيدة نغوين ثانه هاي: "هذه فرصة لنا لتغيير اسم القانون ليتناسب مع محتواه".
ردًا على ذلك لاحقًا، أقرّ نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، لي شوان دينه، ممثلًا عن هيئة المراجعة، بهذا الرأي، لكنه قال إن الطاقة غير النووية تُستخدم أيضًا على نطاق واسع في فيتنام، مثل أجهزة الأشعة السينية للتشخيص الطبي، والأشعة السينية الصناعية، ومحللات تركيب العينات، والمسرعات، وما إلى ذلك. تُشكّل هذه التطبيقات نسبة كبيرة من الممارسة في فيتنام، كما أنها مُنظّمة بموجب هذا القانون.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-quy-dinh-cong-khai-minh-bach-ve-an-toan-buc-xa-an-toan-va-an-ninh-hat-nhan-post798045.html
تعليق (0)