قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ تقرير الحكومة بشأن مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)
تم تصميم مشروع القانون مع 6 مجموعات سياسية رئيسية، بما في ذلك: إتقان مفهوم ومعايير التكنولوجيا العالية؛ إعادة تصميم نظام الحوافز ودعم الاستثمار؛ تشجيع تطوير النظام البيئي للتكنولوجيا العالية؛ استكمال اللوائح المتعلقة بالمناطق التكنولوجية العالية والمناطق الحضرية؛ إتقان آلية الإدارة والإشراف؛ اشتراط التحول الرقمي الشامل في الأنشطة التكنولوجية العالية.
وقال الوزير نجوين مانه هونغ إن مشروع القانون يكمل مفهوم ومعايير التكنولوجيا العالية لضمان الكفاءة والتحديثات مقارنة باتجاهات التكنولوجيا العالمية، بما يتماشى مع سياق وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن الوطني والدفاع في فيتنام.
تمت مراجعة تعريف التكنولوجيا العالية للتأكيد على التقدم والانتشار والدور الجوهري لصناعات التصنيع والخدمات الحديثة. ولا تقتصر المنتجات عالية التقنية على المنتجات فحسب، بل تشمل أيضًا الخدمات المُنتجة باستخدام التكنولوجيا العالية.
ويضيف المشروع أيضًا فصلًا منفصلاً حول التطوير الاستراتيجي للتكنولوجيا، والذي ينظم كل شيء بدءًا من البحث والاختبار والتطبيق والتسويق والنقل إلى جذب وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة.
ويضيف المشروع، على وجه الخصوص، لوائح بشأن تطوير المناطق الحضرية ذات التقنية العالية (المدينة التكنولوجية، منطقة التكنولوجيا الذكية) حيث تكون المنطقة ذات التقنية العالية هي الأساس، والمخطط لها، والمستثمرة في البنية التحتية التقنية والاجتماعية المتزامنة، ولديها آلية إدارة حديثة لضمان ظروف معيشية وعمل وإبداعية حديثة ومستدامة لتطوير نظام بيئي عالي التقنية.
إلى جانب ذلك، ينص المشروع على التحول الرقمي الشامل للأنشطة ذات التقنية العالية، بما في ذلك رقمنة البيانات والبنية التحتية والسياسات ذات الصلة للعمل على المنصات الرقمية وأنظمة الإدارة الذكية.
يُضيف المشروع أيضًا لوائح لتشجيع الشركات المحلية، والشركات الصغيرة والمتوسطة، والشركات الناشئة المبتكرة على المشاركة في الاستثمار والبحث وتسويق التكنولوجيا المتقدمة. وسيتم تشجيع معاهد البحث والجامعات التي تُجري أنشطة بحث وتطوير على تطوير شركات التكنولوجيا المتقدمة وتعزيز تسويق نتائج البحوث.
وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة، أشاد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي بشدة بما تضمنه مشروع التقرير من تجسيد للعديد من السياسات لدعم تطوير التكنولوجيا الفائقة، لكنه طلب توضيح المزيد من الموارد اللازمة للتنفيذ وآلية التنسيق بين الوكالات.
ترى اللجنة أيضًا ضرورة النص على أن تُطبق حوافز أنشطة التصنيع عالية التقنية فقط خلال الفترة التي تستوفي فيها الشركات المعايير المحددة. بالنسبة لمشاريع التكنولوجيا العالية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الحدودية والجزر، وما إلى ذلك، من الضروري دراسة واستكمال سياسات الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وتخفيضها، ودعم القروض بفائدة 0% للاستثمار في تطوير البنية التحتية الرقمية، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي للمناطق عالية التقنية.
وفيما يتعلق بمعايير التكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الاستراتيجية، اقترحت اللجنة إضافة معايير كمية مثل القيمة المضافة وبراءات الاختراع ومعايير البنية التحتية ومؤهلات الموارد البشرية؛ وفي الوقت نفسه، بناء قائمة بالتكنولوجيات العالية ذات الأولوية للاستثمار، كأساس لدعم وتشجيع التنمية.
وفيما يتعلق بالبحث والتطوير التكنولوجي، فمن الضروري إضافة حوافز لأنشطة البحث التكنولوجي الأساسية والتكنولوجيا المفتوحة، الممولة من صندوق العلوم وتطوير التكنولوجيا، مع تجنب التداخل مع لوائح تخصيص الميزانية في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
فيما يتعلق بالمناطق التكنولوجية المتقدمة، لاحظت اللجنة أن مشروع القانون ألغى اللائحة التي تسمح بالإنتاج الضخم، واقتصر على إجراء الاختبارات فقط. قد تؤثر هذه اللائحة على الشركات التي تُنتج حاليًا في المناطق التكنولوجية المتقدمة، لذا من الضروري توضيح سبب التغيير والمعالجة الانتقالية.
أما فيما يتعلق بالمناطق الحضرية ذات التكنولوجيا العالية، فهو نموذج جديد في فيتنام، ولكنه موجود بالفعل في عدد من البلدان حول العالم بمقاييس وأشكال وأساليب إدارة متنوعة للغاية.
ولضمان الجدوى والملاءمة وتجنب استغلال السياسات، توصي اللجنة بالنظر في وضع لوائح إضافية بشأن النسبة المئوية للمساحة بين المناطق الحضرية والمناطق ذات التقنية العالية للمشروع؛ ملكية المساكن في المناطق الحضرية ذات التقنية العالية من قبل الخبراء والعلماء والعمال، وما إلى ذلك، أو استخدامها فقط وفقًا لنظام الإسكان الرسمي...
واقترحت اللجنة أيضًا الإبقاء على التنظيم الخاص بالمناطق الزراعية ذات التقنية العالية لأن هذا المحتوى قد تم ذكره في القرار رقم 19-NQ/TW في عام 2022، وكذلك وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024 والقوانين ذات الصلة.
ثو جيانج
المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm
تعليق (0)