وزارة المالية: المحليات مطالبة بالاستثمار من فائض الأصول بعد الاندماج

اللامركزية الشاملة على المستوى المحلي

أصدر وزير المالية نجوين فان ثانج مؤخرا تعليمات في المؤتمر لجمع الآراء حول الوثائق القانونية لتنفيذ سياسة الحزب والدولة بشأن تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وإعادة تنظيم الحكومة المحلية ذات المستويين في القطاع المالي.

في المؤتمر، اقترح ممثل مدينة هاي فونج أن تدرس وزارة المالية وتتوصل إلى وجهة نظر موحدة عند إلغاء مستوى المنطقة، حيث سيتم نقل المهام على مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية، والمبدأ العام هو أن أي مهام يقوم بها مستوى المنطقة سيتم نقلها إلى مستوى البلدية، وأي مهام لا تستطيع البلدية القيام بها سيتم نقلها إلى مستوى المقاطعة.

وفيما يتعلق بالتصرف في الاستثمارات، اقترحت المحلية تفويض السلطة إلى المحلية لتنفيذ ترتيبات التصرف في رأس مال الدولة في الشركات.

ردًا على هذا الرأي، صرّح وزير المالية، نغوين فان ثانغ، بأنه لا توجد صيغة عامة لنقل هذه المهمة إلى المقاطعة، وتلك إلى البلدية. علاوة على ذلك، تختلف طريقة التنفيذ من منطقة لأخرى. ومع ذلك، من الممكن الالتزام بمبدأ "اللامركزية التامة للمنطقة"، أي "المنطقة تقرر، والمنطقة تنفذ، والمنطقة مسؤولة".

ثانيًا، وفقًا للمعايير، أينما كان التنفيذ أسهل وأكثر فعالية، سيُنفّذ في تلك المنطقة. إذا أحسنت المقاطعة في التنفيذ، فسيبقى المشروع ضمن المقاطعة. وإذا أحسنت البلدية في التنفيذ، فسيُنقل إلى البلدية، كما عبّر الوزير عن رأيه.

على غرار قصة تخارج الشركات المملوكة للدولة، ترى وزارة المالية أن تخارج الشركات من عدمه يعتمد على الوضع الفعلي. وأوضحت الوزارة أنها ستدرس وستقدم المشورة في هذا الصدد، مشيرةً إلى وجود قطاعات يتعين على الشركات مواصلة تخارجها، وأخرى تعمل فيها الشركات بكفاءة وربحية عالية، وستدرس الدولة، بل وتُعدّل، لزيادة رأس مال هذه الشركات.

Bộ Tài chính: Địa phương được kêu gọi đầu tư từ tài sản dôi dư sau sáp nhập - 1 — وزير المالية في المؤتمر (تصوير: اللجنة المنظمة).

قضية ساخنة تتعلق بإدارة الأصول العامة

إن إحدى القضايا المثيرة للقلق بالنسبة للعديد من المحليات في المؤتمر هي خطة التعامل مع الأصول العامة وإدارتها بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين لضمان الكفاءة وتجنب الهدر.

على وجه الخصوص، اقترح ممثل لجنة شعب دا نانغ أن تُقدّم الحكومة والوزارات والهيئات المحلية المشورة بشأن إصدار تعديلات وملحقات لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة والمراسيم التوجيهية لتنفيذه. في الوقت نفسه، طلبت الوحدة من وزارة المالية دراسة نموذج خزينة الدولة وترتيبه وتعديله بما يتماشى مع المنطقة بعد الدمج، لتسهيل عملية إدارة الشؤون المالية والميزانية بين السلطات المالية والضريبية والجمركية والخزينة والسلطات المحلية.

كما أشار ممثل اللجنة الشعبية الإقليمية لتاي نجوين إلى أن الحاجة إلى نقل فائض الأصول من المحليات بعد إعادة التنظيم والاندماج ستكون كبيرة جدًا في المستقبل القريب. ويُطلب من وزارة المالية الاهتمام بهذه المسألة.

وفيما يتعلق بالمحتوى أعلاه، اتفق وزير المالية نجوين فان ثانج على أن قضية نقل إدارة الأصول العامة عند دمج وإزالة المستويات المتوسطة، وكيفية استخدام الأصول العامة بشكل فعال، هي قضية مهمة للغاية.

وفيما يتعلق بترتيب الأصول الفائضة بعد الترتيب والاندماج، أوصت وزارة المالية الحكومة بتقديم تقرير إلى المكتب السياسي، مع إعطاء الأولوية للترتيب لعدد من القطاعات (الرعاية الصحية والتعليم والبناء والأشغال العامة مثل الأشجار، إلخ)، والجزء المتبقي بعد الترتيب، مما يسمح للمحليات بطلب الاستثمار وتنفيذ المشاريع وفقًا للتخطيط وتوجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

وفي المستقبل، ستواصل وزارة المالية البحث وتقديم التوجيه إذا ظهرت أي مشاكل من المحليات... ووفقاً للوزير، عند دمج المحافظات، سيتم تعديل أنظمة الخزانة والضرائب والجمارك لتتناسب مع الحدود الإدارية للمحليات.

وقال السيد فام مينه ترييت، نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين (وزارة الداخلية)، إنه من حيث التمويل، لمعرفة الوكالات التي تنقل المهام بين المستويات عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، من الضروري الاستناد إلى القوانين الأصلية (مثل قانون تنظيم الحكومة المحلية) لتقسيم التدفق.

واتفق ممثل وزارة الداخلية مع وجهة نظر وزير المالية، والمبدأ هو أن المستوى الذي يؤدي المهمة بأكبر قدر من الفعالية سوف يسند هذه المهمة إلى البلدية، وإذا لم تتمكن البلدية من القيام بها، فسيتم نقلها إلى المحافظة، والشيء المهم هو "عدم تفويت أي مهمة".

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-tai-chinh-dia-phuong-duoc-keu-goi-dau-tu-tu-tai-san-doi-du-sau-sap-nhap-20250527125449768.htm