وزارة المالية توجه بإدارة الأصول العامة في المحافظات والمدن الشمالية

في يوم 5 يونيو، في مدينة هاي دونغ، قاد نائب وزير المالية بوي فان كانغ وفد عمل مركزي للعمل مع 12 لجنة شعبية من المقاطعات والمدن في المنطقة الشمالية لمراجعة وتوجيه التعامل مع الأصول العامة (المنازل والأراضي والمقرات الرئيسية) والمشاريع المتأثرة بترتيب وتبسيط الجهاز الإداري.

نظرة عامة على جلسة العمل. (صورة: مينه فونغ)

تشمل المحليات المشاركة: مدينة هاي فونج ومقاطعات باك نينه، وباك جيانج ، وهونج ين، وثاي بينه، وها نام، ونام دينه، ونينه بينه، وكوانج نينه، ولانج سون، وكاو بانج، وهاي دونج.

آلاف المقرات والعقارات تنتظر المعالجة بعد إعادة الهيكلة

وفي كلمته في الاجتماع، أكد نائب الوزير بوي فان كانج: "إن حجم ترتيب الأصول والتعامل معها بسبب تبسيط الجهاز التنظيمي والوحدات الإدارية كبير للغاية، مما يتطلب تصميم النظام السياسي بأكمله لضمان المدخرات وتجنب الخسارة وإهدار الأصول العامة".

قال نائب الوزير إن وزارة المالية ترأست في الفترة الماضية صياغة العديد من الوثائق القانونية المهمة وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها، مثل المرسوم 114/2024/ND-CP والمرسوم 50/2025/ND-CP والمراسلات الرسمية التي تُرشد التعامل مع الأصول العامة عند إعادة هيكلة الجهاز. ومع ذلك، من خلال تجميع نتائج الجرد العام للأصول العامة في الهيئات والمنظمات والوحدات وأصول البنية التحتية التي تستثمرها وتديرها الدولة وفقًا للقرار رقم 213/QD-TTg لرئيس الوزراء وتقارير الوزارات والفروع والمحليات وفقًا للرسالة الرسمية رقم 125/CD-TTg، لا تزال هناك العديد من الأصول غير المستخدمة أو غير المستخدمة للأغراض الصحيحة.

تنفيذًا لنتائج اللجنة الدائمة التابعة للجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والهدر، وتنفيذًا للقرار الرسمي لرئيس الوزراء رقم 80/CD-TTg، أصدرت وزارة المالية القرار رقم 1805/QD-BTC بتاريخ 20 مايو 2025، بإنشاء فريق عمل لتنسيق مراجعة وإدارة الأشغال العامة والعقارات عند إعادة هيكلة الجهاز الإداري، وذلك لضمان الاستخدام الفعال وتجنب الهدر. كما يتولى الفريق مسؤولية مراجعة المشاريع والأشغال والمقرات قيد الإنشاء أو المعتمدة للاستثمار، والتي تتأثر بتبسيط الجهاز بين المستويين المركزي والمحلي.

خلال المؤتمر، صرّح السيد تران فان كوان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هاي دونغ، بأنّ المقاطعة بأكملها تضمّ 4284 منزلًا وأرضًا بحاجة إلى مراجعة. من بين هذه المنازل والأرض، تحتفظ المقاطعة بـ 3981 منشأة، وتُحوّل 80 منها، وتستعيد 20، وجزءًا من 4 منشآت أخرى. وقد واجهت عملية التنفيذ بعض الصعوبات، مثل عدم استكمال الموافقة على خطة إدارة الأصول العامة على مستوى المقاطعات والبلديات؛ ووجود مشاكل قانونية في طرح مناقصات المشاريع التي تستخدم الأراضي؛ وصعوبات في إدارة الأصول العامة التي لم تعد هناك حاجة إليها، مثل دور الثقافة والملاعب، وغيرها.

ومن الجدير بالذكر أن المقاطعة عكست أيضًا أن تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي لا يزال يتداخل بين سعر تعويض الدولة وسعر السوق، مما يؤثر على مصالح المستثمرين وكفاءة التعامل مع الأصول.

من ناحية هاي فونغ، أفاد نائب مدير إدارة المالية، تران شوان توان، بأنه تم تجهيز حوالي 1579 منزلًا وأرضًا من أصل 1979 منزلًا وأرضًا قيد المراجعة، بنسبة بلغت حوالي 80%. ومع ذلك، لا يزال التقدم في عملية التجهيز بطيئًا نظرًا للتعدي على بعض المرافق، أو تأجيرها أو مشاركتها بشكل غير قانوني. حاليًا، يوجد في المدينة حوالي 183 منزلًا وأرضًا فائضة على مستوى البلدية بحاجة إلى تجهيز، ومن المتوقع الانتهاء من إعادة ترتيب جميع المرافق وفقًا لخطة عمل محددة وتصنيف واضح.

وأفادت المدينة أيضًا أن بعض الوكالات المركزية لم تقدم مقترحات محددة بشأن الحاجة إلى استخدام المقر الرئيسي، مما تسبب في صعوبات في ترتيب الأصول بشكل عقلاني؛ بعض الوحدات، على الرغم من وجود احتياجات، لم تقم بالتنسيق الكامل لإكمال خطة التعامل، مما أدى إلى تأخير في التنفيذ.

وفي المؤتمر أيضًا، قدم السيد نجوين لي هوي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين، تقريرًا عن الوضع الحالي وخطة التعامل مع الأصول العامة حتى 30 مايو 2025. ووفقًا لمشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، قبل إعادة الترتيب، كان لدى المقاطعة بأكملها 1889 مقرًا (بما في ذلك 1021 مقرًا إداريًا و58 مقرًا لشرطة البلدية و810 بيوتًا ثقافية وقاعات وملاعب رياضية). وبعد إعادة الترتيب، استمر استخدام 1824 مقرًا، مما ترك 63 مقرًا زائدًا عن الحاجة (57 مقرًا إداريًا و6 بيوت ثقافية). وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة مراجعة وتطوير خطط التعامل المناسبة: الاستمرار في ترتيب الاستخدام أو النقل إلى وحدات أخرى أو المزاد وفقًا للوائح.

وفقًا لمشروع ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية، يبلغ إجمالي عدد مقرات هونغ ين 2078 مقرًا (1210 مقرات إدارية، و58 مقرًا لشرطة البلدية، و810 بيوت ثقافية). بناءً على نتائج مراجعة الأصول العامة لمقاطعة تاي بينه وتوجيهات وزارة المالية، تُنسق إدارة المالية في مقاطعة هونغ ين لوضع خطة إدارة وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها. تضمن هذه الخطة الامتثال للواقع، والاستخدام الفعال للأصول العامة، وتجنب الهدر، والامتثال للأنظمة القانونية.

اقتراح وإزالة العوائق وتعزيز الاستخدام الفعال للأصول العامة

خلال المؤتمر، اقترح ممثلو 12 منطقة محلية أن تضع وزارة المالية قريبًا خطةً للتعامل مع المشاريع والأشغال والمقرات الرئيسية قيد الإنشاء أو التي تمت الموافقة عليها مبدئيًا والتي يجب تعليقها مؤقتًا بسبب تأثير ترتيب الوحدات الإدارية. واقترحت المناطق إمكانية استمرارها في التنفيذ أو تعديل غرض الاستخدام وفقًا لذلك، وذلك لتجنب هدر الموارد. إضافةً إلى ذلك، طلبت العديد من المناطق من وزارة المالية تقديم إرشادات محددة بشأن التعامل مع طلبات الجهات المركزية لنقل المقرات الرئيسية ومرافق الخدمة العامة الزائدة عن الحاجة الناشئة عن مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، في ظل انتظار هذا المشروع للموافقة.

في ختام المؤتمر، أشاد نائب الوزير بوي فان كانغ بروح المبادرة والإيجابية التي أبدتها المحليات في وضع خطط لترتيب وإدارة الأصول عند تبسيط الجهاز الإداري بتوجيه من المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء. وقد أصدرت العديد من المحليات خططًا لإدارة الأصول الفائضة. إلا أن بعضها لا يزال بطيئًا في التنفيذ، ولا يزال عدد المنازل والأراضي الفائضة كبيرًا.

قال نائب الوزير إن ممثلي الوحدات المتخصصة في وزارة المالية وفريق العمل في المؤتمر ناقشوا الصعوبات والتوصيات التي طرحتها المحليات ووجهوا بها. ولضمان إدارة الأصول العامة وتنفيذ مشاريع المقرات الإدارية بفعالية وكفاءة بعد ترتيب الوحدات الإدارية، طلبت وزارة المالية من المحليات مواصلة التدريب والتوجيه والفهم الدقيق والتنفيذ الكامل والجاد لتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة ورئيس الوزراء، إلى جانب الوثائق القانونية والتعليمات الصادرة عن وزارة المالية، في مجال تنظيم وإدارة الأصول العامة.

في الوقت نفسه، على المحليات توجيه الجهات المختصة لمراجعة وتجميع جميع المقرات والأصول العامة الخاضعة للإدارة حاليًا، بالإضافة إلى مشاريع الاستثمار في بناء المقرات التي تمت الموافقة على استثمارها ولم تُنفَّذ بعد. بناءً على ذلك، يجب وضع خطة لترتيب وإدارة الأصول، واقتراح تنفيذ المشاريع والأعمال المتأثرة بترتيب الوحدات الإدارية. من الضروري تنفيذ خطة إدارة الأصول بدقة بالتزامن مع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية، انطلاقًا من مبدأ "التشغيل والانتظار في آن واحد".

بالنسبة للفائض من المساكن والأراضي، من الضروري وضع خطة لإدارة الأصول العامة وفقًا لمبدأ "الستة الواضحة" الصادر عن رئيس الوزراء: موظفون واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتج واضح، صلاحيات واضحة. وفي الوقت نفسه، يجب تحديث قائمة الفائض من المساكن والأراضي الناشئة بانتظام لإضافتها إلى الخطة، لضمان إدارة الأصول العامة بشكل متزامن وفعال واقتصادي، ووفقًا للأنظمة القانونية.

إن التنفيذ المتزامن والجذري والسليم للتعامل مع الأصول العامة بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية سيكون خطوة مهمة لتحسين كفاءة استخدام الأصول العامة وتقليل الهدر والخسارة والمساهمة في استقرار الجهاز التنظيمي في الفترة الجديدة.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-tai-cac-tinh-thanh-phia-bac-213047.html