وزير المالية نجوين فان ثانج يتحدث عن العبارة التي ظهرت لأول مرة لمكافحة غسيل الأموال

ولأول مرة، تم ذكر مفهوم "المالك المستفيد للمشروع" في مشروع قانون المشروعات (المعدل) الذي يناقشه المجلس الوطني ومن المتوقع أن يتم الموافقة عليه في الدورة التاسعة.

وزير المالية نجوين فان ثانغ

مفهوم جديد للملكية المفيدة للمؤسسات

وتنص المادة 31 من البند 1 من مشروع القانون على إضافة معلومات المالك المستفيد إلى ملف تسجيل الأعمال، والإفصاح العام عن المعلومات المتعلقة بالمستفيدين، ومسؤولية المؤسسات عن إخطار هيئة تسجيل الأعمال عند حدوث تغيير في المعلومات المتعلقة بالمستفيدين.

وأضافت لجنة الصياغة أحكاماً بشأن الملكية المفيدة لمشروع القانون هذه المرة لأن مجموعة آسيا والمحيط الهادئ المعنية بغسل الأموال، والتي تعد فيتنام عضواً فيها، قدرت أن فيتنام بحاجة إلى التغلب على بعض أوجه القصور لضمان فعالية آلية مكافحة غسل الأموال.

ومن بين هذه الدول، تفتقر فيتنام إلى اللوائح اللازمة لضمان الحصول على المعلومات بشأن المالكين المستفيدين من الشركات.

وفي مناقشته في مجموعات بالجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 10 مايو، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن هناك سببين رئيسيين لتعديل قانون المؤسسات. أولاً، معالجة الصعوبات والنقائص، والتأكد من تنفيذ التزامات مكافحة غسيل الأموال. ثانياً، تقليل الإجراءات الإدارية وتقليل المتاعب للشركات.

ومن بين التعديلات الـ23 على مشروع القانون (16 تعديلاً و7 إضافات جديدة)، فإن ثلثها يتعلق بقواعد مكافحة غسل الأموال.

قال الوزير نجوين فان ثانغ: "هذه مسألة ملحة للغاية، ويجب على هيئة الصياغة إدراجها في المسودة للوفاء بمتطلبات مجموعة العمل المالي (FATF) على وجه السرعة. ويُعدّ شهر مايو/أيار الجاري الموعد النهائي لفيتنام للوفاء بمتطلبات مجموعة العمل المالي قبل إدراجها في القائمة السوداء".

فيما يتعلق بمفهوم "المالك المستفيد"، قال الوزير ثانغ: "خلال عملية الصياغة، ثارت آراء تتساءل عن سبب عدم استخدام مفهوم آخر لتسهيل الفهم. إلا أن هذا مستحيل لأن مصطلح "المالك المستفيد" مقتبس حرفيًا من مجموعة العمل المالي، وهذه مسألة فنية".

وفي وقت سابق، اقترح تقرير مراجعة اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية عدم تحديد مفهوم "المالك المستفيد" في قانون المؤسسات، بل مجرد تقديم لوائح عامة ومبدئية وتكليف الحكومة بتحديد معايير تحديد المالك المستفيد للمؤسسة، والتي يجب أن تكون مماثلة لأحكام قانون مكافحة غسل الأموال بشأن "المالك المستفيد لعميل المنظمة".

وبحسب السيد نجوين مان هونغ، عضو اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فإن قانون مكافحة غسل الأموال لا يذكر مفهوم "المالك المستفيد"، لكن الفقرة 2 من المادة 10 تنص على معلومات حول هوية العميل، مما يتطلب من البنوك الإبلاغ وتحديد المالكين المستفيدين وتطبيق التدابير لتحديد وتحديث المعلومات حول المالكين المستفيدين.

القانون الجديد سيخلق منصة انطلاق للشركات

في الآونة الأخيرة، أصدر المكتب السياسي والأمين العام ورئيس الوزراء توجيهات قوية بشأن تقليص الإجراءات الإدارية لكل وزارة وفرع، بهدف تقليص ما لا يقل عن 30% من الإجراءات الإدارية. وبحسب وزير المالية فإن تعديل قانون المؤسسات يهدف أيضاً إلى خدمة هذا الهدف.

وقدم الوزير تانج أمثلة على إجراءات دخول السوق المنصوص عليها في مشروع القانون، بهدف تقليص الإجراءات الإدارية للشركات.

سيساهم قانون المؤسسات (المعدل) في إزالة العديد من العوائق أمام الأعمال.

علاوة على ذلك، فإن الإدارة المبنية على الهوية الشخصية بدلاً من الوثائق التقليدية كما كان من قبل تشكل سبباً أيضاً لتعديل القانون بما يتناسب مع الواقع.

كما ناقشت الجمعية الوطنية في هذه الدورة أيضًا محتوى يتعلق بقانون العلوم والتكنولوجيا. هذا هو النظام الذي يسمح للموظفين المدنيين بالمشاركة في المساهمة برأس المال لإنشاء المشاريع.

وبحسب السيد تانج، هناك خياران لحل هذه المشكلة. الخيار 1، تعديل الفقرة 2، الفقرة 3، المادة 17 من قانون المؤسسات لاستكمالها وفقًا لقانون العلوم والتكنولوجيا.

الخيار الثاني هو انتظار موافقة مجلس الأمة على مشروع التعديلات والمكملات لقانون الموظفين المدنيين في دورته المقبلة في أكتوبر/تشرين الأول.

قال الوزير ثانغ: "نميل إلى خيار إدراج اللائحة المتعلقة بـ "الموظفين الحكوميين المسموح لهم بالمساهمة برأس مال لإنشاء شركات" في قانون الشركات في هذه الدورة لضمان التوافق بين القانونين. إذا لم نعدّلها الآن، عند إدراجها في قانون الموظفين الحكوميين، فسيتعين علينا مواصلة تعديل قانون الشركات".

وبحسب السيد نجوين مان هونغ، فإن سلسلة من القرارات التي أصدرتها اللجنة المركزية تهدف إلى إيجاد طرق لإزالة الحواجز وخلق زخم لتطوير الأعمال.

وفي الآونة الأخيرة، حددنا هدفًا يتمثل في الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام 2030، على الرغم من أن عدد الشركات في الوقت الحالي لا يتجاوز 940 ألف شركة. ولتحقيق هذا الهدف، يتعين على فيتنام، من الآن وحتى عام 2030، أن تمتلك أكثر من 200 ألف شركة جديدة كل عام.

ومع ذلك، فإن اللجنة المركزية تقترح "رباعية استراتيجية" تتكون من أربعة قرارات. بالإضافة إلى القرار 57 بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، هناك أيضاً القرار 59 بشأن التكامل الدولي، والقرار 66 بشأن الابتكار في صنع القوانين وإنفاذها، والقرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وأوصى السيد هونغ بدراسة القرارات الأربعة بشكل شامل لدمجها في قانون المؤسسات، وبالتالي إضفاء الطابع المؤسسي على القرارات، وهو ما يشكل أيضًا الأساس لتحقيق هدف 2 مليون مؤسسة بحلول عام 2030.

فيتنام (وفقًا لـ Vietnamnet)

المصدر: https://baohaiduong.vn/bo-truong-tai-chinh-noi-ve-cum-tu-lan-dau-tien-xuat-hien-de-chong-rua-tien-411293.html