تعمل وزارة العدل بشكل نشط على طلب التعليقات على مسودات وثائق مؤتمر الحزب.

وفي الآونة الأخيرة، نفذت لجنة الحزب بوزارة العدل بشكل جدي جمع آراء الكوادر وأعضاء الحزب والشعب حول مشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

تنفيذًا للاستنتاج رقم 200-KL/TW المؤرخ 17 أكتوبر 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن نتائج تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، نظمت لجنة الحزب بوزارة العدل جمع وتلخيص التعليقات من الكوادر وأعضاء الحزب والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب من خلال المؤتمرات والندوات والمناقشات الموضوعية، مما يضمن مناقشات متعمقة ومحددة وموضوعية.

أشارت معظم الآراء إلى أن المسودات أُعدّت بعناية، علميًا وشاملًا، لتعكس بصدق الإنجازات العظيمة التي حققتها البلاد بعد قرابة 40 عامًا من التجديد، وتُظهر فكرًا جديدًا ورؤية استراتيجية للتنمية في المرحلة المقبلة. وإلى جانب التوافق، ركزت آراء عديدة على نقاشات معمقة، وتداخلت على مستوى عالٍ، حول قضايا المؤسسات والقوانين وبناء دولة القانون الاشتراكية، معتقدةً أن هذا هو المحتوى الذي يجب مواءمته وتوضيحه والتأكيد عليه والارتقاء به في مسودات الوثائق، بما يتناسب مع دور المؤسسات في المرحلة التنموية الجديدة للبلاد.

تحسين مؤسسات التنمية

فيما يتعلق بمشروع التقرير السياسي المُقدّم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، في القسم الثالث - تطوير المؤسسات من أجل تنمية وطنية سريعة ومستدامة (الصفحة ٢١ والصفحات ذات الصلة)، أفادت وزارة العدل بأن هذا هو المحتوى الذي حظي بمناقشات معمقة وإجماع واسع من المنظمات السياسية والاجتماعية والعلماء والخبراء القانونيين. وتشير الآراء إلى ضرورة مواءمة الصياغة والمحتوى والبنية المفاهيمية لضمان الاتساق والأساس العلمي والنظري والعملي، وفي الوقت نفسه، يعكس بشكل أكمل المكانة والدور الخاصين للمؤسسة القانونية في مرحلة التطور الجديدة.

وفيما يتعلق بالمصطلحات والبنية، اقترحت وزارة العدل استبدال عبارة "مؤسسة التنمية الوطنية السريعة والمستدامة" بعبارة "مؤسسة التنمية"، وذلك لضمان الاتساق المفاهيمي مع الصياغة الواردة في الصفحتين 19 و49 من مسودة التقرير السياسي، بما يتماشى مع الفكر الجديد للحزب بشأن "تحسين مؤسسة التنمية الوطنية" المنصوص عليه في القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية، وتجنب التوسع أو التكرار في المحتوى بمفاهيم "التنمية السريعة والمستدامة" التي تم التعبير عنها في الأقسام المتعلقة بالأهداف العامة والتوجهات الاستراتيجية.

إن استخدام مفهوم "المؤسسات التنموية" يساعد على التأكيد على طبيعتها: فالمؤسسات ليست مجرد أطر قانونية، بل هي أيضًا محركات مباشرة للنمو والابتكار، وتعكس بدقة دور القانون وأجهزة الدولة وآليات التشغيل في الحكم الوطني الحديث.

نظمت وزارة العدل العديد من المؤتمرات والندوات والمناقشات الموضوعية لجمع التعليقات على مشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب.

فيما يتعلق بالتعبير عن ركائز التنمية، في الفقرة الأولى، القسم الثالث - الاستمرار في بناء وإتقان نظام متزامن للمؤسسات من أجل التنمية السريعة والمستدامة للبلاد (في الصفحة 21)، اقترحت وزارة العدل حذف وعدم استخدام عبارة "المؤسسات الأخرى مهمة للغاية" لأن هذا المصطلح له دلالات غير واضحة، ويصعب تأسيسه في عملية تجسيده في القوانين والسياسات؛ يمكن أن يسبب تعدد المعاني، والتناقض في عملية التنفيذ، مما يقلل من صرامة النظرية والممارسة.

بدلاً من ذلك، من الضروري إعادة تحديد ترتيب الأولويات والعلاقة بين ركائز التنمية، سعياً وراء وراثة وتطوير الرؤى المتسقة للمؤتمرات السابقة، والتي تتجلى بوضوح في مسودة التقرير السياسي (صفحة ١٩): "التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة هما المحور؛ بناء الحزب هو الأساس؛ التنمية الثقافية والبشرية هي الأساس؛ تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، وتعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، أمور جوهرية وأساسية". هذا التعبير يضمن وحدة الفكر الاستراتيجي، ويسهل ترسيخاً مؤسسياً دقيقاً في عمل صياغة القوانين والاستراتيجيات وتخطيط التنمية الوطنية.

علاوةً على ذلك، مباشرةً بعد الفقرة الأولى من القسم الثالث - مواصلة بناء وتطوير مؤسسات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد (الصفحة ٢١)، اقترحت وزارة العدل إضافة عدد من التوجهات والسياسات الجديدة، لتصبح النقاط الرئيسية، بروح قرار اللجنة التنفيذية المركزية رقم ٢٧-NQ/TW المؤرخ ٩ نوفمبر ٢٠٢٢ وقرار المكتب السياسي رقم ٦٦-NQ/TW المؤرخ ٣٠ أبريل ٢٠٢٥، أي: "ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عمل بناء القوانين وتطبيقها. تحديد عمل بناء القوانين وتطبيقها كخطوة متقدمة في تطوير مؤسسات التنمية الوطنية. يجب أن يتوافق وضع القوانين بدقة مع واقع فيتنام، المرتبط بمتطلبات تطوير اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي وعملية تكامل دولي عميق؛ وتحويل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية، وقوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة".

وفقًا لوزارة العدل، يهدف هذا الملحق إلى ترسيخ الفكر الابتكاري للحزب حول الدور المحوري للقانون والمؤسسات في التنمية الوطنية، بما يضمن الاتساق بين وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر والقرارات المواضيعية الهامة للجنة المركزية والمكتب السياسي. ويؤكد على ضرورة جعل القانون الأداة الرئيسية لتحقيق التنمية، واستغلال الموارد، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، بما يتماشى مع سياق التحول في نموذج النمو، والثورة الصناعية الرابعة، والتكامل الدولي العميق. وفي الوقت نفسه، يؤكد بوضوح مسؤولية الحزب القيادية في كامل عملية بناء وإتقان وتنظيم إنفاذ القانون، وهو عامل يضمن التنمية المؤسسية المتزامنة والمستدامة، ويحافظ على التوجه الاشتراكي.

فيما يتعلق بمحتوى الصفحة 41 - التوجه نحو إتقان القانون، اقترحت وزارة العدل تعديل صياغة الفقرة الثالثة المتعلقة بالنظام القانوني، الصفحة 41، على النحو التالي: "الاستمرار في إتقان النظام القانوني بهيكل معقول وكامل وديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ ومستقر، وإزالة العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق لخلق التنمية، وإثارة وتعزيز جميع الإمكانات والقوى والموارد، وتعبئة جميع الأفراد والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد. الاستمرار في تبسيط التسلسل الهرمي للوثائق القانونية. والحد من اللوائح القانونية غير المعقولة التي تعيق التنفيذ، والتي لا تشجع على تعزيز الابتكار وجذب موارد الاستثمار وفتحها. وتعزيز إصدار الوثائق القانونية لأداء دور إنشاء التنمية في جمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل أفضل. والبحث وتطوير استراتيجية لبناء وتحسين النظام القانوني الفيتنامي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، وضمان التوجه طويل الأمد والوحدة والتزامن والجدوى. تنظيم إنفاذ قانوني صارم وفعال، مع التركيز على التفسير القانوني والتوجيه بشأن تطبيقه، وضمان فهم القانون وتطبيقه بشكل موحد. التركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان احترام الدستور والقانون.

التركيز على المهام الرئيسية والمهام الرائدة

وفيما يتعلق بمحتوى الصفحة 48 من مسودة التقرير السياسي المقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب - المهام الرئيسية، اقترحت وزارة العدل حذف عبارة "إزالة الاختناقات والعقبات في الوقت المناسب" وتعديلها على النحو التالي: "التركيز على إعطاء الأولوية للبناء المتزامن لمؤسسات التنمية، مع التركيز على النظام القانوني والآليات والسياسات الرامية إلى تعزيز الابتكار وضمان التزامن والانسجام بين النمو والتنمية...".

في معرض توضيحها للرأي المذكور، أوضحت وزارة العدل أنه بفضل التوجيهات الحثيثة من قادة الحزب والدولة، وخاصةً الأمين العام تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير المؤسسات والقوانين، والتنفيذ الفعال للقرار رقم 66-NQ/TW على مستوى النظام السياسي بأكمله، عملت الهيئات بنشاط على إزالة العوائق المؤسسية لتحقيق هدف "الانتهاء بشكل أساسي من إزالة العوائق الناجمة عن اللوائح القانونية بحلول نهاية عام 2025". لذلك، يُقترح حذف هذا المحتوى من المسودة.

"فيما يتعلق بمحتوى الصفحة 49 - الاختراقات الاستراتيجية، في الفقرة "(1) اختراق قوي في مؤسسات التنمية..."، يقترح مراجعة واستكمال ما يلي: "اختراق قوي في مؤسسات التنمية، مع التركيز على بناء النظام القانوني وتحسينه، وتحسين القدرة على التخطيط وتنظيم تنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها لفتح جميع الموارد وتحريرها وتعزيزها بشكل فعال...".

ساهمت لجنة الحزب بوزارة العدل بالعديد من الأفكار المخصصة لتطوير المؤسسات ودولة القانون الاشتراكية في الوثائق.

وفيما يتعلق بمشروع برنامج عمل اللجنة التنفيذية المركزية، اقترحت وزارة العدل استكمال مجالين مؤسسيين رئيسيين مفقودين: المؤسسات والقوانين المتعلقة بالتعليم والتدريب لتجسيد القرار رقم 71-NQ/TW، وضمان تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث؛ والمؤسسات والقوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بقوة، مما يخلق أساسًا لتحويل نموذج النمو وتحسين القدرة التنافسية الوطنية.

فيما يتعلق بمحتوى الصفحة 16 - المهام الرئيسية، يوصى بالكتابة بإيجاز وتلخيص وحذف أسماء القوانين المحددة، مع ضمان الاتساق مع التوجهات الواردة في القرار رقم 66-NQ/TW في النقطة الأولى، القسم أ) حول بناء مؤسسات التنمية بشكل متزامن، مع التركيز على النظام القانوني والآليات والسياسات، وتحديدًا: "تحديد وتنفيذ خارطة طريق واضحة لتعديل واستكمال القوانين المهمة لجعل المؤسسات والقوانين تصبح حقًا مزايا تنافسية، وقوانين تضمن متطلبات إدارة الدولة وتشجع الإبداع، وتحرر جميع القوى الإنتاجية، وتطلق العنان لجميع موارد التنمية، وتعزز التنمية وتخلقها".

وفقًا لنغوين كوانغ تاي، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب بوزارة العدل، فإن هذه التعليقات تُظهر حسًا سياسيًا عاليًا وذكاءً جماعيًا وإيمانًا راسخًا بقيادة الحزب. وتُعتبر مجموعة المحتويات المتعلقة بالتحسين المؤسسي ودولة القانون الاشتراكية قضيةً محوريةً تحظى بإجماع واسع، وتحتاج إلى تعديل واستكمال في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، بما يعكس مكانة الحزب ودوره ومتطلبات تطوره في المرحلة الجديدة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm