خطوة رائدة

هذه خطوة رائدة وضرورية لإصلاح النظام السياسي بما يتماشى مع سياسة الحزب، لكنها صعبة وحساسة، وتتطلب درجة عالية من الوحدة في الفهم والعمل.

1. في الخاتمة رقم 50-KL/TƯ بتاريخ 28 مارس 2023، بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TƯ بتاريخ 25 أكتوبر 2017، الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، بعنوان "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة الابتكار وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة"، أقر المكتب السياسي بأن نتائج تنفيذ القرار رقم 18 قد ساهمت في التغلب على بعض القيود في فعالية وكفاءة الهيكل التنظيمي، وتحسين النموذج العام للنظام السياسي، ووضع أساس لمواصلة التنفيذ الفعال.

مع ذلك، لا يزال وعي بعض لجان الحزب ومنظماته وفرق القيادة ورؤساء بعض الوكالات والوحدات والمنظمات والمواقع ومسؤوليتهم غير مكتملة أو عميقة؛ كما أن العزم على التنفيذ ليس كافيًا، ولا يزال آليًا، وغير مرتبط بتحسين فعالية وكفاءة العمليات؛ ولا ترتبط إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي بتقليص حجم القوى العاملة وفقًا للمسميات الوظيفية وإعادة الهيكلة، وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، واستقطاب الكفاءات. ولا تزال وظائف ومهام بعض الوكالات والمنظمات متداخلة ومتكررة وغير ملائمة، مما يقلل من فعالية وكفاءة العمليات...

في هانوي، أجرت إدارة التنظيم التابعة للجنة الحزبية بالمدينة مؤخرًا دراسةً ومسحًا استمرا ثلاثة أشهر، شمل 15 وحدة (منها 10 إدارات)، بهدف جمع بيانات علمية لتقييم الموظفين والهياكل التنظيمية، واقتراح حلول لإعادة الهيكلة. وكشفت النتائج عن خمسة أوجه قصور رئيسية. بشكل عام، لا يزال الهيكل التنظيمي للإدارات معقدًا، مع وجود العديد من المستويات الوسيطة ونقاط اتصال متعددة. كما أن عدد المسؤولين والموظفين والعمال كبير، ويصعب تبسيطه. ولم تُبادر بعض الوحدات بتقديم المشورة في الوقت المناسب بشأن مراجعة وإعادة هيكلة وتوحيد الوظائف والمهام والصلاحيات، وفقًا لتعاميم الوزارات المعنية والوثائق الأخرى ذات الصلة. وتتسم وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل الإدارات والوكالات الداخلية، فضلًا عن علاقات العمل بينها، وبين الأقسام المتخصصة والفروع والوحدات التابعة لكل وكالة، بالغموض والتداخل وعدم الجدوى.

تتفق هذه الممارسة تمامًا مع المتطلبات والمهام التي حددها المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 50. وتشمل هذه المتطلبات والمهام مواصلة تبسيط التنظيم الداخلي للوكالات والوحدات والمنظمات؛ ومراجعة وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل لكل وكالة ومنظمة، واستكمالها وتحسينها، لضمان القضاء على التداخل أو الازدواجية أو الإغفال في الوظائف والمهام بين الوكالات والمنظمات داخل النظام السياسي... واستكمال قائمة الوظائف الشاغرة، إلى جانب إطار الكفاءات والأوصاف الوظيفية للنظام السياسي، كأساس لتحديد مستويات التوظيف في كل وكالة ووحدة وفقًا لوظائفها ومهامها وواقعها العملي، بما يرتبط بتقييم واقعي وتصنيف دقيق للموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام.

٢. ولإنجاز هذه المهمة بفعالية، يجب على لجان الحزب ومنظماته، وكوادر الحزب وأعضائه في كل وكالة ووحدة، أن تُدرك بوضوح أهمية هذه المهمة السياسية؛ فهي عمل لا يُمكن تجاهله. فبذلك فقط يُمكننا تحسين فعالية وكفاءة العمليات، وتعزيز الاحترافية، والارتقاء بجودة الخدمات المُقدمة للشعب. كما يُعد هذا أساسًا لاتخاذ خطوة إضافية في إصلاح الرواتب، وزيادة دخل الكوادر والموظفين الحكوميين والعمال؛ وهو حلٌّ جوهريٌّ لمنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية...

ستمضي لجنة الحزب في هانوي قدماً خطوة بخطوة، ضامنةً وحدةً عاليةً في الوعي والعمل، بدءاً من اللجنة الدائمة ولجنة الحزب. والهدف هو إحداث نقلة نوعية في التفكير، بقيادة الجهود الداخلية، مع ضمان "التواصل" أولاً، ثم الانتشار في جميع أنحاء النظام السياسي، بما يضمن الالتزام بالروح التي أشار إليها الأمين العام نغوين فو ترونغ، وهي: "القيادة تأتي، والدعم يتبعها"، و"الاستجابة للنداء"، و"الوحدة من أعلى الهرم إلى أسفله"، و"التواصل السلس في كل مكان".

خلال هذه العملية، يجب على الإدارات والوكالات نفسها، أكثر من أي جهة أخرى، أن تكون استباقية وحازمة وعازمة في البحث عن الحلول واقتراحها. لأنه لا أحد يفهم طبيعة النظام وواقعه، ولا الناس، ولا أفكار وتطلعات الموظفين والعاملين في الخدمة المدنية أفضل من لجان الحزب والقيادة، وخاصة رؤساء كل وحدة.

يتعين على كل وكالة ووحدة التركيز على تنفيذ مهام الدعاية والتعبئة بفعالية، وشرح سياسات الحكومة المركزية والمدينة ذات الصلة شرحاً وافياً... لضمان وحدة عالية في الفهم والعمل على مستوى الجماعة وبين الأفراد. وفي الوقت نفسه، يُعد التواصل الواسع النطاق ضرورياً لضمان فهم الجمهور ودعمه.

عند إجراء البحوث وتقديم المقترحات، يجب الالتزام بمبدأ أساسي: يجب إدارة جميع المحتويات ضمن المناطق المخصصة، من مستوى المدينة إلى القاعدة الشعبية، بشكل متزامن وموحد ومتسق من خلال نقطة اتصال واحدة، مع تجنب التداخل أو الازدواجية أو حذف المهام، وفقًا للوائح الحالية وبما يتوافق مع الظروف العملية للمدينة.

لا يقل أهمية عن ذلك أن تلتزم عملية إعادة الهيكلة التنظيمية بالمبادئ التوجيهية للحزب واللوائح القانونية للدولة، بما يضمن التنفيذ السليم للسياسات وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للكوادر والموظفين الحكوميين والعمال، بما يعكس الروح الإنسانية للعاصمة. ولا يجوز إطلاقاً إجراء أي إعادة هيكلة آلية؛ بل يجب أن تكون الكفاءة هي الهدف الأسمى.

مصدر