اختراق مؤسسي في تسويق المعرفة العلمية في العاصمة

من الطموح الفكري إلى العمل السياسي

في 15 أكتوبر 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 271/2025/ND-CP (المشار إليه باسم المرسوم 271)، الذي ينظم إنشاء المؤسسات (DN) والمشاركة في إنشائها والمساهمة برأس المال في المؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا في هانوي - المنطقة الوحيدة التي مُنحت حقوقًا تجريبية بموجب قانون العاصمة (المعدل).

إن المرسوم 271 ليس مجرد مسألة تقنية تتعلق بإدارة الملكية الفكرية العامة، بل يعتبر أيضاً "دفعة مؤسسية" لإخراج العلم والتكنولوجيا من إطار المختبر، إلى أقرب إلى الحياة والسوق.

لقد شكل المؤتمر لتنفيذ المرسوم 271 في هانوي، برئاسة وزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة الشعب في هانوي، تحولاً مهماً في التفكير السياسي: من دعم البحوث المبتكرة إلى تسويق المعرفة، حيث تتقاسم الدولة - المدارس - الشركات الفوائد والمسؤوليات.

Bước đột phá thể chế trong thương mại hóa tri thức khoa học tại Thủ đô - Ảnh 1. — *نظرة عامة على المؤتمر.*

المرسوم رقم 271/2025/ND-CP - من الأساس القانوني إلى نموذج التنفيذ

وفقًا لنائب وزير العلوم والتكنولوجيا، هوانغ مينه، يُعدّ المرسوم رقم 271 استمرارًا انتقائيًا للمرسوم رقم 263/2025/ND-CP، ولكن بنطاق محدد للعاصمة. وإذا كان المرسوم رقم 263 يُحدد آلية استقلالية المؤسسات العلمية العامة، فإن المرسوم رقم 271 يُرسي الإطار التشغيلي للشركات الناشئة، بهدف "تحويل نتائج البحث العلمي إلى قيمة اقتصادية ".

قدم السيد فام هونغ كوات، مدير إدارة الشركات الناشئة والمؤسسات التكنولوجية (وزارة العلوم والتكنولوجيا) شرحًا تفصيليًا لهيكل ومحتوى ونقاط المرسوم الجديدة.

Bước đột phá thể chế trong thương mại hóa tri thức khoa học tại Thủ đô - Ảnh 2. — *وألقى نائب وزير العلوم والتكنولوجيا هوانغ مينه كلمة في المؤتمر.*

وفقًا لفام هونغ كوات، مدير إدارة الشركات الناشئة ومؤسسات التكنولوجيا، فإنّ الجديد اللافت للنظر هو أن المرسوم يُرسّخ، ولأول مرة، حقوق الملكية الفكرية كشكل من أشكال "الرأسمالية"، ما يسمح بتقييمها والاعتراف بها واستخدامها في أنشطة المساهمة الرأسمالية لإنشاء الشركات. وهذه خطوة تتجاوز التفكير الإداري البحت، مما يُمهّد الطريق لاستغلال الأصول غير الملموسة في المؤسسات العامة.

هانوي - آليات القيادة، وإطلاق العنان للموارد الفكرية

تم تكليف مدينة هانوي بالمسؤولية الأولى لتنفيذ المرسوم رقم 271 على مستوى البلاد.

وبحسب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا تران آنه توان، أعدت المدينة برنامج عمل متزامن، بما في ذلك: إنشاء مجموعة عمل متعددة التخصصات لدعم المعاهد والمدارس في عملية التقييم والموافقة والمساهمة الرأسمالية؛ إصدار إرشادات لتجربة نموذج مؤسسات العلوم والتكنولوجيا في الربع الرابع من عام 2025؛ الالتزام بإنفاق 4٪ من نفقات الميزانية العادية، أي ما يعادل حوالي 5000 مليار دونج، في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار - وهو أعلى مستوى استثمار على الإطلاق في هانوي لهذا المجال.

Bước đột phá thể chế trong thương mại hóa tri thức khoa học tại Thủ đô - Ảnh 3. — *قدم السيد فام هونغ كوات، مدير وكالة الشركات الناشئة والمؤسسات التكنولوجية، النقاط الرئيسية للمرسوم 271/2025/ND-CP.*

وفقًا لمدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي، تران آنه توان، تسعى هانوي إلى بناء سلسلة ابتكار مغلقة: "الطلب - البحث - السداد - التسويق - بيئة تجريبية"، حيث يلعب المرسوم رقم 271 دور "المحور المؤسسي". وتتوقع المدينة أن تنطلق أولى الشركات من الجامعات ومعاهد البحث بحلول نهاية عام 2025.

ربط معاهد الأبحاث والمدارس بالشركات

ورحب ممثلو الجامعات في هانوي، الذين حضروا المؤتمر، بالمرسوم رقم 271 باعتباره ممرًا قانونيًا طال انتظاره.

قيّم الأستاذ المشارك الدكتور هوينه دانج تشينه (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا) هذه الفرصةَ لمجموعات بحثية قوية للمشاركة مباشرةً في السوق. وقد خططت الجامعة لاختيار أربعة مجالات وخمس مجموعات بحثية ذات ملكية فكرية واضحة لتجربة نموذج الشركات الفرعية.

Bước đột phá thể chế trong thương mại hóa tri thức khoa học tại Thủ đô - Ảnh 4. — شارك مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي تران آنه توان في التوجهات الرائدة للمؤسسات في مجال البحث العلمي والابتكار في العاصمة.

رأى الأستاذ المشارك الدكتور داو نغوك تين (جامعة التجارة الخارجية) أن المرسوم قد حلّ مشكلتين رئيسيتين في الجامعة: تقييم العلامة التجارية وتعيين المسؤولين في الإدارة. وستُطبّق الجامعة هذا المرسوم بسرعة كبيرة بعد تذليل هذه العقبات.

تُعدّ العلامة التجارية والموارد البشرية عالية الجودة من الأصول غير الملموسة المميزة للمدارس الاقتصادية، والتي يُمكن تقييمها والاستفادة منها. ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور داو نغوك تين، تُمثّل هذه الخطوة "الانطلاقة" للمدارس الاجتماعية والإنسانية للمشاركة في التسويق التجاري بطريقتها الخاصة، وليس فقط في المجالات التقنية.

ممثلاً لقطاع التعليم المهني، قال نائب مدير كلية هانوي للتكنولوجيا، نجوين ين ثانغ، إن طلاب الكلية يُبدعون سنويًا العديد من المنتجات المبتكرة ذات التطبيقات العملية، لكنهم يفتقرون إلى آلية قانونية للتسويق. ومع صدور المرسوم رقم 271، أصبحت الكلية جاهزة لأن تصبح من أوائل الوحدات التي تُطلق مشاريع العلوم والتكنولوجيا.

الإنجازات السياسية وتحديات التنفيذ

ومن الممكن ملاحظة أن هناك أربعة اختراقات مؤسسية للمرسوم 271:

من آلية الإدارة إلى آلية الحوافز: بدلاً من التقييد، يمنح المرسوم 271 للمؤسسات العامة صلاحيات واسعة، ويعتبرها كيانات اقتصادية إبداعية، ويسمح لها باستعمال الأصول العامة في أنشطة المساهمة في رأس المال المشروط.

وتحدث رؤساء الكليات والجامعات ومعاهد البحوث للمساهمة في توجيه تنفيذ المرسوم 271.

الاعتراف بقيمة الأصول غير الملموسة وإضفاء الطابع المؤسسي عليها: لأول مرة، يتم الاعتراف بالملكية الفكرية أو البيانات أو العلامات التجارية أو البرامج كأصول يمكن تقييمها ورأس مالها، مما يكسر "النقطة العمياء القانونية" طويلة الأمد للأنشطة البحثية.

إنشاء آلية قانونية تسمح للموظفين العموميين بالمشاركة في الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا: يمكن للموظفين العموميين استثمار رأس المال الشخصي أو تشغيل شركات فرعية، طالما أنهم يمتثلون للوائح المتعلقة بمسؤوليات الخدمة العامة، مما يفتح المجال لجيل من "العلماء - رواد الأعمال" في القطاع العام.

آلية مالية مرنة: تسمح باستخدام أموال التطوير المهني، وأموال تطوير العلوم والتكنولوجيا، ومصادر المساعدة للمساهمة برأس المال - وهو أمر لم يتم تطبيقه مطلقًا في النماذج السابقة.

بالإضافة إلى التوقعات، يواجه تنفيذ المرسوم 271 أيضًا العديد من التحديات الفنية والإدارية، مثل:

تقييم الملكية الفكرية: لا يوجد لدى فيتنام نظام موحد لتقييم براءات الاختراع أو العلامات التجارية؛

السيطرة على تضارب المصالح: يجب أن تكون هناك آلية مراقبة واضحة بين المصالح الشخصية للمسؤولين والأصول العامة للوحدة؛

القدرة على إدارة الشركات الفرعية: لا تزال العديد من المعاهد والمدارس تفتقر إلى الخبرة في تشغيل شركات المساهمة أو المشاريع المشتركة في مجال التكنولوجيا.

أكد رئيس مجلس جامعة العاصمة، نجوين آنه توان، أن نجاح المرسوم لا يكمن في صياغته، بل في قدرة الجامعة على تنفيذه. يجب أن تكون هناك عملية تسعير شفافة، وآلية واضحة لإدارة الأرباح، وفريق من المسؤولين على دراية بالقانون لتجنب المخاطر القانونية.

يمكن القول إن المرسوم 271/2025/ND-CP ليس مجرد وثيقة تُوجّه قانون العاصمة، بل هو أيضًا نموذجٌ وطنيٌّ لاختبار المؤسسات، حيث تلعب هانوي دور "مختبر السياسات". بميزانية استثمارية قدرها 5000 مليار دونج للعلوم والتكنولوجيا، وعزمٍ على تأسيس شركاتٍ علمية وتكنولوجية في عامها الأول، تُفتتح هانوي مرحلةً جديدةً: مرحلةٌ لا تُبنى فيها المعرفة فحسب، بل تُسوّق وتُتداول وتُحقق الربح للمجتمع.

وإذا تم تنفيذ المرسوم 271 بشكل فعال، فإنه سيصبح نموذجا مؤسسيا للمدن الكبرى الأخرى، مما يساهم في تشكيل اقتصاد قائم على المعرفة - حيث يصبح العلم قوة دافعة مباشرة للتنمية المستدامة.

وفقًا لمجلة العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية

المصدر: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm