تحقيق التوازن بين حماية أسرار الدولة وضمان الوصول إلى المعلومات

وفي تعليقها على مشروع قانون حماية أسرار الدولة (المعدل) في المجموعة السابعة (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونج) بعد ظهر يوم 31 أكتوبر، أكدت مندوبة الجمعية الوطنية ثاي ثي آن تشونغ أن تعديل القانون يحتاج إلى تحقيق التوازن بين هدفي حماية أسرار الدولة وضمان حق الشعب في الحصول على المعلومات.

مراجعة وتحسين نطاق أسرار الدولة

وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ثاي ثي آن تشونغ بشدة على اتجاه تعديل المادة 7 من مشروع القانون، وبالتالي مراجعتها وتعديلها لتناسب الصناعة والمجال بعد إعادة ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي؛ وإزالة المعلومات العامة من نطاق أسرار الدولة في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي وعدم الحاجة إلى الحماية وفقًا للقائمة الحالية لأسرار الدولة.

مندوبة الجمعية الوطنية، تاي ثي آن تشونغ ( نغي آن )، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

وعلى وجه التحديد، فإن المعلومات مثل "السكان"، و"الأشخاص ذوو المساهمات الثورية"، و"المساواة بين الجنسين"، و"الأطفال"، و"أساليب وأسرار إنشاء ونقل التراث الثقافي غير المادي"، و"أساليب وأسرار اختيار وتدريب المدربين والرياضيين في الرياضات عالية الأداء"، و"تدابير وأسرار استعادة صحة الرياضيين بعد التدريب والمنافسة"، و"التكتيكات في مسابقات الرياضات عالية الأداء"، و"المعلومات عن التراث والآثار والكنوز الوطنية"... من المعقول تماما إزالتها من القائمة.

وقال المندوبون إن هذا هو الاتجاه الصحيح للتعديل، مما يسهم في ضمان الشفافية، وتجنب إساءة استخدام ختم المعلومات السرية على معلومات غير ضرورية، مع تهيئة الظروف المواتية للأنشطة الصحفية، وعمل الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب، وتنفيذ الحق القانوني للشعب في الوصول إلى المعلومات.

إلى جانب التضييق، يضيف المشروع أيضًا بعض المعلومات المهمة إلى نطاق أسرار الدولة، في مجالات الدفاع الوطني، والأمن، والتشفير، والشؤون الخارجية والتكامل الدولي، والصحة، والعلوم والتكنولوجيا، والاقتصاد، والثقافة.

وتشمل المعلومات المضافة حديثًا: المواد اللوجستية وشبكات الاتصالات الرئيسية؛ وبرامج الشؤون الخارجية لكبار القادة وكبار قادة الحزب والدولة وجبهة الوطن الأم في فيتنام؛ وكمية وقيمة السلع الاحتياطية الوطنية التي تديرها وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني؛ والمهام العلمية والتكنولوجية للبحث في العينات النادرة والموارد الجينية ذات الأهمية الخاصة للصحة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والخطط والمخططات لضمان أمن وسلامة المتاحف والمكتبات والمواقع التاريخية ذات النزاعات حول السيادة الوطنية؛ والوضع المعقد للأشخاص الذين يهاجرون بحرية من الخارج إلى فيتنام مما يؤثر على الأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة؛ ومعلومات عن المساعدة القضائية والإدارة القضائية والتعويضات الحكومية التي تؤثر على الأمن والنظام؛ وحلول ومخططات الاستثمار الدولية.

نظرة عامة على جلسة النقاش. الصورة: HP

وعلقت المندوبة تاي ثي آن تشونغ قائلة: إن المقدمة والتكملة المذكورة أعلاه ضرورية، فهي توضح النهج العلمي والعملي والشامل للوكالة الصياغة، مما يضمن الانسجام بين متطلبات الأمن والحق في الوصول إلى المعلومات في السياق الجديد.

ضمان الاتساق وتحسين التنفيذ

وفقًا للمندوبة تاي ثي آن تشونغ، فإن البند 5 من المادة 7 من مشروع القانون، الذي ينص على أن "المعلومات المتعلقة بالمالية والميزانية والبنوك سر من أسرار الدولة"، فضفاضٌ للغاية. ووفقًا لقانون الموازنة العامة للدولة، تنص المادتان 8 و15 بوضوح على مبادئ العلنية والشفافية في إدارة الموازنة، وتحددان بدقة المحتويات الإلزامية، مثل التقديرات، والحسابات الختامية، والخطط المالية، وحالة تنفيذ الموازنة، والأموال من خارج الموازنة، وغيرها. واقترحت المندوبة تضييق هذا النطاق، وقصره على المعلومات المتعلقة مباشرةً بالدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية.

وبالمثل، ينص البند 13 من المادة 7 من مشروع القانون على أن "المعلومات المتعلقة بمجال الرقابة المالية للدولة" تُعدّ سرًا من أسرار الدولة. واقترح المندوبون لوائح أكثر تفصيلًا، إذ وفقًا لقانون الرقابة المالية للدولة الحالي، تتولى هذه الهيئة مسؤولية تنظيم نشر تقارير الرقابة، وتقارير تلخيص نتائج الرقابة السنوية، وتقارير تنفيذ استنتاجات وتوصيات الرقابة. لذلك، تقتصر السرية على ما يتعلق بالدفاع والأمن الوطنيين أو ما لم يُعلن عنه رسميًا بعد؛ ولا تُصنّف التقارير المنشورة وفقًا للوائح على أنها سر من أسرار الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة تحديد محتوى المادة 7 من البند 6 المتعلق بالمعلومات في مجال الموارد الطبيعية والبيئة، بما في ذلك المحتوى المتعلق بالموارد المائية، والجيولوجيا، والمعادن، والأرصاد الجوية، والهيدرولوجيا، والأراضي، والبحار، والجزر. فهذه مجالات واسعة النطاق؛ فإذا لم يكن واضحًا أي محتوى يُعتبر سريًا، فسيكون من الصعب تطبيقه بشكل متسق، مما يؤدي بسهولة إلى التعسف في تصنيفه على أنه سري.

نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن يحضرون جلسة المناقشة. الصورة: HP

فيما يتعلق بالمادة 9 من مشروع اللائحة المتعلقة بقائمة أسرار الدولة، والتي تنص على أنه "بناءً على المادتين 7 و8، يصدر رئيس الوزراء قرارًا إداريًا ينظم قائمة أسرار الدولة"، أعربت النائبة تاي ثي آن تشونغ عن قلقها إزاء شكل وثيقة قرار إصدار القائمة. وأوصت النائبة بأن تدرس هيئة الصياغة قانون إصدار الوثائق القانونية بعناية لتحديد ما إذا كان هذا القرار وثيقة إدارية أم قانونية، وذلك لضمان قانونية القرار واتساق تطبيقه ومعالجة المخالفات.

فيما يتعلق بتاريخ نفاذ القانون، علّق المندوب قائلاً: لم يُحدد مشروع القانون تاريخًا محددًا بعد. ولضمان التوافق مع القوانين الصادرة مؤخرًا، اقترح المندوب تحديد تاريخ النفاذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026، وهو تاريخ مألوف في القوانين الجديدة. وفي حال إمكانية إصداره قبل ذلك، ينبغي على الجهة المُعدّة دراسة خطة مُحددة وتقديمها إلى المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html