من الضروري استكمال اللوائح الواضحة بشأن معايير اختيار الشركات والمنظمات المشاركة في المجمع الصناعي للأمن القومي.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية في المجموعة الثامنة (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي باك نينه وكا ماو)، وافقت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي فان (باك نينه) على ضرورة تعديل القانون واستكماله للمساهمة في تعزيز المنافسة الصحية وتشجيع الشركات على الاستثمار في تطوير التكنولوجيا والقدرة الإنتاجية في قطاع الأمن.

مشهد نقاش في المجموعة الثامنة. تصوير: باخ هوب

ب- يضمن الشفافية والموضوعية والوحدة ويعزز المنافسة الصحية

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بوظائف ومهام المجمع الصناعي الأمني، وافقت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي فان ( باك نينه ) على إضافة لوائح بشأن المجمع الصناعي الأمني ​​الوطني لتشكيل نموذج تنظيمي جديد، يلعب دورًا محوريًا في البحث والإنتاج والتطبيق وتطوير صناعة الأمن في اتجاه حديث مزدوج الاستخدام.

ومع ذلك، اقترح المندوبون أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وظائف ومهام المجموعة بعناية لضمان عدم إغفال المحتوى المهم وتجنب التداخل مع الوكالات والمنظمات والمؤسسات القائمة.

اقترح المندوب أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة مفهوم "التكنولوجيا الاستراتيجية" إلى شرح صياغة مشروع القانون، بما يشمل نطاقه. وأوضح المندوب أن القانون الحالي قد شرح مفهومي "التكنولوجيا الأساسية" و"التكنولوجيا الأساسية" بوضوح نسبي. وفي الواقع، تُظهر عملية نشر صناعة الدفاع والأمن ضرورة تحديد مجموعة إضافية من "التقنيات الاستراتيجية"، التي تُعنى بالتوجيه والتحكم وضمان التفوق التكنولوجي والاستقلال الوطني في مجال الدفاع والأمن.

مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي فان (باك نينه)، تتحدث. الصورة: باخ هوب

وفيما يتعلق بتشكيل المجمع الصناعي للأمن الوطني، اقترح المندوب أن تضيف لجنة الصياغة مفهوم "مجلس إدارة تطوير الصناعة الأمنية" في شرح صياغة مشروع القانون، من أجل توضيح الوضع القانوني والوظائف والمهام وصلاحيات هذه المنظمة في نظام وكالات إدارة الدولة للصناعة الأمنية.

وأكدت المندوبة تران ثي فان أن "عدم تحديد المفهوم بشكل واضح يمكن أن يؤدي بسهولة إلى ارتباك في التنفيذ والتداخل مع وكالات الإدارة والتنسيق الأخرى في قطاع صناعة الأمن".

فيما يتعلق بمعايير اختيار الشركات والمنظمات المشاركة في المجمع الصناعي للأمن القومي، اقترح المندوبون استكمال اللوائح المتعلقة بمعايير اختيار الشركات والمنظمات المشاركة في المجمع الصناعي للأمن القومي... وحسب المندوبين، يُعدّ تحديد المعايير بوضوح أمرًا بالغ الأهمية لضمان الشفافية والموضوعية والاتساق في عملية الاختيار، وتجنب التطبيق التعسفي أو الإداري. وتشمل هذه المعايير القدرة المالية، والإمكانات العلمية والتكنولوجية ، والسمعة الطيبة، والخبرة في مجال صناعة الأمن، بالإضافة إلى القدرة على المشاركة في سلسلة الإنتاج والبحث والتصنيع ونقل التكنولوجيا لخدمة مهمة ضمان الأمن القومي.

إن تحديد معايير الاختيار لا يؤدي فقط إلى إنشاء أساس قانوني متين للسلطات المختصة في النظر في أعضاء الكونسورتيوم والموافقة عليهم، بل يساهم أيضًا في تعزيز المنافسة الصحية وتشجيع الشركات على الاستثمار في تطوير التكنولوجيا والقدرة الإنتاجية في قطاع الأمن.

وقال النائب في الجمعية الوطنية تران ثي فان: "هذا أيضًا حل مهم لتحسين الكفاءة التشغيلية للمجمع الصناعي للأمن الوطني، وضمان أن يجمع المجمع حقًا وحدات قادرة ومرموقة، قادرة على المشاركة في تنفيذ المهام المهمة والاستراتيجية في صناعة الأمن في الوضع الجديد".

ومن الضروري تحديد آلية التنسيق بين أعضاء المجموعة بشكل واضح.

وفيما يتعلق أيضًا بمشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، وفي معرض تعليقها على الأعضاء المشاركين في المجمع الصناعي للأمن الوطني، وافقت المندوبة تران ثي فان على تحديد واضح لتكوين وحقوق والتزامات الأعضاء المشاركين في المجمع الصناعي للأمن الوطني، معتبرا ذلك خطوة مهمة إلى الأمام في توسيع التعاون بين القطاعين العام والخاص وتعزيز الموارد الاجتماعية في تطوير صناعة الأمن.

المندوبون المشاركون في المناقشة في المجموعة الثامنة. الصورة: باخ هوب

ومع ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة تنظيم بعض المحتويات بشكل أكثر تفصيلًا ووضوحًا لضمان جدواها واتساقها مع النظام القانوني الحالي. وتحديدًا، كما يلي:

فيما يتعلق بمعايير وآلية اختيار الأعضاء ، أفاد المندوب بأن مشروع القانون الجديد يتوقف عند القاعدة التي تنص على أن "الأعضاء المشاركين هم منظمات ومؤسسات داخل وخارج الأمن العام الشعبي ذات قدرات وإمكانات علمية وتكنولوجية" . ولا تزال هذه القاعدة عامة، وتفتقر إلى معايير كمية وآلية لتقييم القدرات. لذلك، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة وتستكمل لوائح محددة بشأن معايير اختيار الأعضاء، بما في ذلك: القدرة البحثية والإنتاجية، والقدرة المالية، والقدرة التكنولوجية، والسمعة الطيبة، والخبرة في التعاون في مجال الأمن، وضمان أمن المعلومات وأسرار الدولة؛ وفي الوقت نفسه، توجد لوائح لتشجيع الشركات الخاصة ذات التقنية العالية، والشركات الناشئة المبتكرة، ومعاهد البحث، ومؤسسات التعليم العالي المؤهلة على المشاركة، مما يهيئ الظروف لتوسيع نطاق منظومة الابتكار في مجال صناعة الأمن.

فيما يتعلق بآلية التنسيق والإدارة وتبادل المعلومات، قالت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي فان، إن مشروع القانون لم ينص بوضوح بعد على آلية التنسيق بين أعضاء الكونسورتيوم. وهناك اقتراحات للوائح إضافية: تحديد آلية التنسيق، وربط الإنتاج والبحث والاختبار والتسويق للمنتجات بين الأعضاء، وضمان سير العمليات على طول سلسلة القيمة، وتجنب التكرار أو المنافسة غير العادلة؛ وإنشاء آلية لتبادل المعلومات والبيانات ونتائج البحوث ضمن النطاق المسموح به، ووضع آلية لحماية أسرار الدولة والسرية التجارية، وضمان أمن المعلومات وحقوق الملكية الفكرية؛ وبناء نظام لتقييم وتصنيف أعضاء الكونسورتيوم والتحقق منهم دوريًا، كأساس للنظر في الاحتفاظ بالعضوية أو سحبها، وضمان الانضباط والاحترافية والكفاءة في العمليات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html