إن الحفاظ على مستويات الخصوبة البديلة أمر ضروري من خلال وضع سياسات مبتكرة طويلة الأجل.

وفقاً لمندوبي الجمعية الوطنية، فإنّ إجراءات الحفاظ على الخصوبة البديلة المنصوص عليها في مشروع القانون الجديد هي إجراءات قصيرة الأجل وحوافز مالية ضخمة. من الضروري وضع سياسات عمل وتوظيف ثورية طويلة الأجل، مرتبطة بالحقوق الأساسية للطفل والمرأة.

نواب الجمعية الوطنية يناقشون في مجموعات مشروع قانون السكان. (صورة: دوي لينه)

في عصر يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، واستمرارًا للدورة العاشرة، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون السكان في مجموعات. وكان من بين المواضيع التي حظيت باهتمام كبير من نواب المجلس الوطني اللائحة المتعلقة بإجراءات الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة.

وافقت أغلبية النواب على إصدار قانون السكان لترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن العمل السكاني؛ وقالوا إن مشروع القانون يضمن في الأساس الالتزام بالدستور، ويضمن الوحدة والتزامن في النظام القانوني، والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالحفاظ على الخصوبة الإحلالية، تنص المادة 13 من مشروع قانون السكان على تدابير للحفاظ على الخصوبة الإحلالية مثل: زيادة إجازة الأمومة، والدعم المالي، والأولوية في شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية...

وبحسب المندوبين فإن هذه القضية مهمة بشكل خاص، لأن الحفاظ على معدل معقول للمواليد هو ضمان لمستقبل السكان وحيوية التنمية في البلاد.

قال المندوب نجوين فيت ثانغ (وفد آن جيانج) إن هذه السياسات مناسبة. ومع ذلك، فهي مجرد دعم قصير الأجل لضمان الحفاظ على معدل الخصوبة البديل. من الضروري إضافة بعض الحلول والسياسات طويلة الأجل، مثل: ضمان التوظيف، واستقرار الدخل لتوفير القدرة المالية الكافية لتربية الأطفال، ودعم التعليم والرعاية الصحية، وغيرها.

المندوبة دانج ثي باو ترينه (وفد مدينة دا نانغ ). (صورة: ب. ثانج)

أشارت المندوبة دانج ثي باو ترينه (مندوبة مدينة دا نانغ) إلى أن إجراءات الحفاظ على معدل المواليد البديل المنصوص عليها في مشروع القانون الجديد قصيرة الأجل وتتطلب حوافز مالية باهظة. في المقابل، يكمن السبب الجذري لانخفاض معدل المواليد الحالي في أن الناس لا يخشون الإنجاب، بل يخشون عدم توفر الظروف المناسبة لتربية الأطفال تربيةً سليمة.

ولذلك اقترح المندوبون تحويل التركيز السياسي من "دعم الولادة" إلى "دعم تربية الأطفال"، وبناء على ذلك، من الضروري وضع سياسات مستدامة وطويلة الأمد، مرتبطة بالحقوق الأساسية للأطفال والنساء.

على سبيل المثال، وضع لوائح بشأن سياسات دعم تكاليف رعاية الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 36 شهراً للعاملات، وخاصة في المناطق الصناعية؛ وتعزيز سياسات الائتمان في مجال الإسكان ودور الحضانة العامة للأسر التي لديها أطفال صغار.

وفيما يتعلق بالتدابير الرامية إلى الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة مثل زيادة إجازة الأمومة والدعم المالي وإعطاء الأولوية لشراء أو استئجار المساكن الاجتماعية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أيضا إنه لا تزال هناك حاجة إلى المزيد من السياسات الرائدة في مجالات العمل والتوظيف ورعاية الأطفال وخدمات التعليم.

واقترح المندوب هوانغ ترونغ دونغ (وفد ها تينه) إضافة الإجراء "الدعم القانوني والمالي للأزواج المصابين بالعقم".

وقال المندوب إن معدل الأزواج الذين يعانون من العقم في فيتنام يمثل حاليا نحو 7-10% من السكان في سن الإنجاب، في حين تتراوح تكلفة التلقيح الصناعي (IVF) من 60 إلى 100 مليون دونج/مرة، وهو ما يتجاوز قدرة العديد من الأسر.

وأضاف المندوب أن "إضافة هذا البند تهدف إلى زيادة البشرية ودعم حق الأبوة القانونية وفي الوقت نفسه المساهمة في الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي وضمان التنمية السكانية المستدامة".

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب هوانغ ترونغ دونغ ضرورة استكمال اللوائح المتعلقة بإجازة الأمومة للنساء العازبات اللواتي يلدن. إذ ينص القانون الجديد حاليًا على إجازة الأمومة للنساء الحوامل اللواتي يلدن في إطار الزواج الشرعي، ولا ينص تحديدًا على حالة النساء العازبات اللواتي يلدن.

مندوب هوانغ نجوك دينه (وفد توين كوانغ). (الصورة: ب. ثانج)

وبحسب المندوب فإن إضافة البند المذكور أعلاه يهدف إلى ضمان حقوق متساوية وإنسانية، بما يتوافق مع الواقع الاجتماعي ومبدأ حماية الأمهات والأطفال كما هو مسجل في الدستور والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

متفقًا مع الرأي نفسه، اقترح المندوب هوانغ نغوك دينه (وفد توين كوانغ) إضافة لوائح بشأن إجازة الأمومة للنساء العازبات اللواتي يلدن ويرعين أطفالهن. وأوضح المندوب أن إضافة هذه اللوائح ضرورية لضمان المساواة في الحقوق والإنسانية، وبما يتماشى مع الواقع الاجتماعي، وامتثالًا لمبدأ حماية الأم والطفل المنصوص عليه في الدستور والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

وفي الوقت نفسه، أشار المندوب بوي سي هوان (وفد مدينة هاي فونج) إلى "فجوة سياسية" ضخمة في القانون الحالي، الذي يسمح للنساء بأخذ إجازة أمومة لمدة 6 أشهر، لكن نظام رياض الأطفال العامة يقبل الأطفال من سن 18 شهرًا.

طرح المندوب السؤال التالي: "إذن، خلال الفترة من عمر 6 أشهر إلى 18 شهرًا، أين سيُرسل الأطفال، ومن سيعتني بهم؟". وأوضح المندوب أن هذا يُشكل ضغطًا كبيرًا على الأزواج في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية، مما يُجبرهم على الاعتماد على الأجداد أو مجموعات رعاية الأطفال العفوية، وهو أمرٌ قد يكون محفوفًا بالمخاطر. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب دراسة السماح للأمهات بأخذ إجازة من العمل حتى بلوغهن 18 شهرًا، أو إلزام دور الحضانة بقبول الأطفال قبل ذلك، أو تنظيم ساعات عمل مرنة.

في آنه

المصدر: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html