النظر في أهلية التحويل للقاصرين

(المجلس الشعبي الوطني) - طلب نواب مجلس الأمة من لجنة الصياغة توضيح بعض المواد والبنود لمواصلة استكمال مشروع قانون الأحداث بما يضمن متطلبات تقدمية وإنسانية وودية في حل قضايا الأحداث الجانحين.

استمراراً لبرنامج عمل الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس صباح يوم 23 أكتوبر عدداً من البنود مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الأحداث (ججج).

وفي مناقشات جرت في قاعة الاجتماع، وافقت أغلبية الوفود بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون المقدم إلى هذه الدورة وتقرير التفسير والقبول والمراجعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون العدالة الأحداث. وقد ساهم العديد من المندوبين بالتعليق على تنظيم الوكالة الدائمة لمساعدة المجلس الوطني للعدالة الأحداث في المادة 28.

نظرة عامة على الاجتماع.

تكليف وزارة الأمن العام بأن تكون مركز الاهتمام في إدارة شؤون قضاء الأحداث.

ووافق المندوب هوينه ثانه فونج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه ) على أن الوكالة الدائمة التي تساعد المجلس الوطني للشؤون القضائية لكبار السن هي وزارة الأمن العام كما هو منصوص عليه في الفقرة 1، المادة 28 من مشروع القانون. وقال المشاركون إن تكليف وزارة الأمن العام بتولي زمام المبادرة في إدارة شؤون قضاء الأحداث يتوافق مع مهامها ووظائفها. ومن ناحية أخرى، تقوم وكالة الشرطة أيضًا باستقبال ومعالجة المعلومات المتعلقة بالشبكة الوطنية لمكافحة الإرهاب والنظر في تدابير التحويل وتطبيقها في المرحلة المبكرة من عملية المعالجة.

ووافق المندوب فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب) على نفس الرأي، ووافق أيضًا على تعيين وزارة الأمن العام كوكالة دائمة لمساعدة المجلس الوطني للرعاية القضائية لكبار السن. وفيما يتعلق بالتدابير التعليمية في المدارس الإصلاحية (المادة 52)، وافق المندوب فام فان هوا على التقرير المتعلق بالشرح والقبول المقدم من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ووافق على أحكام مشروع القانون بشأن تحويل التدابير التعليمية القضائية في المدارس الإصلاحية المنصوص عليها في المادة 96 من قانون العقوبات إلى تدابير تأديبية. وقال المندوبون إن مثل هذه اللوائح مناسبة جدًا للوضع الحالي الذي تعيشه بلادنا.

ضع في اعتبارك الشروط التي تتم بموجبها معالجة عمليات إعادة التوجيه

واقترح النائب دونج فان فوك (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام) استكمال بند العقوبة (المادة 3) في اتجاه عدم تطبيق عقوبات على القاصرين لتحريض الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا على ارتكاب الجرائم. وبحسب المندوب فإن وعي كبار السن لا يزال محدودا وتفكيرهم اندفاعي؛ إن إضافة هذا البند أمر معقول، ويدل على إنسانية مشروع القانون ووده وتقدمه.

وتحدث في القاعة المندوب دونج فان فوك (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام).

وفيما يتعلق بشروط تطبيق تدبير التحويل، يرى المندوب فوك أن النص القائل "يوافق الحدث كتابة على العلاج التحويلي" في الفقرة 3 من المادة 40 غير مناسب، لأن الفقرة 3 من المادة 6 تنص على أن "التعامل مع الأحداث يجب أن يستند إلى الفعل الإجرامي والخلفية الشخصية والوعي والطبيعة الخطيرة للمجتمع...". العقوبة لا تهدف إلى العقاب بل إلى التثقيف والردع ومنع الجريمة. ولذلك، فمن الضروري النظر في إزالة اللائحة التي تنص على أن إعادة التوجيه تتطلب موافقة كتابية من الهيئة الوطنية للاتصالات المتنقلة.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون إضافة شروط لإعادة التوجيه، بما في ذلك: الإصلاح الطوعي والتغلب على العواقب؛ تصالحوا؛ وطلب ممثل الضحية تطبيق إجراء التحويل...

أعرب المندوب نجوين ثانه سانج (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه) عن عدم موافقته على اللائحة التي تنص على عدم تطبيق تدابير التحويل إذا كان عمر الحدث 18 عامًا وقت النظر في القضية ومعالجتها. وقال المندوب إن هذا النظام لا يتناسب مع نفسية الحدث حين يرتكب جريمة. وقال إنه "منذ لحظة تحريك الدعوى يجب محاكمة المتهم وتحديد شروط تطبيق العلاج التحويلي وحساب عمر الجاني من تلك اللحظة".

ومن منظور آخر، يشعر النائب نجوين تاو (مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة لام دونج) بالقلق بسبب ارتفاع معدل الجريمة بين الأحداث. وبحسب المندوب تاو، إذا لم تكن هناك لوائح صارمة ولكن تم تطبيق الكثير من تدابير إعادة التوجيه، فإن الوضع سيصبح أكثر خطورة.

"ومن الضروري النص على أن بعض أنواع الجرائم لا تخضع لمعاملة إعادة التوجيه؛ فضلاً عن إضافة شروط للتطبيق مثل التوبة والندم والوعي بالخطأ والتصحيح الطوعي والتعويض عن الأضرار... لتكون متسقة مع أحكام قانون العقوبات"، علق المندوب تاو.

التوصية بإحالة الملف إلى المحكمة للنظر والبت في حالة وجود نزاع حول التعويض

تتعلق بالمادة 57 بشأن القرار المتعلق بتطبيق التدابير التحويلية. وعليه فإنه في حالة طلب حل موضوع التعويض عن الأضرار يتم حله وفقاً لأحكام قانون الإجراءات المدنية...

وبحسب المندوبة فان ثي نجويت ثو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه)، فإن واقع حل القضايا الجنائية يظهر أنه إذا قمنا فقط بحل الفعل الإجرامي دون معالجة العواقب المادية، "فلن نتمكن من حل القضية بشكل كامل". ومن ناحية أخرى، بالإضافة إلى معالجة إعادة التوجيه لحماية مصالح الضحايا، يحتاج القانون إلى أن يتضمن مبادئ لحماية حقوق ومصالح الضحايا المشروعة.

وتحدثت المندوبة فان ثي نجويت ثو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه) في القاعة.

عمليًا، ينص القانون على وجوب أخذ رأي الضحية بعين الاعتبار. ويؤدي النص الوارد في البند الأول من المادة ٥٧، الفقرة ١، إلى رفع دعوى مدنية إضافية لتسوية نزاع التعويض الناجم عن أفعال المدعى عليه. وفي سياق تسوية الدعوى المدنية، من الضروري أيضًا مراجعة أفعال المدعى عليه غير القانونية، حسبما حلل المندوب ثو.

لذلك اقترح المندوب ثو النظر في اللائحة في الاتجاه الذي ينص على أنه في حالة وجود نزاع حول التعويض، فإن وكالة التحقيق ومكتب المدعي العام لن يتعاملوا مع القضية بل سيحيلون القضية إلى المحكمة للنظر فيها واتخاذ القرار. "وهذا يتفق مع أحكام قانون الإجراءات الجزائية، وقانون تنفيذ الأحكام المدنية، وقانون تنفيذ الأحكام الجنائية، دون أن يترتب على ذلك إقامة دعوى مدنية أخرى."

أما فيما يتعلق بالمادة 147 (إجراءات المحاكمة الودية) فقد نصت على أنه: أثناء المحاكمة، إذا تبين أن الحدث مؤهل لتدابير تحويلية، فإن هيئة المحاكمة تدرس وتقرر تطبيق تدابير تحويلية على المتهم. ويجب أن يتضمن هذا القرار المضامين المنصوص عليها في الفقرة (1) من المادة (57) من هذا القانون، ويجوز الطعن فيه أو الاعتراض عليه وفقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية.

وبحسب المندوب ثو، فإن الروح البناءة للقانون صديقة للأشخاص ذوي الإعاقة، فضلاً عن حل القضايا بسرعة وعلى الفور. يمكن أن تؤدي الاستئنافات والاحتجاجات إلى إطالة فترة المحاكمة، لأن إجراءات الاستئناف وإعادة المحاكمة والمراجعة الإشرافية ستكون في غير صالح المتهم. لذلك يوصى بالنظر في هذا التنظيم في اتجاه تكليف هيئة التحقيق والنيابة العامة بتنفيذ قرار التدابير التحويلية ابتداء من المراحل المذكورة أعلاه.

وفي شرحها وتوضيحها لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قالت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية لي ثي نغا إن الآراء التي عبر عنها نواب الجمعية الوطنية كانت عميقة للغاية وشاملة ومحددة في الإشارة إلى النقاط والمواد والبنود في مشروع القانون. ومن خلال المناقشة والاتفاق مع رئيس المحكمة الشعبية العليا وهيئة الصياغة، أوضح رئيس لجنة القضاء أن هيئة المراجعة وهيئة الصياغة ستستوعبان بشكل جدي آراء نواب الجمعية الوطنية. بعد هذه الدورة، ستقوم الوكالتان بالتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لدراسة آراء كل مندوبي الجمعية الوطنية بعناية لمراجعة مشروع القانون وتقديم المشورة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإعداد تقرير وشرح، واستيعاب آراء مندوبي الجمعية الوطنية، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية قبل إقراره في هذه الدورة.

المصدر: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-nhac-dieu-kien-duoc-xu-ly-chuyen-huong-doi-voi-nguoi-chua-thanh-nien-681356.html