أبواب جديدة مفتوحة للشركات الفيتنامية

يساعد مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة فيتنام على الاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة، وتعزيز الاقتصاد ، وتحسين القدرة التنافسية المحلية، وفتح الفرص أمام الشركات.

أتاحت المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة، مثل اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) واتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وفيتنام (UKVFTA)، فرصًا عديدة لفيتنام في التنمية الاقتصادية، وتنويع أسواق الاستيراد والتصدير، وجذب الاستثمارات. إلا أن تطبيق هذه الاتفاقيات والاستفادة منها لا يتم بشكل موحد بين المناطق، مما يستدعي حلولًا فعّالة من الجهات الإدارية المركزية والمحلية. ومنذ عام 2022، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطوير مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، الذي يجري العمل حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة عليه، ومن المتوقع نشره قريبًا، بهدف تقديم تقرير بنتائجه إلى رئيس الوزراء.

أجرى مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة نقاشًا مع السيد نغوين مينه خوي من معهد توني بلير للتغيير العالمي (TBI) لتوضيح الجوانب العلمية والقانونية والتنبؤ بالآثار المترتبة على السياسات بعد نشر نتائج مؤشر اتفاقية التجارة الحرة.

السيد نجوين مينه كوي، معهد توني بلير للتغيير العالمي (TBI)

كيف تقيمون تنفيذ فيتنام لاتفاقيات التجارة الحرة هذه خلال الفترة الماضية، لا سيما من منظور توطين السياسات والحلول التي نفذتها الحكومة والوزارات والمحليات لدعم استخدام هذه الاتفاقيات؟

تسعى الحكومة والجهات المعنية جاهدةً لتحسين تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة بما يعود بالنفع على الشعب والشركات. ولا تقتصر مكانة فيتنام على كونها واحدة من الاقتصادات التي وقّعت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، بل تتميز أيضاً باقتصادها المنفتح للغاية، حيث تبلغ نسبة الواردات إلى الصادرات نسبةً عاليةً من الناتج المحلي الإجمالي. ويُعدّ الإصلاح المؤسسي والاندماج الدولي عاملين رئيسيين يدفعان عجلة التنمية الاقتصادية الفيتنامية.

خلال الفترة الماضية، شهدت الحكومة والوزارات والقطاعات والمناطق تحسناً ملحوظاً في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، بهدف تحقيق أقصى استفادة منها للشركات والأفراد. وعلى وجه الخصوص، ارتفع معدل استخدام اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام من 33% عام 2023 إلى أكثر من 37% عام 2024، مما يعكس التقدم المحرز في تنفيذ هذه الاتفاقيات.

فيما يتعلق بالتدويل، يختلف النظام القانوني في فيتنام عن دول مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة، حيث تدخل الاتفاقيات حيز النفاذ تلقائيًا بعد التوقيع. في فيتنام، بعد توقيع اتفاقية التجارة الحرة، يتطلب الأمر موافقة المجلس الوطني والحكومة، بالإضافة إلى المراسيم التوجيهية لتنفيذها. وقد طبقت فيتنام بجدية وفعالية تدويل هذه الاتفاقيات.

هناك سببان رئيسيان لهذا النجاح: أولاً، التزام فيتنام الراسخ تجاه المجتمع الدولي، مما يعزز سمعتها كشريك موثوق. ثانياً، إدراك الحكومة والسلطات المحلية بوضوح أن التوطين السريع سيزيد الكفاءة ويحقق فوائد أوسع للشركات والأفراد.

كيف تقيّم الصلاحية العلمية والقانونية لمؤشر اتفاقية التجارة الحرة، وكذلك عملية تطوير وتنفيذ هذا المؤشر؟

يُظهر تطوير مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة التزام فيتنام الاستباقي والإيجابي بالوفاء بالتزاماتها القانونية على الصعيد الدولي. وقد تضمنت هذه العملية مشاورات مع العديد من الخبراء المحليين والدوليين لضمان الدقة والفعالية.

من الناحية القانونية، تصرفت الحكومة وفقًا للوائح، وبموافقة الجمعية الوطنية، وامتثالًا للمتطلبات القانونية المحلية. وهذا يُظهر أيضًا التزام فيتنام بالاتفاقيات الدولية، بما في ذلك تقديم المساعدة التقنية للدول النامية مثل فيتنام لتطبيق القانون المحلي.

من الناحية العلمية، دعت وزارة الصناعة والتجارة خبراء دوليين، من بينهم معهد توني بلير، للتشاور بشأن تطوير المنهجية والاستبيان. وشملت عملية التنفيذ مرحلتين: الاختبار والنشر الكامل، مما ساعد على تقييم فعالية الاستبيان وضمان جدواه في جمع المعلومات من المناطق والشركات.

تراعي هذه العملية أيضاً تنوع المناطق والمواقع، متجنبةً التحيز عند مقارنة مناطق ذات أحجام وخصائص مختلفة. وتضمن هذه العوامل أن يعكس مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة بدقة مستوى تنفيذ هذه الاتفاقيات على مستوى الدولة.

ما رأيك في منهجية مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة ومحتواه ومعايير تقييمه؟ هل يمكنك مشاركة المزيد حول تجربة تطبيق مؤشرات مماثلة وأهميتها حول العالم؟

يُعدّ تطوير مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة نهجًا جديدًا ومختلفًا عن التجارب الدولية. وهي مبادرة إيجابية تُظهر الابتكار في الممارسات التجارية الفيتنامية. ورغم افتقارنا إلى تجارب دولية مباشرة قابلة للتطبيق، إلا أن هذا يُمثّل ميزةً لنا، إذ نتمتع برؤية رائدة ومبتكرة.

في الواقع، تفتقر التكتلات التجارية الكبرى ودول مثل الاتحاد الأوروبي وأمريكا الشمالية حاليًا إلى مؤشر موحد مماثل لمؤشر الاستثمار الأجنبي المباشر. وهذا يخلق تحديات وفرصًا في آن واحد. ورغم افتقار فيتنام إلى مراجع من دول أخرى، إلا أن هذا يمثل أيضًا فرصة لها لتطوير مؤشر مبتكر ومستقل لاتفاقيات التجارة الحرة، ومراقبته وتحسينه باستمرار.

من بين التجارب الدولية الحديثة التي يمكن مشاركتها، مؤشر استخدام الأحكام التفضيلية في اتفاقيات التجارة الحرة. تستخدم العديد من الدول هذا المؤشر لتقييم مدى استفادتها من المزايا الجمركية المنصوص عليها في الاتفاقيات التجارية. أما الاتحاد الأوروبي، فيتجاوز ذلك، إذ لا يكتفي بتقييم المزايا الجمركية فحسب، بل يأخذ في الحسبان أيضاً العوامل الفنية والبيئية.

علاوة على ذلك، طورت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤشراً منذ عام 2011 لتقييم مستوى تيسير التجارة، استناداً إلى 12 مؤشراً مختلفاً. إلا أن هذا المؤشر يقتصر على التقييم على المستوى الوطني، على عكس مؤشر اتفاقية التجارة الحرة الفيتنامية، الذي من المتوقع أن يقيّم على وجه التحديد على المستويين المحلي والإقليمي.

باختصار، يُعدّ تطوير مؤشر اتفاقية التجارة الحرة لفيتنام ابتكاراً بالغ الأهمية. ورغم قلة الخبرة الدولية في هذا المجال، ستعمل فيتنام تدريجياً على تحسين هذا المؤشر، ما يُسهم في رسم صورة شاملة تُسهّل التجارة وتدعم الشركات في مختلف المناطق، وبالتالي تعزيز التنمية الاقتصادية.

سيؤثر التكامل العميق وتوسيع نطاق التزامات اتفاقيات التجارة الحرة بلا شك على تنفيذ المؤشرات والحفاظ عليها، فضلاً عن إنفاذ هذه الاتفاقيات في فيتنام. ما هي توصياتكم للجهات المعنية بإنفاذ اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام؟

سيوفر مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة صورة شاملة، مما يساعد المناطق على فهم موقعها وجهودها بوضوح في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. ولن يؤدي ذلك إلى تعزيز المنافسة الصحية بين المحافظات فحسب، بل سيشجع المناطق أيضاً على تحسين نقاط قوتها ومعالجة نقاط ضعفها.

لتطبيق هذه المجموعة من المؤشرات بفعالية، لا بد من تنسيق وثيق بين المقاطعات والحكومة المركزية والوزارات والفروع، بالإضافة إلى السياسات المركزية. ويجب ترجمة الالتزامات والحوافز الناجمة عن اتفاقيات التجارة الحرة فورًا إلى فوائد ملموسة للشركات والمحليات. ويمكن للمقاطعات الاستفادة من الخبرات وتبادلها، كأن تتمتع المقاطعة (أ) بطاقة إنتاجية عالية، والمقاطعة (ب) بكفاءة في مجال الاتصالات وتوفير المعلومات، مما يُحسّن القدرة التنافسية الشاملة.

علاوة على ذلك، يتعين على السلطات المحلية التركيز على الاستماع إلى الصعوبات التي تواجهها الشركات في تطبيق المؤشر وفهمها. إن نقص المعلومات المتعلقة بحوافز اتفاقية التجارة الحرة قد يدفع السلطات المحلية إلى تقديم المزيد من المعلومات للشركات، مما يساعدها على الوصول إلى فرص أفضل، وبالتالي تحسين النتائج الإجمالية للحكومة المحلية.

يُعدّ تطبيق العلوم والتكنولوجيا، ولا سيما التحوّل الرقمي، عاملاً هاماً آخر في توضيح نتائج المؤشر. وسيُسهم استخدام أدوات التحوّل الرقمي في تسهيل رصد النتائج وتقييمها للشركات والحكومات المحلية وصانعي السياسات. وقد طوّرت وزارة الصناعة والتجارة بوابة إلكترونية خاصة باتفاقيات التجارة الحرة، وسيؤدي ربط نتائج المؤشر بهذه البوابة إلى إنشاء منصة شاملة تُساعد الشركات على الوصول إلى المعلومات، والاطلاع على الحوافز، وتحسين فعالية تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html