إصدار "بطاقة هوية" لكل قطعة أرض: مفتاح الشفافية في السوق

سيتم قريبًا منح رموز تعريف لنحو 49 مليون قطعة أرض مُسجلة في قواعد بيانات على مستوى البلاد. كما ستُراجع السلطات المحلية قطع الأراضي التي لا تتوفر لها بيانات وتُحدَّثها لتحديد هويتها.

يعتقد العديد من الخبراء أن تحديد كل قطعة أرض لا يساعد فقط على تحسين كفاءة إدارة الأراضي، بل يجعل إجراءات الأراضي أبسط أيضًا - الصورة: كوانغ دينه

وزارة الزراعة والبيئة تعمل على توجيه المحليات لتنفيذ تعديلات قواعد بيانات الأراضي وبناء رموز تعريفية لكل قطعة أرض.

تحسين كفاءة إدارة الأراضي

وفقًا للسيد ماي فان فان، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة الزراعة والبيئة، تُعدّ هذه خطوةً أساسيةً لتحقيق سياسة الإصلاح الإداري ورقمنة إدارة الأراضي وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى. سيتم تخصيص رمز تعريف فريد لكل قطعة أرض، مُرمّز حسب الموقع وخط الطول وخط العرض.

وفيما يتعلق بعملية تحديد رمز تحديد الأراضي، قال السيد فان إنها تتضمن أربع خطوات: تحديد النقطة المميزة، وتحويل الموقع من نظام الإحداثيات الفيتنامي (VN2000) إلى نظام الإحداثيات الدولي (WGS84)، وترميز موقع قطعة الأرض، وتحديثها في قاعدة بيانات الأراضي.

في المناطق التي لا تتوفر فيها قاعدة بيانات عقارية، ستجمع هيئة الإدارة شهادات استخدام الأراضي وبطاقات الهوية الوطنية للمالكين لإنشاء بيانات أولية لكل قطعة أرض. بعد التدقيق والمطابقة، ستقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بتحديث نظام معلومات الأراضي العام.

وفقًا للسيد فان، يقتصر رمز التعريف الأولي على تخزين معلومات إحداثيات وموقع قطعة الأرض فقط، بينما تُدمج معلومات مساحة الأرض ومساحتها وقيمتها في قاعدة بيانات الأراضي. يشبه رمز تعريف قطعة الأرض رمز بطاقة هوية المواطن، حيث تحتوي كل قطعة أرض على رمز واحد فقط. ومن خلال رمز التعريف، يمكن للمواطنين الوصول إلى نظام بيانات الأراضي لمعرفة موقع قطعة الأرض.

وأضاف "لا نستطيع إدخال جميع معلومات قطعة الأرض في رمز تعريف الأرض، لأن هناك معلومات عن الأرض يمكن مشاركتها، وهناك معلومات لا يمكن مشاركتها".

سيؤدي إصدار رموز تعريف الأراضي إلى القضاء على وجود سجلات حمراء متعددة للأرض، والحد من الاحتيال، والحد من النزاعات، وإنشاء منصة مشتركة مع نظام أسماء المواقع، وإدارة الأراضي الرقمية، وقواعد البيانات الوطنية الأخرى. وفي الوقت نفسه، سيساعد ذلك سوق العقارات على بناء أساس قانوني وبيانات أكثر متانة مقارنةً بالطريقة الحالية للإدارة اليدوية والورقية.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين كوانغ توين، نائب رئيس مجلس جامعة هانوي للقانون، فإن تحديد كل قطعة أرض يُسهم في تحسين مؤشر شفافية الأراضي، وهو الأمر الذي ناقشناه وتحدثنا عنه كثيرًا. علاوة على ذلك، فإن تحديد كل قطعة أرض برمز محدد يضمن الحصول على معلومات واضحة ودقيقة وواضحة.

بهذه الطريقة، يُمكن لهيئات إدارة الدولة الحصول على معلومات مرجعية تُساعد في تطوير السياسات والقوانين المعيارية. وفي الوقت نفسه، سيُحسّن ذلك كفاءة إدارة الأراضي، ويُحسّن السوق تدريجيًا، ويُوضّح الأصول. وكما هو الحال الآن، من الصعب جدًا تحديد عدد العقارات التي يمتلكها الشخص، كما قال السيد توين.

إصدار "الهوية" لكل قطعة أرض هو الأساس لبناء بيانات الأراضي الشفافة والمتزامنة - الصورة: كوانغ دينه

ستكون إجراءات الأراضي أبسط

وعلى الرغم من أنه يؤيد دمج بيانات الأراضي مع نظام المعلومات وقاعدة بيانات السكان الوطنية حتى يتمكن الأشخاص من الوصول بسهولة إلى البيانات المتعلقة بقطع الأراضي وتتمكن وكالات الإدارة من التحكم في سوق الأراضي، إلا أن السيد توين قال أيضًا إن هذا يواجه عقبات عندما لا يرغب جزء من المجتمع، لسبب ما، ومصالح المجموعة، في دمج المعلومات لأنها تكشف عن الأصول التي يمتلكونها.

في حديثه مع توي تري، قال السيد نجوين فان دينه، نائب رئيس جمعية العقارات الفيتنامية، إن تحديد هوية الأراضي المرتبط بعملية استكمال بيانات الأراضي، وربطه ببيانات السكان عبر نظام VNeID، سيُسهّل إتمام الإجراءات على المنصة الرقمية مستقبلًا. وستُعالَج إجراءات الأراضي بسرعة فائقة على المنصة الرقمية دون الحاجة إلى تقديم الكثير من المستندات.

يتم تحديد كل قطعة أرض وترميزها وتحديثها على نظام بيانات الأراضي، المتصل بنظام بيانات السكان على VNeID، مما يُخفف الكثير من الإجراءات الإدارية على الأفراد والشركات. عندما تتوفر البيانات على النظام الذي تديره الدولة، لن يضطر الأفراد والشركات الراغبون في إتمام إجراءات الأراضي إلى توثيق العديد من الوثائق كما هو الحال الآن.

وأضاف السيد دينه أن "معاملات نقل الأراضي تتم أيضًا باستخدام التشفير ونقل البيانات، والتي من خلالها تستطيع وكالات الإدارة أيضًا مراقبة التحركات وتحديد أنشطة السوق وإدارة تشغيل العقارات في السوق".

وفقًا للسيد دينه، يهدف تحديد الأراضي إلى تحقيق هدفين: أولًا، يُسهّل على المواطنين إتمام الإجراءات ذات الصلة بأبسط وأسرع طريقة ممكنة. ثانيًا، يُساعد هيئات إدارة الدولة على التحكم في سوق الأراضي.

على المدى البعيد، يوصي السيد دينه بأن يهدف تعريف الأراضي إلى تحديث معلومات مثل مساحة ومساحة وقيمة كل قطعة أرض في رمز تعريف الأراضي. سيساعد ذلك الأفراد على الحصول على بيانات كاملة عند القيام بالإجراءات دون الحاجة إلى حمل وثائق وسجلات معقدة كما هو الحال حاليًا.

التكامل مع بيانات السكان مع الحفاظ على أمان البيانات

وبحسب التقرير الخاص بملخص تنفيذ قانون الأراضي لعام 2014، فإنه حتى الآن تم قياس 77% فقط من مساحة الأراضي الطبيعية، في حين لم يتم رسم خرائط لـ 23% من مساحة الأراضي الطبيعية.

لذا، لا يزال من الضروري استثمار الموارد البشرية والوقت لمواصلة استكمال بيانات القياسات وتحديد حدود ومعالم ومساحة كل قطعة أرض بوضوح، لتكون بمثابة مواد مرجعية للتعريف. فبدون هذه المعلومات، يصعب تحديد الموقع.

فيما يتعلق بالمسألة التالية التي يجب طرحها بعد دمج بيانات الأراضي مع بيانات السكان، وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين كوانغ توين، فهي أمن البيانات. إضافةً إلى ذلك، من الضروري مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح القانونية ذات الصلة، نظرًا لوجود معلومات سرية لا يمكن نشرها.

هناك معلومات مخصصة فقط لإدارة الدولة. لذلك، من الضروري التمييز بين نوع المعلومات المتاحة لجميع المواطنين، ونوع المعلومات التي لا يمكن استخدامها إلا من قِبل هيئات الإدارة، كما قال السيد توين.

السيد ديفيد جاكسون (المدير العام لشركة أفيسون يونغ فيتنام):

الأساس لبناء بيانات شفافة ومتزامنة

وتظهر الخبرة المكتسبة من سجل الأراضي التابع لصاحبة الجلالة في المملكة المتحدة وهيئة الأراضي في سنغافورة أن أنظمة تحديد قطع الأراضي تلعب دوراً حاسماً في الإدارة الفعالة للأراضي.

توفر إدارة الأراضي والموارد الطبيعية معلومات موثوقة عن ملكية الأراضي من خلال العمليات والسجلات التي تديرها الدولة.

تصدر SLA معرفات فريدة للطرود يتم دمجها في المسح العقاري لضمان دقة المرجع المكاني والقانوني.

عند تخصيص رمز تعريف فريد لكل قطعة أرض، ستُحل مشكلة تكرار أرقام الأوراق وأرقام القطع، وستُنشأ قاعدة بيانات شفافة ومتزامنة على مستوى البلاد. وبالتالي، سيزداد سوق العقارات شفافية وكفاءة وموثوقية، حيث ستكون بياناته "صحيحة - كافية - نظيفة - نشطة" عندما تكون دقيقة وكاملة، وفي الصيغة الصحيحة، وخالية من التكرار، ومُحدّثة باستمرار.

تتطلب عملية التنفيذ خارطة طريق واضحة. في المرحلة الأولى، يجب تطبيق كلٍّ من أرقام الأوراق والقطع القديمة مع رموز التعريف الجديدة بالتوازي قبل إتمام عملية التحويل. ولأن الأرض أصل ثابت، يجب أن يكون الترميز حسب الموقع الجغرافي (الإحداثيات) دقيقًا تمامًا، وأن يُصدر مرة واحدة فقط، وأن يكون منفصلًا عن نظام الوحدات الإدارية لتجنب أي خلل عند تغيير الحدود. وهذا متطلب فني عالي، ويتطلب تنفيذًا دقيقًا ومتزامنًا.

السيد فو هونغ ثانغ (مدير خدمات الاستشارات وتطوير المشاريع في مجموعة DKRA):

الفوائد المزدوجة لتحديد قطعة الأرض

سيحقق تحديد قطع الأراضي بنجاح فوائد جمة. أولًا، سيُنشئ قاعدة بيانات وطنية شاملة.

وبفضل ذلك، ستتوفر للدولة أدوات كافية لرصد التقلبات في أسعار سوق العقارات في كل منطقة، وتطوير سياسات وحلول إدارية أكثر فعالية.

ومن شأن هذا أيضًا أن يساعد في جعل السوق أكثر شفافية، مما يقلل من خطر انهيار سوق العقارات أو فقاعة العقارات.

كما أن وجود قاعدة بيانات كاملة وشفافة من شأنه أن يدعم بشكل فعال تنفيذ الالتزامات الضريبية وتجنب الخسائر الضريبية.

تُعدّ هذه أيضًا خطوةً تحضيريةً منطقيةً جدًا للانتقال إلى ضريبة الأملاك مستقبلًا. وعلى وجه الخصوص، يُسهم مزامنة البيانات هذه في حل مشكلةٍ مُلحّةٍ حالية: النزاعات على الأراضي.

ومع ذلك، ينبغي تجربته أولاً في بعض المناطق الرئيسية، مثل مدينتي هو تشي منه وهانوي، وفي المدن ذات الإدارة المركزية. بعد تحسين النظام واستقراره، سيتم تكراره على مستوى البلاد للحصول على خريطة بيانات وطنية وتحديد البلد بأكمله.

السيد لو كووك كين (المقيم في مدينة هوشي منه):

سوف يعرف الناس تاريخ سعر المعاملة بوضوح.

إن تحديد كل قطعة أرض من شأنه تحديث أحدث معلومات المالك بدقة بعد معاملة البيع أو التقسيم وتوفير معلومات أكثر اكتمالاً مثل ربط الاسم برمز التعريف الشخصي، وإذا أمكن، يجب أن يكون هناك تاريخ لأسعار المعاملات من نظام التوثيق، والمعلومات المتوفرة بالفعل على الخريطة العقارية.

على الخريطة العقارية الحالية، كل قطعة أرض لها اسم المالك، ولكن معلومات المالك الأحدث لا يتم تحديثها بدقة بعد معاملة البيع أو التقسيم.

بعد تحديد كل قطعة أرض بشكل أكثر دقة واكتمالاً، بالإضافة إلى نشر الخريطة العقارية (وهي غير متاحة للعامة حاليًا، ولا يستطيع رؤيتها إلا المسؤولون فقط)، سيستفيد الناس كثيرًا عند معرفة من يملك تلك القطعة من الأرض بالضبط.

سيعرف الناس مالك الأرض بدقة، مما يحد من خطر التعرض للاحتيال والنصب. علاوة على ذلك، سيتمكنون من الاطلاع على سجل أسعار الشراء والبيع السابقة إذا كانت أسعار المعاملات متزامنة عبر نظام التوثيق.

BAO NGOC - NGOC HIEN

المصدر: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm