هناك عدد قليل من المشاريع المعفاة من تصاريح البناء
وبحسب تقرير صادر عن إدارة البناء في مدينة هوشي منه، أصدرت المدينة في عام 2024 24921 تصريح بناء، بزيادة قدرها 1530 تصريح بناء مقارنة بعام 2023.
موقع بناء قيد الإنشاء في شارع دونغ كوانغ هام، الحي الخامس، منطقة غو فاب، مدينة هو تشي منه. تصوير: ثانه هين
بصفتها منطقة ذات مساحة زراعية واسعة، صرّح السيد فو هو ثانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كان جيو، بأن المنطقة تضم منطقة معفاة من تصاريح البناء، وهي منطقة فوك لوك جاردن السكنية، التي تمت الموافقة على تخطيطها التفصيلي بمقياس ١/٥٠٠، وتُنفّذ وفقًا للمنزل النموذجي الذي وافقت عليه اللجنة الشعبية للمنطقة. أما الباقي، فيعتمد على منح تصاريح بناء المنازل الفردية في خطة تقسيم المناطق التفصيلية للبناء بمقياس ١/٢٠٠٠، وخطة البناء الريفية الجديدة (للمناطق التي لم تتم الموافقة على تخطيطها التفصيلي للمناطق السكنية الريفية بمقياس ١/٢٠٠٠)، ولوائح إدارة العمارة في مدينة هو تشي منه وفقًا للقرار رقم ٥٦/٢٠٢١ الصادر عن اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه...
قال أحد قادة اللجنة الشعبية للدائرة الرابعة في مقاطعة تان بينه: "لا تحتاج مشاريع التجديد التي لا تزيد مساحتها أو تُغير هيكلها إلى تصريح. أما مشاريع التجديد التي تُغير الأرضيات الخشبية إلى الخرسانة أو تُغير السقف... فيجب التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء من المقاطعة". في غضون ذلك، أشار السيد نجوين فان هونغ، مدير شركة إنشاءات في مدينة هو تشي منه، إلى أن مشاريع الإسكان الفردية لا تُستثنى تقريبًا من الحصول على تصريح بناء. حتى مشاريع بناء الأسقف القشية البسيطة، أو بناء الأسوار، أو عندما تكون الأرض مُخططة بنسبة 1/500، يجب التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء.
وفقًا لمعلومات من إدارة البناء في هانوي ، قبل وقت إعادة ترتيب مناطق وبلدات هانوي، كان عدد الأشخاص الذين يقدمون طلبات للحصول على تصاريح بناء لمشاريع الإسكان الفردية يميل إلى الزيادة. على وجه التحديد، في منطقة كاو جياي، زاد إجمالي عدد طلبات تصاريح البناء في شهر واحد بمقدار 40-50 طلبًا مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. والوضع مشابه في منطقتي هاي با ترونغ وهوانغ ماي. كما ذكرت إدارة البناء في هانوي أن الطلب على بناء المنازل الفردية كبير جدًا، لكن إجراءات التقدم بطلب للحصول على تصاريح البناء معقدة للغاية. كثير من الناس لا يفهمون إجراءات منح التصاريح وليس لديهم المهارات اللازمة للعمل عبر الإنترنت، لذلك يضطرون إلى الذهاب والعودة عدة مرات لاستكمال وثائقهم.
بحاجة إلى حلول محددة
فيما يتعلق بتوجيه إلغاء إجراءات منح تراخيص البناء، قيّم المحامي نجوين فان هاو، نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هو تشي منه، سياسة إلغاء إجراءات منح تراخيص البناء بأنها ليست جديدة على مستوى العالم ، إذ طبقت العديد من الدول أسلوب "إشعار البناء". وبالتالي، يسمح هذا الأسلوب للأفراد والمقاولين ببدء أعمال البناء فور تقديم وثائق الإشعار، بدلاً من الانتظار لأسابيع، بل وأشهر، للحصول على الترخيص.
في مدينة هو تشي منه، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه عام ٢٠٢١ على لائحة إدارة العمارة في المنطقة (الصادرة بالقرار ٥٦/٢٠٢١ بتاريخ ٢٨ ديسمبر ٢٠٢١)، والتي تنص بوضوح على كثافة البناء، وارتفاع الطابق، والارتفاع، والتراجع، والمكونات المعمارية للأعمال مثل الشرفات، ومظلات السلالم، والمظلات، والأقبية، والطوابق النصفية لكل طريق وكل مبنى. بناءً على هذه اللوائح، تتمتع بعض تقسيمات الإسكان الحضري حاليًا بتخطيط ١/٥٠٠. لذلك، يجب إعفاء مشاريع بناء المنازل الفردية والعائلية في المناطق الحضرية التي تتمتع بتخطيط تفصيلي ١/٥٠٠ أو تصميم حضري معتمد من تصاريح البناء.
حلل السيد نجوين فان سو، رئيس إدارة البنية التحتية الاقتصادية والمناطق الحضرية في منطقة بينه تان، مدينة هوشي منه، أن التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء مكلف بالنسبة للناس لأنهم يجب أن يستخدموا وحدة قياس ويقدموا المستندات. كما يتعين على الموظفين أيضًا اتباع العديد من الخطوات من المتخصص إلى نائب رئيس القسم، ورئيس القسم إلى لجنة الشعب بالمنطقة للتوقيع، لذلك من المعقول إزالة إجراء منح تصريح البناء. ومع ذلك، قد يكون الأمر صعبًا في البداية، حيث لا يقوم الناس بذلك بشكل صحيح، لذلك يحتاج المسؤولون المحليون إلى توجيه الناس بكل إخلاص. اقترح السيد نجوين فان سو أنه في المستقبل القريب، من الضروري إعفاء تصاريح البناء للمنازل في المناطق ذات التخطيط التفصيلي 1/500، أو المناطق السكنية القائمة.
وشاطر السيد فو ترونغ تروك، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هو تشي منه، الرأي نفسه، قائلاً إنه في المناطق التي تُطبق فيها لوائح التخطيط والإدارة المعمارية بنسبة 1/500، لا يحتاج السكان إلى التقدم بطلبات للحصول على تصاريح بناء. أما في المناطق التي لا تُطبق فيها لوائح التخطيط بنسبة 1/500، فيجب على إدارة الإنشاءات الإسراع في تغطية جميع المناطق. سيؤدي ذلك إلى خفض الميزانية من خلال خفض عدد الموظفين، مما يوفر الوقت والمال على السكان.
أشار السيد تونغ فان نغا، نائب رئيس جمعية البناء الفيتنامية، إلى أن هيئات إدارة الدولة استخدمت حتى الآن تراخيص البناء كأداة لإدارة أنشطة البناء، لضمان الانضباط في هذا المجال. إلا أن الواقع أثبت وجود العديد من أوجه القصور في عملية إصدار تراخيص البناء. فالإجراءات المعقدة تُكلف الناس الكثير من الوقت والجهد والمال في التقدم بطلبات الحصول على تراخيص البناء. في الوقت نفسه، لا تزال إجراءات البناء في المناطق تعاني من الفوضى، وتنتشر المخالفات بشكل كبير، والعديد من أعمال البناء لا تتوافق مع ترخيص التصميم، ولا تُعالج المخالفات بدقة.
"إن توجيه رئيس الوزراء بإلغاء الإجراءات غير الضرورية، بما في ذلك تصاريح البناء، أمرٌ ضروري. ولتحقيق ذلك، يجب أن يكون لدى البلديات تخطيط جيد لكل منطقة، مع لوائح محددة ومفصلة، مثل الحد الأقصى للارتفاع، والمسافة بين الباب والرصيف، ولون الطلاء، والتصميم، وما إلى ذلك. ستركز الجهات الإدارية على التفتيش اللاحق، وسيتم التعامل مع المخالفات بصرامة. إذا كان التخطيط جيدًا وتم تنفيذ التفتيش اللاحق بدقة، فلن تكون هناك حاجة لتصاريح البناء بعد الآن"، اقترح السيد تونغ فان نغا.
نظراً لأن إلغاء إجراءات إصدار تراخيص البناء جزء من خارطة طريق الإصلاح الإداري، الهادفة إلى تخفيف الإجراءات المُرهِقة على المواطنين، مع تخفيف ضغط العمل على هيئات إدارة الدولة، لا سيما في سياق دمج هيئات الدولة وتبسيط أجهزتها، اقترح المحامي نجوين فان تشين (نقابة محامي هانوي): "على الهيئات المتخصصة البحث فوراً عن حلول تنفيذية، ووضع معايير ولوائح تتوافق مع التخطيط، وذات توجه علمي أكثر، وملائمة لعمل الإدارة، وأسهل على المواطنين تطبيقها. كما يجب على السلطات فرض عقوبات صارمة على حالات البناء التي تُخالف التخطيط، مثل إجبار هدم الأجزاء المخالفة، وعدم إصدار شهادات الملكية، ومعاقبة المقاولين المخالفين...".
ثانه هين - بيتش كوين
المصدر: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-bai-bo-giay-phep-xay-dung-post797233.html
تعليق (0)