تقليص الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات: ضرورة ضمان الاتصال والجدوى

(Chinhphu.vn) - اقترح نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه أنه من الضروري ضمان الاتصال والتشغيل المتبادل وأمن المعلومات بين قواعد البيانات، معتبرا ذلك شرطا أساسيا لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات لتكون فعالة ومجدية.

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه، يتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/DA

استمرارًا لبرنامج العمل، في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر، عمل وفد العمل بقيادة نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه، نائب رئيس مجموعة العمل بين القطاعات المعنية بمراجعة وتقييم الإجراءات الإدارية (TTHC) على الصعيد الوطني، مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ( MOST ) على مراجعة وتقليص وتبسيط TTHC بناءً على البيانات وفقًا للنشرة الرسمية رقم 201/CD-TTg المؤرخة في 22 أكتوبر 2025 لرئيس الوزراء (النشرة الرسمية 201).

خلال الاجتماع، أوضح نائب الوزير، نغوين ثانه تينه، هدف الاجتماع وغايته ومتطلباته، مدركًا بذلك تقدم التنفيذ والصعوبات والعقبات، ومقدمًا اقتراحات خلال عملية التنفيذ. وأكد نائب الوزير على العديد من العوامل الأساسية التي تُسهم بشكل كبير في نجاح تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات، وهي: الممر القانوني، وضمان جودة البيانات "الصحيح والكافي والنظيف والحيوي"؛ والبنية التحتية التكنولوجية، وتقدم التنفيذ؛ وتوفير الموارد البشرية والمالية، والأهم من ذلك، تسهيل الإجراءات على المواطنين عند الحاجة.

في تقريره خلال جلسة العمل، أفاد ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا بأن الوزارة خصصت وحداتٍ عاجلة للتنفيذ؛ وبذلك، استعرضت الوزارة ما مجموعه 519 إجراءً إداريًا تحت إدارتها، منها 334 على المستوى المركزي، و185 على مستوى المقاطعات (لا توجد إجراءات إدارية على مستوى البلديات/الأحياء)، مقسمة إلى 8 مجالات. ويبلغ عدد الإجراءات الإدارية التي تحتوي على أحد أنواع الوثائق الخمسة عشر التي تحتوي على معلومات من قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة 154 إجراءً إداريًا .

تُظهر نتائج المراجعة أن الإجراءات الإدارية تتطلب ثلاثة أنواع من الوثائق: بطاقة هوية المواطن، وشهادة السجل القضائي، وشهادة تسجيل الأعمال. وقد طُبِّقت شهادة السجل القضائي، وعُدِّلت، وقُلّصت بموجب المرسوم الحكومي رقم 262/2025/ND-CP المؤرخ 14 أكتوبر/تشرين الأول 2025، الذي يُفصِّل ويُوجِّه تنفيذ عدد من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (إلغاء إجراءين إداريين، وتعديل واستكمال إجراء إداري واحد).

قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بمراجعة 154 إجراءً إداريًا بناءً على طلب فريق العمل، وأظهرت النتائج وجود 4 إجراءات إدارية مكررة، كما أضافت الوزارة 5 إجراءات إدارية جديدة. وبذلك، يبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المقترحة لتقليصها وتبسيطها بناءً على قاعدة البيانات 155 إجراءً. الإجراءات الإدارية

في الوقت الحالي، قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بمراجعة واقتراح تعديلات على: 29 وثيقة قانونية، بما في ذلك 02 قانون، 10 مراسيم، 05 قرارات لرئيس الوزراء؛ 12 منشورًا.

طلبت وزارة العلوم والتكنولوجيا من وزارة الأمن العام مواصلة تحسين البنية التحتية لربط وتبادل البيانات بين قاعدة بيانات السكان الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة، وضمان الوصول السريع والآمن والمناسب لغرض التعامل مع الإجراءات الإدارية؛ وفي الوقت نفسه، إصدار إجراءات فنية قياسية حتى يتمكن الموظفون الذين يتعاملون مع الإجراءات الإدارية من الوصول إلى المعلومات بدلاً من الوثائق الورقية؛ وإصدار لوائح بشأن تسجيل ومراقبة استغلال البيانات الإلكترونية لضمان الاستخدام السليم وتجنب تسرب المعلومات.

ومن المستحسن أن تصدر وزارة العدل قريبا وثيقة إرشادية موحدة بشأن استخدام البيانات الإلكترونية بدلا من الوثائق التقليدية، مع آلية لتسجيل القيمة القانونية المكافئة (في الواقع، لا يزال هناك قلق بشأن المسؤولية القانونية عند استخدام البيانات الإلكترونية بدلا من الوثائق الورقية).

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي هوانغ فونغ، يتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/DA

في الاجتماع، ناقش المندوبون العديد من القضايا ذات الصلة مثل تبادل ودمج الوثائق على VNeID، وربط أنظمة المعلومات، واستجابة النظام؛ وإمكانية التخفيض؛ والقضايا الفنية، والموارد المضمونة، والمزامنة، والاتصال، والبنية التحتية لأنظمة البيانات المركزية والمحلية، وخاصة بعد تشغيل الحكومة المحلية على مستويين...

أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي هوانغ فونغ، أن الوزارة تدعم بقوة سياسة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات، مما يوفر الوقت والتكاليف. وأضاف أن الوزارة مُكلَّفة ببناء العديد من قواعد البيانات والمنصات المشتركة، بما في ذلك منصات الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، تواجه عملية دمج الوزارة صعوبات، إذ كانت تُنشئ سابقًا قاعدة بيانات خاصة بها.

وأكد نائب الوزير بوي هوانج فونج أن الوزارة ستواصل المراجعة، وخاصة المشاكل، لإيجاد حلول سريعة لإزالتها، متفقًا مع وجهة النظر القائلة بعدم انتظار البيانات الكاملة ولكن الحاجة إلى استغلال ما هو موجود بالفعل.

وفي ختام جلسة العمل، أكد نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه أن وزارة العلوم والتكنولوجيا نفذت على الفور توجيهات رئيس الوزراء والتعليمات الصادرة عن وزارة الأمن العام ووزارة العدل.

كما أشار نائب الوزير إلى ضرورة مواصلة وزارة العلوم والتكنولوجيا الاهتمام بقضايا التحول الرقمي، بهدف تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات. وفي الوقت نفسه، مراجعة الجوانب القانونية ومعالجتها، والاهتمام بتعزيز منصة التكنولوجيا، وتقديم التوجيه اللازم عند ظهور أي صعوبات أو مشاكل.

يجب ربط قواعد البيانات الخاصة بكل وزارة وقطاع محلي وترابطها مع بعضها البعض وضمان أمن المعلومات حتى يكون تنفيذ الإجراءات الإدارية المختصرة والمبسطة بناء على البيانات الجديدة فعالا.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح نائب الوزير نجوين ثانه تينه استخدام نموذج الشركات المرافقة. فوجود شركات مرافقة في مجال التكنولوجيا سيوفر موارد قيّمة لتطبيق إجراءات تقليص الإجراءات الإدارية لتكون علنية وشفافة وفعالة، وتضمن جدوى تطبيقها.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dua-tren-du-lieu-can-bao-dam-tinh-ket-noi-kha-thi-102251030190355701.htm