هناك ستة شروط أساسية يجب ضمانها في تقليص وتبسيط الإجراءات المبنية على البيانات

(Chinhphu.vn) - في معرض تأكيده على مبدأ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات، أشار نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه، إلى أنه في حال توافر معلومات في قاعدة البيانات، لا يجوز للجهات الحكومية مطالبة الأفراد بإعادة تقديم الوثائق الموجودة. كما يجب ضمان ستة شروط أساسية لتقليص وتبسيط الإجراءات القائمة على البيانات.

نائب وزير العدل، نجوين ثانه تينه، يتحدث في الاجتماع. الصورة: VGP/DA

في صباح يوم 30 أكتوبر، قاد نائب وزير العدل نجوين ثانه تينه، نائب رئيس مجموعة العمل بين القطاعات المعنية بمراجعة وتقييم الإجراءات الإدارية على الصعيد الوطني، مجموعة العمل بين القطاعات للعمل مع اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه على مراجعة وتقييم الإجراءات الإدارية على الصعيد الوطني وتقليصها وتبسيطها استنادًا إلى البيانات وفقًا للنشرة الرسمية رقم 201/CD-TTg المؤرخة في 22 أكتوبر 2025 من رئيس الوزراء (النشرة الرسمية رقم 201).

الحملة الشاملة مع متطلبات عالية جدًا فيما يتعلق بالتقدم والجودة

في كلمته الافتتاحية لجلسة العمل، أكد نائب الوزير نغوين ثانه تينه أن مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها مهمةٌ روتينيةٌ للوكالات والوحدات. ومع ذلك، ووفقًا للنشرة الرسمية رقم 201، تُنفَّذ حاليًا "حملة" لمراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها بشكل عام، مع متطلباتٍ عاليةٍ جدًا للتقدم والجودة، مما يتطلب إلحاحًا وعزيمةً كبيرة.

صرح نائب الوزير، نجوين ثانه تينه، بأن وزارة العدل كُلِّفت بالتنسيق الوثيق مع وزارة الأمن العام، ووزارة الداخلية، والمكتب الحكومي ، والوزارات والفروع والمحليات الأخرى، لإجراء مراجعة شاملة تهدف إلى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على استغلال البيانات. ويُعدّ الإطار الزمني المحدد مُلِحًّا للغاية، حيث يجب إكمال تقرير النتائج قبل 15 نوفمبر/تشرين الثاني.

لتلبية المتطلبات، أصدر رئيس الوزراء في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2025 المرسوم الرسمي رقم 201/CD-TTg الذي يوجه بتنفيذه. وقد ساهم التشاور الفعال بين وزارة الأمن العام، والمكتب الحكومي، ووزارة الداخلية، والجهات المعنية، في تشكيل مجموعة أدوات تنفيذ موحدة، تبلورت من خلال الوثائق التوجيهية الصادرة عن وزارتي العدل والأمن العام. وتُظهر العملية برمتها بوضوح الاهتمام العميق والقيادة القوية للحكومة المركزية لهذا العمل.

استخدم فريق العمل متعدد التخصصات وثائق مدخلة نتجت عن المراجعة الاستباقية التي أجرتها وزارة الأمن العام سابقًا. وحددت النتائج الأولية قائمة تضم 15 نوعًا من الوثائق و734 إجراءً إداريًا يمكن اختصارها وتبسيطها من خلال استبدالها بالبيانات، وفقًا لنائب الوزير نجوين ثانه تينه.

في إطار تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات، وتأكيدًا على هذا المبدأ، أشار نائب الوزير نجوين ثانه تينه إلى أنه عندما تتوفر معلومات في قاعدة البيانات، لا يُسمح للجهات الحكومية بمطالبة الأفراد بإعادة تقديم وثائقهم الحالية. وضرب مثالًا محددًا على إجراءات تسجيل المعاملات المضمونة باستخدام حقوق استخدام الأراضي عند الاقتراض من البنوك، وأوضح نائب وزير العدل أنه إذا أحسنّا ربط بيانات الأراضي وبيانات السكان وبيانات الحالة الاجتماعية، فسيتم اختصار هذه العملية بشكل كبير.

أكد نائب الوزير نجوين ثانه تينه: "لا يحتاج الناس إلى توثيق أو تصديق العديد من أنواع الوثائق. هذه ثورة حقيقية في إصلاح الإجراءات الإدارية، تعزز تقدم صرف الائتمان بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية".

لتنفيذ هذا المشروع بنجاح، وفقًا لنائب الوزير نجوين ثانه تيش، من الضروري ضمان ستة شروط رئيسية. أولًا، فيما يتعلق بالشرعية والإجراءات: إن تقليص جزء من الملف يعني ضرورة تغيير العملية الإجرائية، مما يتطلب مسارًا قانونيًا متينًا. يتمثل الحل المقترح في صياغة قرار معياري حكومي وفقًا للآلية المحددة في القرار رقم 206 للجمعية الوطنية، لتعديل أحكام العديد من القوانين والمراسيم ذات الصلة بشكل متزامن، بما يضمن الاتساق والفعالية الفورية. كما يتعين على المحليات تعديل قرارات مجلس الشعب وفقًا لذلك.

ثانيًا، فيما يتعلق بجودة البيانات: أكد نائب الوزير أن البيانات هي الأساس، ويجب ضمان "صحتها، وكفايتها، ونظافتها، وحيويتها، وتكاملها، ومشاركتها". حاليًا، بيانات السكان مستقرة بشكل أساسي، وتصل بيانات الأحوال المدنية إلى حوالي 80%، بينما يجري استكمال البيانات الأخرى. ولكن إذا كانت هناك بيانات بطيئة التحديث، مما يُسبب إزعاجًا للناس، فيجب وضع آلية لمعالجتها.

ثالثا، فيما يتعلق بالتكنولوجيا والبنية الأساسية: من الضروري التأكد من أن منصة التكنولوجيا والآلات والمعدات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي سلسة وحديثة ومفيدة.

رابعًا، فيما يتعلق بخريطة طريق التنفيذ، ووفقًا لنائب الوزير، تُركز المرحلة الأولى، من الآن وحتى 15 نوفمبر، على الإجراءات التي يُمكن تنفيذها فورًا. أما المرحلة الثانية، والتي تستمر حتى 1 يناير 2026، فتُكمل الإجراءات المتبقية. ويتعين على المناطق، مثل باك نينه، إجراء تقييم ذاتي واقتراح خارطة طريق خاصة بها، ويمكنها حتى المضي قدمًا.

خامساً، فيما يتعلق بآلية معالجة المشاكل، طلب نائب الوزير أنه عندما يشكو الناس من دقة البيانات، يجب أن تكون هناك آلية واضحة للتحقق والتعديل السريع، وحماية حقوقهم المشروعة.

سادسًا، فيما يتعلق بالموارد البشرية، أكد نائب الوزير أن الإنسان هو العامل الحاسم. يجب على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية إتقان التكنولوجيا. واقترح نموذج "المجموعة الاستشارية التكنولوجية" في مراكز خدمات الإدارة العامة لتوجيه ودعم المواطنين. من الضروري حشد قوة النظام السياسي بأكمله، وتحقيق كفاءة رائدة، على غرار التجربة الأخيرة في تنقية بيانات الأحوال المدنية.

تحدثت نائبة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ماي سون، في الاجتماع. الصورة: VGP/DA

تسعى مدرسة باك نينه إلى تحقيق المراكز الخمسة الأولى في جميع الأهداف الاجتماعية والاقتصادية

في تقريره إلى وفد العمل، سلّط مدير إدارة العدل الإقليمية، لو دينه توك، الضوء على العديد من النتائج الإيجابية في إصلاح الإجراءات الإدارية. وعادةً ما تُصدر اللجنة الشعبية الإقليمية خطةً لضبط الإجراءات الإدارية وتطبيق آلية الشباك الواحد خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام 2025؛ حيث تُشترط تقييم جميع الإجراءات الإدارية عند إصدارها من حيث الأثر، وتقييمها، والتأكد من امتثالها للوائح؛ وإلزام جميع الملفات المتأخرة والبطيئة بالاعتذار للأفراد والمؤسسات وفقًا للوائح؛ وأن تصل نسبة رضا الأفراد والشركات عن تسوية الإجراءات الإدارية إلى 90% على الأقل، لا سيما في مجالات الأراضي والبناء والاستثمار، وأن تصل إلى 85% على الأقل.

حتى الآن، تم تطبيق جميع الإجراءات الإدارية للمقاطعة (باستثناء إجراءات التفتيش) تقريبًا في المقاطعة دون أي قيود. ينبغي تطبيق آليتي "القناة الخضراء على مدار الساعة" و"القناة الخضراء بنسبة 60%" في تنفيذ الإجراءات الإدارية للمشاريع الرئيسية. وفيما يتعلق بنتائج استلام ومعالجة سجلات الإجراءات الإدارية على نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية لمقاطعة باك نينه في الربع الثالث من عام 2025، فقد عالجت المقاطعة 99.95% من السجلات قبل الموعد المحدد وفي الوقت المحدد.

وفقًا للنتائج التي تم الإعلان عنها على البوابة الوطنية للخدمة العامة حتى 27 أكتوبر 2025، حققت مقاطعة باك نينه 91.73/100 نقطة، واستمرت في الحفاظ على المركز الأول من بين 34 مقاطعة ومدينة - للأسبوع السادس على التوالي، متصدرة البلاد في مؤشر التوجيه والتشغيل وتقييم جودة الخدمة للأشخاص والشركات في تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة في الوقت الفعلي في البيئة الإلكترونية...

فيما يتعلق بتطبيق التوجيه الرسمي 201، ركزت الهيئات والوحدات في مقاطعة باك نينه على مراجعة المحتوى وفقًا لنطاقه ومجالات إدارته، بهدف اقتراح مراجعة الإجراءات الإدارية القائمة على البيانات وتقليصها وتبسيطها. واستنادًا إلى قائمة تضم 734 إجراءً إداريًا، تتضمن مكونات ملفات قابلة للاستبدال بالبيانات في 16 مجالًا، راجعتها وزارة الأمن العام، استعرضت اللجنة الشعبية للمقاطعة واقترحت استبدال 349 إجراءً إداريًا بالبيانات، و207 إجراءات إدارية لا تخضع لسلطة المقاطعة، بما في ذلك الإجراءات الإدارية المتعلقة بالحدود التي لا تنشأ في المقاطعة، والإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة الوزارات والفروع المركزية.

طلبت مقاطعة باك نينه من المكتب الحكومي مواصلة توجيه وتوفير قائمة بالإجراءات الإدارية التي يمكن أن تحل محل الوثائق بالبيانات. السماح للمجالس المحلية بتحديث نتائج المراجعات الإضافية بعد استكمال قاعدة البيانات المتخصصة. توجيه رئيس الوزراء بتوجيه الوزارات والهيئات المعنية لمراجعة وتلخيص وتنفيذ التعديلات على الوثائق القانونية المنظمة للإجراءات الإدارية بشكل عاجل، مما يقلل من مكونات الوثائق التي يمكن أن تحل محل الوثائق بالبيانات، وذلك لتبسيط مكونات الوثائق التي يتعين على الهيئات والأفراد تقديمها.

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تصدر الوزارات المركزية والفروع لوائح لتطبيق مبدأ "عدم اشتراط الوثائق الموجودة" على قاعدة البيانات الوطنية بشكل كامل، والاستفادة الكاملة من مكونات الملفات والبيانات المتاحة على الأنظمة عند تنفيذ الإجراءات الإدارية؛ والقضاء قريبًا على شرط تقديم وثائق ورقية للإجراءات التي تم توثيقها من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية أو التي تحتوي على توقيعات رقمية صالحة...

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ماي سون، بأن مقاطعة باك نينه تسعى جاهدة لتكون جميع المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى مؤشرات الإصلاح الإداري وبيئة الاستثمار والصورة المحلية، ضمن المراكز الخمسة الأولى. وطلب من الوحدات إرسال تقارير إلى وزارة العدل، والتي يجب أن توضح بوضوح الإجراءات الإدارية التي يمكن تنفيذها بالفعل اعتبارًا من 15 نوفمبر، والتي ستبدأ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

أوضح السيد ماي سون بعض الأمور، مؤكدًا ضرورة إجراء تعديلات في اللوائح القادمة، لا سيما فيما يتعلق ببعض أنواع الوثائق التي يمتلك فيها شخص ما بيانات بينما لا يمتلكها شخص آخر. كما تسعى المقاطعة إلى توحيد توجيهات بناء مراكز البيانات الإقليمية، بحيث لا تضطر المقاطعات إلى بناء مراكز بيانات خاصة بها، مما يُجنّبها الهدر.

وفي معرض حديثه عن بعض تجارب التعلم في الخدمة العامة خلال رحلة عمل قام بها مؤخرًا، قال السيد ماي سون: أن هذا العمل، وإن كان جديدًا ومعقدًا، يجب أن يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقائد والمسؤول المباشر. لدى باك نينه دائمًا آلية مكافأة ونقد في الوقت المناسب، مع مؤشرات واضحة.

في ختام جلسة العمل، أكد نائب الوزير نجوين ثانه تينه، نيابةً عن فريق العمل، أن النقاش ساهم في توضيح الشروط والقضايا ذات الصلة لجعل سياسة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية واستخدام البيانات السكانية مجديةً عمليًا. وهذا سيضمن فعالية الأنشطة بشكل عملي. بمعنى آخر، سيكون الشعب هو المستفيد، وستُطبّق سياسات الحزب وتوجيهاته عمليًا.

وقال نائب وزير العدل، موافقًا على التوجيه القوي للسيد ماي سون، إنه سيقوم بتلخيص التوصيات المحلية وتقديم تقرير كامل عنها، وأعرب عن اعتقاده بأن باك نينه ستصبح نقطة مضيئة في تنفيذ هذه السياسة.

وأشار نائب الوزير إلى أن الموعد النهائي للتنفيذ الذي طلبه الأمين العام لم يتبق عليه الكثير، إذ لم يتبق سوى أسبوعين فقط، واقترح أن يبدأ باك نينه خطة التنفيذ الآن؛ وتكثيف العمل الدعائي حتى يتمكن الناس من رؤية معنى وهدف هذا العمل، ورؤية تصميم الحزب والدولة على التحول الرقمي...

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm