حققت إدارة وتشغيل الموازنة العامة للدولة نتائج إيجابية.

Quản lý điều hành ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực- Ảnh 1. — رئيس الوزراء فام مينه تشين ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين ونواب الجمعية الوطنية في الاجتماع.

وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، وفي ختام جلسة المناقشة حول المالية والميزانية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه بعد أكثر من جلسة مناقشة في القاعة، تحدث 26 نائباً من الجمعية الوطنية.

وشارك رئيس الوزراء فام مينه تشينه ونائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ في إلقاء كلمات شرحا فيها العديد من القضايا التي تهم الناخبين ونواب الجمعية الوطنية.

الحاجة إلى توقع المخاطر

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه من خلال تلخيص آراء المندوبين في المجموعة والقاعة، اتفق مندوبو الجمعية الوطنية على أنه في عام 2025، سيكون السياق العالمي مليئا بالتقلبات والتحديات، وستنفذ البلاد العديد من المجالات الرائدة، وفي الوقت نفسه، من الضروري تعبئة الموارد لتحقيق هدف النمو بأكثر من 8٪.

ومع ذلك، فإن إدارة وتشغيل الموازنة العامة للدولة حققت نتائج إيجابية، وتجاوزت الإيرادات المقدرة التقديرات، وتم تحقيق مهام الإنفاق الأساسية، مما ضمن التمويل الكافي للدين العام ضمن الحد المسموح به.

من المتوقع أن يواجه السياق الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر المتبقية من عام ٢٠٢٥ تحديات عديدة، لا سيما آثار الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، وعدم الاستقرار الاقتصادي العالمي. لذلك، اقترح المندوبون مواصلة تذليل الصعوبات والعقبات لإنجاز أهداف ومهام ميزانية ٢٠٢٥ على أعلى مستوى.

أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن عام 2026 هو العام الأول لتنفيذ الخطة الخمسية 2026-2030، في ظل متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي بلغت مستوى أعلى بكثير من الفترة السابقة، وإيرادات ونفقات الموازنة، وعجز الدين العام المرتبط بهدف النمو ذي الرقمين، والذي يُشكل تحديات عديدة. لذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة استباق المخاطر؛ ولتقدير الإيرادات، ينبغي إيجاد حلول لتعزيز إدارتها، وفهم مصادرها، وتوسيع قواعدها، وضمان تحصيلها بشكل صحيح وكافٍ وفي الوقت المناسب.

نظراً للحاجة الماسة لزيادة نفقات الموازنة المركزية بحلول عام ٢٠٢٦، اقترح نواب الجمعية الوطنية حلولاً لتعبئة الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق الأهداف والمهام؛ ومن الضروري إجراء تقييم دقيق لتأثير زيادة الإنفاق العام على التضخم، وذلك لإيجاد حلول للسيطرة على التضخم، وإدارة نفقات الموازنة بدقة وفعالية وشمولية، وتوفير النفقات العادية. واقترح بعض نواب الجمعية الوطنية زيادة عجز الموازنة العامة بشكل معقول لزيادة الموارد المخصصة للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة، والإنفاق الاستثماري التنموي، وتنفيذ المبادرات المبتكرة وفقاً لسياسات الحكومة المركزية.

Quản lý điều hành ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực- Ảnh 5. — وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الكلمة الختامية.

واقترح المندوبون أيضًا ضرورة تخصيص رأس المال الاستثماري العام وتخصيصه على الفور في عام 2026، والتوجيه الحازم لتسريع تقدم الصرف، وتشديد الانضباط والنظام، وربط مسؤولية القادة بنتائج تنفيذ خطط الاستثمار العام؛ وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام بشكل فعال بما يتوافق مع القانون، ومكافحة الهدر والسلبية؛ والاستخدام الفعال للأصول العامة للوحدات بعد دمج الوحدات الإدارية المحلية والوزارات والوكالات المركزية.

- مواصلة الابتكار في إدارة واستخدام الأموال المالية غير المدرجة في الموازنة العامة، مع الاهتمام بصندوق التأمين الصحي وصندوق التأمين الاجتماعي وأنواع أخرى من الأموال؛ وتعزيز مؤسسة إدارة الأصول في الشركات المملوكة للدولة.

تعزيز الانضباط في الميزانية

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن المندوبين قدموا أيضًا آراءهم بشأن سياسات الإعفاء من الضرائب وتخفيضها، وحالة المتأخرات الضريبية والتهرب الضريبي التي تقلل من إيرادات الميزانية؛ والمدخرات وفقًا للنسب المئوية على التقديرات، وصرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض الأجنبية، ونماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، وتأثير نقص المواد الخام والمواد والتخطيط واستعادة الأراضي والتقييم على الاستثمار العام.

فيما يتعلق بالخطة المالية الوطنية الخمسية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، اتفق المندوبون على أن الوضع العالمي والمحلي خلال الفترة 2021-2025 يشهد تطورات سريعة ومعقدة، تتجاوز في بعض الحالات التوقعات؛ وقد تم تنفيذ العديد من قرارات اللجنة المركزية المهمة والثورية والمبتكرة محليًا. ومع ذلك، فقد اكتملت أهداف وغايات الخطة المالية الخمسية بشكل أساسي، وتحسنت إيرادات ونفقات الميزانية، مع إعطاء الأولوية للإنفاق الاستثماري وتوفير موارد كافية لمهام الإنفاق المهمة في جميع المجالات، وضمان قروض لميزانية الدولة والاستثمار التنموي، ومؤشرات سلامة الدين العام ضمن الحد المسموح به.

واقترح المندوبون أن الميزانية والخطة المالية 2026-2030 بحاجة إلى التغلب على قيود الفترة السابقة وتغيير عقلية الإدارة المالية الوطنية من "تخصيص موارد ميزانية الدولة" إلى "قيادة موارد الدولة" وتعزيز تطبيق آلية إدارة الميزانية القائمة على الناتج لخدمة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما ينقل البلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية.

إلى جانب ذلك، يجب مواصلة تحسين قانون إيرادات ونفقات الموازنة، وضمان الدور القيادي للميزانية المركزية، وهيكلة إيرادات الموازنة في اتجاه مستدام، وتحسين تخصيص خطط صرف الاستثمارات العامة، وتركيز رأس المال على المشاريع الرئيسية، ومشاريع البنية التحتية ذات الاتصال الإقليمي، وإعطاء الأولوية للمناطق الصعبة والمناطق الرئيسية، مما يخلق زخمًا للتنمية ويضمن تجنب التفاوت في عملية التنمية.

مواصلة خفض نسبة النفقات العادية والحد من تحويل النفقات. وقد ارتفعت أهداف الإيرادات والنفقات والدين العام بشكل ملحوظ مقارنةً بالفترة السابقة، لتحقيق أهداف النمو المزدوج والقرارات المهمة للجنة المركزية.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون الاستعداد الكامل للمخاطر؛ وتعزيز إدارة الإيرادات، والحصول على حلول فعالة وقابلة للتطبيق، وتعبئة الموارد الكافية لتحقيق أهداف التنمية مع ضمان سلامة الدين العام والأمن المالي الوطني؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية وضمان الإدارة والاستخدام الفعال للموارد.

تذليل الصعوبات والعقبات أمام إدارة مالية الموازنة والأصول العامة بسلاسة في ظل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. تعزيز انضباط الموازنة، ومنع الخسائر والهدر عند تنفيذ الإنجازات في مجالات الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والاستثمار العام.

كما اقترح المندوبون مراجعة وتقييم القدرة على الاقتراض، والقدرة على سداد الديون، والرقابة الصارمة على التزامات الديون الطارئة، والضمانات الحكومية، والتحديد الدقيق لمخاطر الاقتراض، وأسعار الصرف، ومخاطر موازنة مصادر سداد الديون، لإيجاد الحلول المناسبة. كما ينبغي مراجعة إصدار السندات الحكومية، وشروط القروض، وأسعار الفائدة عليها بعناية، وخاصة السندات قصيرة الأجل.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستوجه الوكالات الحكومية ووكالات التفتيش والوكالات ذات الصلة لاستيعاب ودمج المحتويات المهمة والضرورية في قرارات الجمعية الوطنية لإرسالها إلى نواب الجمعية الوطنية للتعليق عليها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/quan-ly-dieu-hanh-ngan-sach-nha-nuoc-dat-ket-qua-tich-cuc-102251030192917152.htm