منح "أجنحة" للاقتصاد الخاص في فيتنام: الحاجة إلى آليات وثقة ومساحة للاختراقات

في سياق اقتصاد عالمي رقمي، أخضر، ومتكامل بعمق، يتزايد تأكيد القطاع الاقتصادي الخاص الفيتنامي على دوره المحوري في التنمية الاقتصادية للبلاد. ويؤكد القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بوضوح وجهة نظر ثابتة: يُعدّ الاقتصاد الخاص أحد الركائز الأساسية للاقتصاد الوطني. ولكن لكي ينهض القطاع الخاص ليصبح ركيزةً حقيقية، لا يكفي "تمهيد الطريق" - بل يحتاج إلى مزيد من الآليات والثقة والمساحة لإحداث نقلة نوعية.

في مقابلة مع صحيفة فيتنام للقانون، الخبير الاقتصادي - الدكتور نجوين تري هيو والسيد نجوين شوان لوك - نائب رئيس نادي الاستثمار وريادة الأعمال الشباب في فيتنام، وعضو اللجنة التنفيذية لجمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه، ورئيس شركة WATATECH للتكنولوجيا - شاركوا وجهات نظر متعددة الأبعاد حول الفرص والتحديات والحلول المبتكرة التي تخلق منصة إطلاق للاقتصاد الخاص الفيتنامي ليزدهر في العصر الجديد.

الخبير الاقتصادي - د. نجوين تري هيو: لكي يتمكن القطاع الخاص من تحقيق تقدم، هناك حاجة إلى بيئة قانونية مستقرة وشفافة.

الخبير الاقتصادي - الدكتور نجوين تري هيو: "دعوا الاقتصاد الخاص يتطور وفقًا لقدراته، ولا تدعوه يُدفع إلى الوراء من قِبل الشركات المملوكة للدولة"

س: دكتور، كيف تقيمون الوضع التنموي الحالي للاقتصاد الخاص، خاصة في إطار سعينا لأن نصبح ركيزة أساسية من ركائز الاقتصاد الوطني؟

د. نجوين تري هيو: أعتقد أن الاقتصاد الخاص الفيتنامي قد حقق إنجازاتٍ ملحوظةً عديدةً، إذ ساهم بنسبة 40% من الناتج المحلي الإجمالي، ووفّر 85% من فرص العمل (بحلول عام 2024)، وضمّ أكثر من 900 ألف شركة عاملة (وفقًا لبيانات غرفة تجارة وصناعة في فييتنام). ومع ذلك، لكي يصبح هذا القطاع ركيزةً متينةً، لا يزال يواجه ثلاثة عوائق رئيسية: بيئة قانونية غير مستقرة، وصعوبة في الحصول على رأس المال، وضعف القدرة التنافسية.

PV: هل يمكنكِ التحدث تحديدًا عن هذه العوائق الثلاثة؟ هل يُعقل أن يكون هذا هو السبب وراء عدم انطلاق القطاع الاقتصادي الخاص فعليًا رغم السياسات التفضيلية العديدة؟

الدكتور نجوين تري هيو: بالضبط، أولاً نحتاج إلى النظر مباشرة إلى الحواجز الثلاثة الرئيسية التي لا تزال قائمة، وهي:

أولا، تتسبب البيئة القانونية غير المستقرة في مواجهة العديد من الشركات، وخاصة في قطاعات النسيج والمعالجة الزراعية والتكنولوجيا، لإجراءات إدارية معقدة، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف التشغيل بنسبة 15%.

وثانيا، فإن القدرة على الوصول إلى رأس المال محدودة، حيث لا تحصل سوى 20% من الشركات الصغيرة على قروض بأسعار فائدة أقل من 8%، مما يعوق توسيع الإنتاج أو الابتكار التكنولوجي.

ثالثًا، ضعف القدرة التنافسية، حيث أن 90% من الشركات متناهية الصغر، وتفتقر إلى الموارد البشرية عالية الكفاءة والتكنولوجيا الحديثة، يُصعّب عليها منافسة دول مثل تايلاند، حيث يُساهم القطاع الخاص بنسبة 55% من الصادرات. وقد عالجت كوريا قضايا مماثلة من خلال الوكالة الكورية لترويج التجارة (KOTRA)، حيث دعمت الشركات للوصول إلى التكنولوجيا والأسواق، محققةً نموًا سنويًا بنسبة 15%. تحتاج فيتنام إلى تبسيط الإجراءات، وإنشاء صناديق ائتمان تفضيلية، والاستثمار في التدريب.

PV: إذًا من أين يأتي هذا الحاجز؟ برأيك؟

الدكتور نجوين تري هيو: في رأيي، فإن التفكير في تطوير اقتصاد السوق في فيتنام لا يزال غير شامل عندما لا يزال ينظر إلى القطاع الخاص كقوة داعمة فقط، وبالتالي فإن الأولويات من حيث رأس المال أو الأرض غالباً ما تُعطى للمؤسسات المملوكة للدولة.

في الواقع، لا تتمتع الشركات الفيتنامية بحرية عمل حقيقية، ولا تزال تحكمها مبادئ ولوائح عديدة. إضافةً إلى ذلك، يتسم النظام القانوني بالتداخل والتناقض، وتتسم الإجراءات الإدارية بالتعقيد، مما يُسهّل مواجهة المخاطر نتيجةً للامتثال لقانون مع احتمال انتهاك قانون آخر. ولا يزال تنفيذ السياسات يفتقر إلى التناغم بين المستويين المركزي والمحلي، مما يُسبب ركودًا في نمو هذا القطاع بشكل عام.

الخبير الاقتصادي - د. نجوين تري هيو: "على فيتنام تغيير عقليتها، ووضع القطاع الخاص في مركز الاهتمام، وتعديل اللوائح القديمة، وإنشاء آلية لمراقبة التنفيذ، سعيًا لتحقيق هدف مليوني شركة بحلول عام ٢٠٣٠".

PV: تواجه العديد من المؤسسات الخاصة صعوبة في الوصول إلى موارد مثل رأس المال والتكنولوجيا والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة. برأيكم، ما هي الآلية المبتكرة التي نحتاج إلى ابتكارها لتجاوز هذه العقبة، وخاصةً في الحصول على الائتمان ونقل التكنولوجيا؟

د. نجوين تري هيو: تواجه المؤسسات الخاصة، وخاصةً في قطاعي الزراعة والتكنولوجيا، صعوباتٍ جمة في الوصول إلى الموارد. ووفقًا لمركز التجارة والصناعة الفيتنامي، فإن 15% فقط من المؤسسات الصغيرة يمكنها اقتراض رأس المال بأسعار فائدة أقل من 8% بحلول عام 2024، كما أن 80% منها تعتمد على التكنولوجيا المستوردة، مما يُضعف قدرتها التنافسية. ولحل هذه المشكلة، لا بد من آليتين رائدتين.

أولاً، فيما يتعلق بالائتمان، من الضروري إنشاء صندوق ضمان ائتماني للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، تديره الحكومة المركزية بميزانية قدرها 10,000 مليار دونج فيتنامي، يضمن قروضاً تتراوح قيمتها بين 100 مليون ومليار دونج فيتنامي، ويدعم أسعار الفائدة، ولا يشترط ضمانات. سيساعد هذا الصندوق المؤسسات الزراعية على زيادة صادراتها بنسبة 15-20%، على غرار ما حدث مع بعض شركات الأغذية التي توسعت بفضل رأس المال التفضيلي.

ثانياً، فيما يتعلق بالتكنولوجيا، من الضروري بناء مركز وطني لنقل التكنولوجيا للتعاون مع منظمات مثل JETRO (منظمة التجارة الخارجية اليابانية) لنقل التكنولوجيا الخضراء والرقمية، ودعم الشركات لرفع مستوى الإنتاج كل عام لتقليل الاعتماد على الواردات بنسبة تصل إلى 30٪.

س: خريطة الطريق موجودة بالفعل، ولكن برأيك ما هي العوامل الرئيسية التي تحتاج إلى تحسين فوري من أجل "إعطاء الاقتصاد الخاص أجنحة حقيقية"، وليس مجرد التوقف عند تمهيد الطريق؟

الدكتور نجوين تري هيو: أعتقد أنه لكي يتمكن الاقتصاد الخاص من تحقيق تقدم حقيقي، يتعين على المؤسسة التركيز على العوامل الرئيسية التالية:

أولاً، يُساعد تبسيط اللوائح القانونية، وتقليص الإجراءات الإدارية بنسبة 50%، كما أوصى البنك الدولي والمنظمات الدولية الأخرى، الشركات على توفير 20% من التكاليف. في قطاع تصدير المنتجات الزراعية والمائية، تستغرق الإجراءات الجمركية المعقدة أشهرًا لإتمامها، مما يُضعف القدرة التنافسية.

ثانيًا، تعزيز شفافية الأصول ومكافحة الفساد، على غرار الهيئة المستقلة لمكافحة الفساد في هونغ كونغ، مما يُقلل المخاطر القانونية بنسبة 30%. ستجذب الشفافية الاستثمارات الدولية.

ثالثا، بناء آلية للحوار بين القطاعين العام والخاص من خلال المنتديات الاقتصادية المسماة المنتديات الاقتصادية الخاصة، وطلب آراء الشركات لتعديل السياسات وإتقانها لتصبح أقرب إلى الواقع.

بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بالتعليم ، من الضروري تنظيم برامج تدريب رواد الأعمال من الجيل الرابع، والتعاون مع منظمات دولية ذات خبرة واسعة مثل المنتدى الاقتصادي العالمي (WEF)، وتزويد رواد الأعمال بالمعرفة في مجال التكنولوجيا الرقمية والحوكمة العالمية. أما في مجال التمويل، فينبغي توسيع صندوق تنمية المشاريع، وتخصيص رأس مال يبلغ حوالي مليار دولار أمريكي للاستثمار في الشركات، مع إعطاء الأولوية للتكنولوجيا الخضراء والتصدير. وسيدعم هذا الصندوق شركات الطاقة المتجددة بهدف زيادة الصادرات بنسبة 20% بفضل رأس مال فائدة بنسبة 4%. ومن الناحية القانونية، ينبغي إنشاء محكمة تجارية للمساعدة في حل النزاعات التجارية خلال 30 يومًا، مما يقلل المخاطر القانونية بنسبة 25%.

السيد نجوين شوان لوك - تحتاج الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا إلى بيئة اختبار آمنة

السيد نجوين شوان لوك - نائب رئيس نادي رواد الأعمال الشباب في فيتنام للاستثمار والشركات الناشئة، وعضو اللجنة التنفيذية لجمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه، ورئيس شركة WATATECH للتكنولوجيا: "القرار 68 ليس مجرد دليل، بل يجب أن يصبح منصة إطلاق حقيقية وطويلة الأمد للرغبة في الابتكار والإبداع".

س: سيدي، كيف تنظرون إلى أهمية القرار 68-NQ/TW بالنسبة للقطاع الاقتصادي الخاص - وخاصة مجموعة الشركات المبتكرة والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا؟

السيد نجوين شوان لوك: يُعدّ القرار رقم 68 نقطة تحول استراتيجية، إذ يضع القطاع الاقتصادي الخاص في صميم التنمية الاقتصادية للبلاد لأول مرة. بالنسبة لشركات التكنولوجيا والشركات الناشئة، لا يقتصر هذا القرار على توسيع نطاق السياسات فحسب، بل يُغيّر أيضًا النهج المُتبع، إذ يُحوّل الشركات من "مستفيدة" إلى "مشاركة في وضع" السياسات. وتأتي سياسات تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، في وقتها المناسب تمامًا.

PV: في الواقع، لا يزال مجتمع الشركات الناشئة يواجه صعوبات جمة. ما هي أكبر عقبة برأيك؟

السيد نغوين شوان لوك: تتمثل أكبر العوائق اليوم في صعوبة الحصول على رأس المال - فصناديق رأس المال الاستثماري المحلية محدودة، كما أن عملية وإجراءات الحصول على قروض الائتمان التقليدية غير مناسبة للشركات الناشئة. ثم يأتي غياب إطار قانوني واضح - على سبيل المثال، اللوائح المتعلقة ببيئات الاختبار التجريبية للمنتجات الجديدة (الذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل، والتكنولوجيا المالية، إلخ)، أو السياسات الضريبية التي لا تتسم بالمرونة الكافية للشركات المبتكرة. إضافةً إلى ذلك، لا تزال موارد الدولة والاحتياجات الفعلية للشركات غير مترابطة بشكل فعال، مما يؤدي إلى العديد من السياسات التي، وإن كانت نظريًا، لا تُلبّي الاحتياجات فعليًا. ومع ذلك، يُلاحظ أن القرار رقم 68 اقترح حلولًا محددة، مثل تحسين الإطار المؤسسي، وتطوير بيئة اختبار تجريبية قانونية، وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص، لتذليل هذه العقبات.

س: هل يمكنك مشاركة مثال عملي يوضح أن القرار 68 يجلب "مصدرًا جديدًا للإلهام" لمجتمع الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا - أولئك الذين هم في أمس الحاجة إلى التحفيز والثقة للانطلاق في هذه الرحلة الصعبة؟

السيد نجوين شوان لوك: في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ، تُنفَّذ برامج دعم الشركات الناشئة، وصناديق الاستثمار المحلية للشركات الناشئة، ومراكز الابتكار بنشاط. وكعادتها، حظيت شركتنا - واتاتيك - بدعم في اختبار نماذج الذكاء الاصطناعي في الإدارة الحضرية. وهذه إشارة إيجابية للغاية، تُظهر أن القرار رقم 68 يدخل حيز التنفيذ تدريجيًا.

السيد نجوين شوان لوك - نائب رئيس نادي رواد الأعمال الشباب للاستثمار والشركات الناشئة في فيتنام، وعضو اللجنة التنفيذية لجمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه، ورئيس شركة WATATECH للتكنولوجيا: "تحتاج الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا إلى آلية اختبار آمنة"

PV: باعتبارك الشخص الذي يدير مجتمع الشركات الناشئة بشكل مباشر، ما هي التوصيات التي لديك؟

السيد نجوين شوان لوك: أعتقد أننا بحاجة أولاً إلى تحسين الإطار القانوني للاختبارات التجريبية، بما يسمح لشركات التكنولوجيا (الذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل، والتكنولوجيا المالية...) باختبار منتجات جديدة في بيئة خاضعة للرقابة. وفي الوقت نفسه، ينبغي توفير المزيد من الحوافز الضريبية والائتمانية للشركات الناشئة، على سبيل المثال، إعفاء أو تخفيض ضريبة دخل الشركات في المراحل المبكرة، أو قروض بفوائد تفضيلية لمشاريع البحث والتطوير.

تطوير صناديق استثمار محلية للشركات الناشئة - بالاستفادة من رأس المال الاجتماعي، إلى جانب سياسات الدولة ذات الأولوية. وفيما يتعلق بالعامل البشري، من الضروري تعزيز تدريب الكوادر البشرية عالية الجودة - وخاصةً مهارات التحول الرقمي، والإدارة المالية، وتطوير الأسواق الدولية. وفوق كل ذلك، آمل أن يكون القرار رقم 68 ليس مجرد "بوصلة" فحسب، بل أيضًا "منصة انطلاق" متينة، تُمكّن شركات التكنولوجيا - وخاصةً الشركات الناشئة - من توفير بيئة مواتية للتجريب والابتكار والتواصل، ليس فقط في فيتنام، بل على الصعيد الدولي أيضًا.

إيمان جديد و"أجنحة" للطموحات للوصول إلى آفاق جديدة

بالنظر إلى الصورة العامة، يتبين أن روح القرار رقم 68 قد أرست أساسًا متينًا، وأرسلت إشارة قوية بالتزام الحزب والدولة بتطوير الاقتصاد الخاص، القوة الأكثر ابتكارًا ومرونة في عملية التكامل. ومع ذلك، وكما أشار الخبراء ورواد الأعمال، فإن تمهيد الطريق لا يكفي، بل من الضروري تعزيز الثقة، وإزالة العوائق المؤسسية، وتحسين الإطار القانوني، وتشجيع نقل التكنولوجيا، وفي الوقت نفسه، إنشاء "بيئة تجريبية آمنة" لتنمية الأفكار الجريئة.

حينها فقط ستصبح الشركات الناشئة والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا "طيورًا رائدة" حقًا، تجرؤ على المخاطرة، وتجرؤ على تحقيق الاختراق وتضع العلامات التجارية الفيتنامية على رأس الخريطة الاقتصادية العالمية - بما يتماشى مع الطموحات بأن تصبح فيتنام دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

نود أن نشكر الخبير الاقتصادي - دكتور نجوين تري هيو والسيد نجوين شوان لوك - نائب رئيس نادي رواد الأعمال الشباب والاستثمار والشركات الناشئة في فيتنام.

المصدر: PLVN

عرض الرابط الأصلي

المصدر: https://baotayninh.vn/chap-doi-canh-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-can-co-che-niem-tin-va-khong-gian-but-pha-a191447.html