سباق لتوزيع الاستثمارات العامة

ولإكمال هدف توزيع 95% من رأس المال الاستثماري العام، يتعين على المحليات أن تشارك بشكل كامل، وأن تعمل على مزامنة الحلول للتغلب على الصعوبات، وأن تحدد مسؤوليات محددة لكل فرد، وأن تخلق ضغطا مستمرا من أجل التنفيذ.

لا يزال الصرف مرتفعًا في بعض الأماكن، وراكدًا في أماكن أخرى

تشير بيانات وزارة المالية إلى أن إجمالي خطة الاستثمار العام لموازنة الدولة لعام ٢٠٢٥، التي أقرها رئيس الوزراء، يبلغ ٨٩٩,١٨٠.٢ مليار دونج فيتنامي. وإذا أُضيفت خطة موازنة الموازنة المحلية، فإن إجمالي الخطة المُخصصة لعام ٢٠٢٥ يبلغ ١,٠٦٠,٦٣١.٤ مليار دونج فيتنامي. وحتى هذه اللحظة، بلغ إجمالي مخصصات رأس المال التفصيلية ٨٧١,٠٤١.٦ مليار دونج فيتنامي، أي ما يُمثل ٩٦.٩٪ من خطة رأس المال التي أقرها رئيس الوزراء.

وتعمل الوزارات والفروع المحلية على إزالة العوائق لتسريع صرف الاستثمارات العامة.

رأس المال المتبقي الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل هو 28,138.6 مليار دونج، وهو ما يمثل 3.1٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء . بلغ الصرف الفعلي من بداية العام حتى 23 أكتوبر 464,828 مليار دونج، ليصل إلى 51.7٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وبالتالي، بالمقارنة مع هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 بنسبة 95٪ على الأقل، في الأشهر الثلاثة المتبقية، بما في ذلك الشهرين الأخيرين من عام 2025 والشهر الأول من عام 2026 (محسوبًا وفقًا للسنة المالية)، سيظل الضغط لصرف رأس مال الاستثمار العام ثقيلًا للغاية، وسيتعين على الوزارات والفروع والمحليات اتخاذ تدابير صارمة لتنفيذ الحلول المقترحة بفعالية بحيث يتدفق رأس المال ليس فقط إلى المشاريع ولكن أيضًا إلى حياة الناس.

أشارت وزارة المالية إلى الصعوبات التي تؤثر على سير عملية الصرف، مشيرةً إلى وجود ثلاث مجموعات رئيسية من السياسات والآليات وتنظيم التنفيذ. أبرزها، فيما يتعلق بترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات والانتقال إلى نموذج تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين: بعض المحليات بعد الاندماج لم تُكمل أجهزتها وكوادرها في الوقت المحدد، ولا تملك مجلس إدارة مشاريع متخصصًا؛ بعض البلديات حديثة التكوين أو المدمجة لا تملك مسؤولًا عن الاستثمار العام، ويتعين على المسؤولين تولي العديد من المهام الجديدة. بعض الأعمال والمشاريع لم تُنقل بعد إلى المستثمر، ووثائق التسليم بطيئة؛ دمج المحافظات يؤدي إلى وجود قوائم أسعار أراضي متعددة في المنطقة نفسها، مما يؤثر على وضع خطط التعويضات وتطهير المواقع...

فيما يتعلق بالتنفيذ، لا تزال التعويضات وتطهير الموقع أكبر العقبات، والتي كانت موجودة لفترة طويلة، مما تسبب في تأخيرات في سلسلة المشروع، مما يؤثر على تقدم البناء وصرف رأس المال. بالإضافة إلى ذلك، تواجه العديد من مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية صعوبات في التفاوض والتوقيع وإجراءات الدفع الدولية؛ يستغرق وقت الموافقة على اتفاقية القرض من 12 إلى 18 شهرًا بسبب الامتثال للوائح المُقرض؛ يجب تعليق بعض المشاريع بسبب عوامل موضوعية مثل التغييرات في الرعاة. بعض مجالس إدارة المشاريع والمستثمرين والمقاولين ليسوا استباقيين وحاسمين في تنظيم البناء؛ تم ترتيب القدرة المحدودة، وعدم كفاية الموارد البشرية والآلات والوسائل؛ التقدم وتخطيط الميزانية ليسا قريبين من الواقع؛ لا يزال التنسيق بين الوكالات والوحدات مفقودًا؛ هناك أيضًا علامات على القلق والخوف من ارتكاب الأخطاء والتجنب والتهرب من المسؤولية ... بالإضافة إلى ذلك، أثرت الظروف الجوية السيئة والمعقدة بشكل مباشر على تقدم بناء المشاريع، وخاصة مشاريع النقل الرئيسية.

الوصول إلى أسفل الأمر

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من سياق نقل نموذج الحكومة المحلية على المستويين وتأثير الظروف الجوية غير العادية بشكل خاص في الأشهر الأخيرة في المناطق الشمالية الوسطى والشمالية الجبلية، فقد شهدت بعض المحليات معدلات صرف مرتفعة للغاية اعتبارًا من أوائل أكتوبر 2025. على وجه التحديد، وصلت مقاطعة ثانه هوا إلى 92٪، ووصلت نينه بينه إلى 91٪، ووصلت لاو كاي إلى 81٪، ووصلت تاي نجوين إلى 74٪...

ومع ذلك، هناك 29 وزارة وهيئة مركزية و16 منطقة ذات معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني. يُظهر هذا الواقع أنه مع نفس الآلية والظروف الجوية، تُحرز المناطق ذات التوجيه الدقيق والمراقبة المنتظمة والتنسيق المرن لرأس المال تقدمًا أفضل في الصرف، بينما لا تزال المناطق التي تعاني من تأخيرات تواجه "اختناقات" في الإجراءات وقدرة المستثمرين.

على سبيل المثال، في ثانه هوا ولاو كاي، وهما منطقتان تتمتعان بمعدلات صرف عالية، قالت المحليات إنها نفذت بحزم حلولاً قوية مثل: تحسين اللجنة التوجيهية، وحث المستثمرين، ونقل رأس المال بمرونة من المشاريع البطيئة إلى المشاريع السريعة، وتطهير الأراضي، والإشراف على المقاولين وتعيين مسؤوليات محددة لكل فرد، وخلق ضغوط مستمرة من أجل التنفيذ...

وفقاً لوزارة المالية، من أجل السعي لتحقيق هدف صرف 100٪ من خطة رأس مال الاستثمار العام في عام 2025، بهدف تحقيق نمو اقتصادي بنسبة 8.3-8.5٪، إلى جانب توجيهات وإدارة الحكومة، من الضروري أن تكون هناك جهود مشتركة وإجراءات جذرية من الوزارات والوكالات المركزية والمحليات لإكمال الهدف المشترك في الفترة القادمة: التنفيذ في الوقت المناسب والجذري والفعال للأهداف والمهام والحلول لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء؛ تعزيز دور رؤساء الوزارات والوكالات ورؤساء لجان الحزب والسلطات المحلية في القيادة والتوجيه والتنفيذ؛ التغلب بشكل عاجل على أوجه القصور والقيود التي تم تحديدها، والإشارة إلى الدروس الجيدة والتجارب القيمة للوزارات والوكالات المركزية ذات معدلات الصرف العالية.

من المعلوم أن وزارة المالية تُبلغ رئيس الوزراء ولجنة التفتيش المركزية أسبوعيًا بنتائج صرف الاستثمارات العامة. لذلك، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة وتقييم وضع الصرف لكل مشروع بانتظام، ووضع خطط تنفيذ أسبوعية، والتحويل الفوري لرأس المال الداخلي من المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع جيدة الصرف، وإعداد سجلات الدفع فورًا للكميات المكتملة والمقبولة لتجنب تراكمها في نهاية الشهر.

من الجانب المحلي، يتخذ قادة الحكومة أيضًا إجراءات. على سبيل المثال، في كوانغ نينه، بحلول نهاية أكتوبر، بلغ إجمالي قيمة الصرف لرأس مال الاستثمار العام في مقاطعة كوانغ نينه بأكملها 6,394 مليار دونج، أي ما يعادل 54٪ من الخطة التي حددتها الحكومة في بداية العام و38.2٪ مقارنة بالخطة المعدلة. لتعزيز الصرف، بهدف يبلغ حوالي 2000 مليار دونج شهريًا في الربع الأخير من العام، طلبت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه من المستثمرين الاستفادة من الظروف الجوية المواتية في موسم الجفاف، وتعبئة الموارد البشرية والآلات، وحث المقاولين على تسريع تقدم البناء. يتم تكليف قادة الوحدات بمهام محددة لمراقبة الصعوبات وإزالتها لكل مشروع. ستكون نتائج الصرف أساسًا مهمًا لتقييم مستوى إنجاز المهام في عام 2025 لكل جماعي وفردي.

وبالمثل، في هانوي، يُلاحظ ضغطٌ شديدٌ لصرف الأموال خلال الشهرين الأخيرين من العام، إذ تحتاج المدينة إلى إنفاق أكثر من 43,000 مليار دونج لتحقيق 100% من خطة رأس المال المركزية، وأكثر من 62,700 مليار دونج لإكمال خطة رأس المال التي خصصتها المدينة. لذلك، أطلقت المدينة فترةَ محاكاةٍ قصوى مدتها 75 يومًا، من بداية نوفمبر 2025 إلى منتصف يناير 2026، مُشجِّعةً النظام السياسي بأكمله على "التعاون والتحرك بحزم"، سعيًا إلى إنجاز 100% من خطة صرف الاستثمارات العامة في عام 2025.

cand.com.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html