لقد تغيرت حالة الحكومة المحلية ذات المستويين من الحكم السلبي إلى الحكم النشط.

وفي توضيح للقضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال نائب رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا، في حديثه أمام الجمعية الوطنية، بعد ظهر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، إن إتقان الحكومة المحلية ذات المستويين ضروري وعاجل في الاتجاه العام للعالم، فضلاً عن خلق أهداف التنمية للبلاد في الفترة الجديدة.

نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا تشرح وتوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية . الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

صرحت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا بأن هذا التغيير يُعدّ تحولاً جذرياً من الإدارة إلى إدارة إبداعية تخدم الشعب، ومن إدارة الدولة السلبية إلى إدارة محلية استباقية، وهو أساسٌ وركيزةٌ بالغة الأهمية لتطبيق الإدارة الوطنية الحديثة، وتحقيق أهداف التنمية وسعادة الشعب. ويؤثر هذا التغيير تأثيراً بالغاً على النظام السياسي بأكمله، وعلى إدارة الدولة بأكملها، وعلى جميع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

أشارت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا إلى أنه يجب علينا، قبل كل شيء، إحداث ثورة في أنفسنا، في الفكر والنفسية والتفكير والمعرفة وأساليب العمل وروح الخدمة العامة وثقافتها. فعندما نشهد تغييرًا جذريًا نتيجة الثورة الإدارية، يُجبر كل كادر، موظف مدني وموظف عام في النظام الإداري بشكل خاص، والنظام السياسي بأكمله بشكل عام، على التغيير وفقًا لذلك.

في الواقع، لم يمضِ سوى أربعة أشهر تقريبًا على بدء تشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى، مقارنةً بتاريخ بناء الأمة الممتد لثمانين عامًا، لذا يجب تقاسم الصعوبات والمشاكل وأوجه القصور الأولية. وأكدت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا: "لا يمكننا التسرع، أو السعي وراء الكمال، ولكن لا يمكننا أيضًا المماطلة، أو تفويت الفرص. لا يمكننا السعي وراء الكمال، بل يجب علينا العمل والتعديل وإتقان جميع الجوانب في آنٍ واحد لتلبية احتياجات عمليات الحكومة المحلية ثنائية المستوى على النحو الأمثل".

وأكدت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا أيضًا أنه بعد 4 أشهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، حققنا نتائج عظيمة.

أولاً، كان التنظيم الناجح للثورة هو إعادة ترتيب البلاد وإعادة تنظيم إدارة الدولة.

ثانياً، من الضروري تنفيذ النظام المؤسسي والسياسي بأكمله بطريقة متزامنة وشاملة، وتوفير التوجيه الإداري للمحليات لتنفيذ القضايا غير الواضحة.

وفي منتدى الجمعية الوطنية، اعترفت الحكومة وأشادت بشدة بالجهود التي بذلها النظام السياسي المحلي بأكمله على مدى الأشهر الأربعة الماضية في ظل ظروف عملنا العاجل للغاية، "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، ولكن من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، عملنا بشكل متزامن وحازم لإكمال كمية هائلة من العمل.

حتى الآن، كان العمل مستقرًا وسلسًا ومتواصلًا ومتزامنًا، ومعترفًا به من قبل السكان. وتتمتع العديد من المناطق بأساليب عمل مبتكرة ومرنة، وقد عالجت بسرعة المشكلات التي واجهتها في النظام الإداري بكفاءة عالية.

لكن نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا أشارت إلى أن هذه قضية جديدة وغير مسبوقة وتغيير كامل في التفكير وأساليب الإدارة، وبالتالي فإن الصعوبات والمشاكل أمر لا مفر منه، خاصة فيما يتعلق بالوعي وتغيير الدولة وأساليب العمل أيضا يتطلب المزيد من الوقت.

اقترحت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا حلولاً رئيسيةً للمرحلة المقبلة، وهي التركيز على تحسين النظام المؤسسي والسياسي. خلال الدورة التاسعة، أصدرت الجمعية الوطنية 34 قانونًا، وستواصل في هذه الدورة إصدار 49 قانونًا تتعلق بالنظام السياسي المعقد، بما في ذلك آلية عمل إدارة الدولة.

وفي الوقت نفسه، سنواصل العمل على تحسين القضايا الأساسية المتعلقة بالهيكل التنظيمي، وتوظيف الموظفين، والقضايا الأساسية لتصنيف الوحدات الإدارية، ومعايير الوحدات الإدارية والمحتويات ذات الصلة.

قالت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا: "بحلول نهاية عام 2025، وباعتباري مسؤولة عن قطاع الشؤون الداخلية، سأوجه كيفية تحسين النظام المؤسسي بشكل أساسي وبناء نظام من الوثائق القانونية المناسبة".

الخطوة التالية هي بناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، قادر على تلبية متطلبات تشغيل حكومة محلية ثنائية المستوى، وخاصةً على مستوى البلديات. حاليًا، تعاني العديد من المناطق من فائض ونقص في الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، وبعضهم لا يتناسب مع خبراتهم، ولكن بناءً على دراسة شملت 34 مقاطعة ومدينة، فإن عدد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات كافٍ.

أشارت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا إلى أنه في المتوسط، على مستوى البلاد، يوجد 41.3% من الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، منهم 5.38% غير مؤهلين لتخصصاتهم. ولكن عمليًا، هناك العديد من المشاكل الجديدة التي لا يمكن حلها فورًا. لذلك، تركز الحكومة على توجيه وزارة الداخلية لاستكمال إطار عمل الوظائف لتحديد الوظائف بوضوح، وخاصةً على مستوى البلديات.

إن استيفاء شروط وضع أساس قانوني لتوزيع الموظفين لضمان العدد المناسب للنظام السياسي بأكمله وعلى مستوى البلديات ليس سوى دليل مؤقت. سيتم توزيع الموظفين خلال الفترة 2026-2030، ولكن في المستقبل القريب، يتعين على المحليات مراجعة وتقييم الهيكل التنظيمي بشكل استباقي، والنظر في ضمان وجود فريق قادر على إدارة الحكومة على مستوى البلديات، وخاصةً في بعض المناصب مثل المالية، وإدارة الأراضي، والبيئة، وتكنولوجيا المعلومات، والبناء، والعدالة...

يمكننا توظيف ونقل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على مستوى المقاطعات إلى القواعد الشعبية. وقد أصدرنا تعليمات بهذا الشأن، ونعمل على تدريبهم وتأهيلهم بشكل عاجل. وستُكلف الحكومة وزارة الداخلية بتطوير مشروع لتدريب وتأهيل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات حتى عام ٢٠٣٠، وفقًا لنائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا.

الخطوة التالية هي مراجعة واستكمال خطط التخطيط والتطوير لكل منطقة، وتعزيز موارد التصميم والآليات المالية المناسبة لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ويجب القيام بذلك فورًا لتلبية المتطلبات الأساسية والفورية وطويلة الأجل لهذا النموذج.

صرحت نائبة رئيس الوزراء، فام تي ثانه ترا، بضرورة مواصلة تعزيز التحول الرقمي وتطبيقات الذكاء الاصطناعي في بناء الحكومة الإلكترونية والرقمية. وتتمتع روح القرار رقم 57 للمكتب السياسي، وكذلك توجهات الحكومة، بقوة كبيرة، وقد أحدثت تغييرات. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الجوانب غير مضمونة فيما يتعلق بالبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والمرافق المادية.

وتحتاج الحكومة والمحليات إلى التركيز على إعطاء الأولوية للاستثمار لتعزيز التحول الرقمي بحيث يمكن نشر حركة التحول الرقمي للصناعات بشكل متزامن وجذري في كل أسرة وكل شخص.

تُركز المحليات على معالجة القضايا الصعبة والمعقدة التي تنشأ ضمن نطاق اختصاصها. في جوهرها، فيما يتعلق بالمؤسسات، لا توجد سوى قضايا قليلة تتعلق بتنظيم أجهزة الاستثمار والتمويل والميزانية التي تحتاج إلى تحسين. وهذه مهمة تتطلب من المحليات أن تكون استباقية للغاية.

إذا كنا سلبيين، فسيكون من الصعب جدًا تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. نأمل أن تعالج المحليات هذه المشكلة بسرعة، وخاصةً مسألة إدارة الأصول العامة. وفيما يتعلق بالإصلاح الإداري، علينا مواصلة تقليص الإجراءات الإدارية وتبسيطها حتى نتمكن من حلها بالشكل المطلوب، كما صرحت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا.

الخطوة التالية هي تطوير أسلوب الحكم والتركيز على بناء الشعب وتطويره وخدمته. وقد تحدث الأمين العام كثيرًا عن هذا الأمر، وقدّم رئيس الوزراء طلبًا بالغ الأهمية، لذا علينا التركيز على بناء حكومة قريبة من الشعب، تخدمه. هذا هدفٌ كبير لبناء البلاد وتطويرها في المرحلة الجديدة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm