سياسة لخمس مجموعات من الجهات المتأثرة بإعادة الهيكلة التنظيمية

وتقرر الحكومة السياسات الخاصة بخمس مجموعات من الجهات المتأثرة بتنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للأجهزة والوحدات الإدارية على كافة المستويات.

تشمل المجموعات الخمس من الموضوعات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة الذين بلغوا سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛ الكوادر من مستوى البلدية وما فوق الذين بلغوا سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP أو يتمتعون بمزايا المعاش التقاعدي أو الإعاقة أو الإجازة المرضية؛ الأشخاص الذين يعملون بموجب عقود عمل في وحدات الخدمة العامة؛ الأشخاص الذين يعملون خارج حصة الرواتب في الجمعيات التي يعينها الحزب والدولة على مستوى المقاطعة أو المنطقة قبل 1 يوليو 2025؛ مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل الذين يعملون بموجب عقود عمل (يتلقون رواتب ومخصصات من مصادر مالية نقابية).

مركز الخدمات الشاملة في مدينة دونغ هوي ( كوانغ بينه ) يُعنى بالإجراءات الإدارية للمواطنين. الصورة : وكالة الأنباء الفيتنامية

هذا هو أحد المحتويات الرئيسية للقرار رقم 07/2025/NQ-CP بشأن السياسات والأنظمة للمواضيع المتأثرة بتنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للجهاز الإداري والوحدات على جميع المستويات وفقًا للاستنتاج رقم 183-KL/TW المؤرخ 1 أغسطس 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة، والذي أصدرته الحكومة للتو.

أ- الكوادر وموظفو الخدمة المدنية وموظفو القطاع العام والعمال المحددون في المادة 2 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024 (المعدل والمكمل بموجب المرسوم رقم 67/2025/ND-CP بتاريخ 15 مارس 2025) للحكومة بشأن السياسات والأنظمة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال والقوات المسلحة في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي، مع فترة إجمالية من دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 15 عامًا أو أكثر عند العمل في وظائف ثقيلة أو سامة أو خطرة أو ثقيلة للغاية أو سامة أو خطرة على القائمة الصادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة العمل في الدولة أو العمل في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص، بما في ذلك وقت العمل في أماكن ذات معامل بدل إقليمي يبلغ 0.7 أو أكثر قبل 1 يناير 2021 وبلغوا سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP واستقالوا على الفور عملهم بسبب تأثرهم المباشر بإعادة تنظيم الجهاز وتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛

ب- رعايا القوات المسلحة (باستثناء الرعايا الخاضعين لسن التقاعد المنصوص عليه في قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي، وقانون الجنود المحترفين والعاملين في الدفاع والموظفين المدنيين، وقانون الأمن العام الشعبي والوثائق الإرشادية) المنصوص عليها في المادة 2 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP)، بإجمالي فترة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي 15 عامًا أو أكثر عند العمل في وظيفة أو مهنة ثقيلة أو سامة أو خطرة أو ثقيلة أو سامة أو خطرة بشكل خاص في القائمة الصادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة العمل في الدولة أو تعمل في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص، بما في ذلك وقت العمل في أماكن ذات معامل بدل إقليمي يبلغ 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021 وبلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الثاني الصادر مع ... بإجمالي فترة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي 15 عامًا أو أكثر عند العمل في الوظيفة أو المهنة الثقيلة أو السامة أو الخطرة أو الثقيلة بشكل خاص أو السامة أو الخطرة المدرجة في القائمة الصادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للعمالة أو تعمل في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص، بما في ذلك وقت العمل في أماكن ذات معامل بدل إقليمي يبلغ 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021 وبلغ سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل 135/2020/ND-CP) استقال على الفور بسبب التأثير المباشر للترتيب التنظيمي وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

ويحق للمواضيع المذكورة أعلاه الحصول على المزايا التالية:

- الحصول على المعاش التقاعدي فوراً وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية؛

- يستحق بدل لمرة واحدة يحسب على أساس مدة العمل من سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP إلى وقت ترك العمل على النحو التالي:

في حالة مدة العمل 15 شهرًا أو أقل، يتم الحصول على بدل لمرة واحدة يعادل 15 شهرًا من الراتب الحالي.

في حال العمل لمدة ١٥ شهرًا فأكثر، يُصرف بدل لمرة واحدة يعادل ١٥ شهرًا من الراتب الحالي لأول ١٥ شهرًا من العمل؛ ومن الشهر السادس عشر فصاعدًا، يُصرف بدل لمرة واحدة يعادل نصف شهر من الراتب الحالي لكل شهر. ولا يتجاوز الحد الأقصى للبدل لمرة واحدة ٢٤ شهرًا من الراتب الحالي.

يتم تنفيذ مصدر تمويل دفع الدعم وفقًا للأحكام الواردة في البند 1 والبند 2 من المادة 16 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP).

الكوادر من مستوى البلدية وما فوق الذين بلغوا سن التقاعد وفقًا لأحكام الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP أو يتمتعون بنظام التقاعد أو نظام العجز عن العمل أو نظام الإجازة المرضية بسبب إعادة هيكلة الجهاز، وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

يستحق المذكورون أعلاه بدلًا لمرة واحدة يُحسب على أساس وقت العمل من وقت بلوغ سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP أو من وقت استلام إعانات التقاعد وإعانات العجز وإعانات الإجازة المرضية إلى وقت ترك العمل على النحو التالي:

في حالة مدة العمل 15 شهرًا أو أقل، يتم الحصول على بدل لمرة واحدة يعادل 15 شهرًا من الراتب الحالي.

يتم تنفيذ مصدر تمويل دفع الدعم وفقًا لأحكام البند 1، المادة 16 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP).

يجب على الأشخاص العاملين بموجب عقد عمل غير محدد المدة والذين يؤدون وظائف مهنية وفنية في قائمة المسميات الوظيفية المتخصصة والمسميات الوظيفية المهنية المشتركة في وحدات الخدمة العامة وفقًا للوائح الحكومية أن يتركوا وظائفهم على الفور بسبب إعادة هيكلة الجهاز وتطبيق نموذج منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين.

ينص القرار على أنه في الحالات التي يكون فيها السن أقل من سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، يتمتع الموظف بسياسة التقاعد المبكر المنصوص عليها في المادة 7 أو سياسة الإنهاء المنصوص عليها في المادة 10 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP)؛

وفي حالة بلوغهم سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، فإنهم يتمتعون بنفس السياسات والأنظمة المطبقة على الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة المحددة أعلاه.

يتم تنفيذ مصدر تمويل دفع الدعم وفقًا للأحكام الواردة في البند 2 من المادة 16 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP).

سيترك الأشخاص الذين يعملون خارج حصة التوظيف في الجمعيات التي يحددها الحزب والدولة على مستوى المقاطعة أو المنطقة قبل 1 يوليو 2025 وظائفهم على الفور بسبب تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، بما في ذلك: رؤساء ونواب رؤساء بدوام كامل في سن العمل؛ رؤساء ونواب رؤساء بدوام كامل متقاعدون والأشخاص في سن العمل الذين يعملون بموجب عقود عمل.

يتمتع الأشخاص المذكورون أعلاه بالمزايا التالية:

- الحصول على إعانة لمرة واحدة تحددها المنطقة بناء على رصيد الميزانية المحلية، على ألا تتجاوز 24 شهرًا من الراتب أو الأجر الحالي؛

- حجز مدة صرف التأمينات الاجتماعية أو الحصول على التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية؛

- يتمتع بالتأمين ضد البطالة وفقاً لأحكام قانون التأمين ضد البطالة.

وينص القرار بشكل واضح على أن مصدر تمويل دفعات الدعم يأتي من الميزانية المحلية.

ينص القرار على ما يلي: "يتمتع المسؤولون النقابيون بدوام كامل والذين يعملون بموجب عقود عمل (يتقاضون رواتب ومخصصات من الموارد المالية النقابية) قبل 15 يناير 2019، والذين تركوا وظائفهم على الفور بسبب إعادة هيكلة الجهاز وتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، بالسياسات والأنظمة التالية:

1. في حالة كونهم أقل من سنتين وبلوغهم سن التقاعد المحدد في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، فسوف يتمتعون بسياسة التقاعد المبكر على النحو التالي:

أ- الحصول على معاش تقاعدي لمرة واحدة يعادل 0.8 شهر من الراتب الحالي مضروباً في عدد أشهر التقاعد المبكر مقارنة بتاريخ التقاعد؛

ب- في حالة استيفاء متطلبات ساعات العمل مع اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامية للحصول على المعاش المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 64 من قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024، فإنهم يتمتعون بمزايا التقاعد وفقاً لأحكام القانون ولن يتم خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.

2. في حالة بقاء من سنتين إلى خمس سنوات حتى سن التقاعد المحدد في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، فسوف يتمتعون بسياسة التقاعد المبكر على النحو التالي:

ب- في حال توافر شروط ساعات العمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي للحصول على المعاش المنصوص عليه في البند 1 من المادة 64 من قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024، فإنه بالإضافة إلى التمتع بمزايا التقاعد وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية، يحق لهم أيضاً الحصول على المزايا التالية:

- عدم خصم نسبة المعاش بسبب التقاعد المبكر؛

- الحصول على دعم قدره 04 أشهر من الراتب الجاري لكل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛

- دعمٌ يُعادل ثلاثة أشهر من الراتب الجاري لأول خمسة عشر عامًا من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. وبدءًا من السنة السادسة عشرة فصاعدًا، يُمنح دعمٌ يعادل نصف شهر من الراتب الجاري لكل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

3. في حالة بلوغ سن التقاعد أكثر من 05 سنوات إلى 10 سنوات كما هو منصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، يحق لهم الحصول على سياسة التقاعد المبكر على النحو التالي:

أ- الحصول على معاش تقاعدي لمرة واحدة يعادل 0.7 شهر من الراتب الحالي مضروباً في 60 شهراً؛

- عدم خصم نسبة المعاش بسبب التقاعد المبكر؛

- الحصول على دعم قدره ثلاثة أشهر من الراتب الجاري عن كل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛

4. في حالة عدم استيفاء شروط سياسة التقاعد المبكر المنصوص عليها في البنود 1 و2 و3، تكون سياسة المكافأة على النحو التالي:

أ- يستحق مكافأة نهاية الخدمة لمرة واحدة تعادل 0.6 شهر من الراتب الحالي مضروباً في عدد الأشهر التي يحسب عنها المكافأة؛

ب- الحصول على دعم يعادل 1.5 شهر من الراتب الجاري عن كل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي؛

ج- حجز مدة اشتراك التأمينات الاجتماعية أو الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية؛

د- أن يتمتع بالتأمين ضد البطالة وفقاً لأحكام قانون التأمين ضد البطالة.

5. في حالة بلوغ سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP

يتمتعون بنفس السياسات والأنظمة المطبقة على الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة الذين بلغوا سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP.

يتم تمويل صرف البدلات للموظفين العاملين خارج حصة الرواتب في الجمعيات التي يحددها الحزب والدولة على مستوى المحافظات أو المناطق قبل 1 يوليو 2025 من الموارد المالية للنقابات العمالية.

يدخل هذا القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 17 سبتمبر 2025.

ينص القرار بوضوح على أن الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال ورعايا القوات المسلحة والأشخاص العاملين في الجمعية المعينين من قبل الحزب والدولة على المستويين الإقليمي والمحلي قبل 1 يوليو 2025، والذين هم من بين الجهات المذكورة أعلاه والذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة تنظيم الجهاز وفقًا لمتطلبات تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ / TW، وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين من تاريخ قرار إعادة تنظيم الجهاز من قبل السلطة المختصة حتى قبل 17 سبتمبر 2025 ولكنهم لم يتمتعوا بعد بالسياسات والأنظمة وفقًا للوائح الحكومة، يخضعون للسياسات والأنظمة المنصوص عليها في هذا القرار؛ في حالة تمتعهم بالسياسات والأنظمة ولكن مستوى الدعم أقل من السياسات والأنظمة المنصوص عليها في هذا القرار، يتم منحهم مزايا إضافية وفقًا لأحكام هذا القرار.

الحالات 1، 2، 3 تخضع لمسؤولي النقابات بدوام كامل، والذين يعملون بموجب نظام عقود عمل (يتقاضون رواتب وبدلات من موارد النقابة المالية)، إذا تقاعدوا قبل 1 يوليو 2025، وكانت لديهم مدة عمل كافية مع التأمين الاجتماعي الإلزامي لتلقي معاش تقاعدي وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية وقت التقاعد، ويتمتعون بسياسة التقاعد المبكر المنصوص عليها في البنود 1، 2، 3 أعلاه، ولكن يُحسب البدل بناءً على مدة العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي المنصوص عليها في البندين 2 و3: "دعم لمدة 3 أشهر من الراتب الحالي لأول 15 عامًا من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. من السنة السادسة عشرة فصاعدًا، يُعاد حساب دعم قدره 0.5 شهر من الراتب الحالي لكل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي" على النحو التالي: "دعم لمدة 4 أشهر من الراتب الحالي لأول 20 عامًا من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. من السنة السادسة عشرة فصاعدًا، لكل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي، يتم إعادة حساب إعانة قدرها 0.5 شهر من الراتب الحالي على النحو التالي: "دعم 04 أشهر من الراتب الحالي لأول 20 عامًا من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. من السنة 16 فصاعدًا، يتم إعادة حساب إعانة قدرها 0.5 شهر من الراتب الحالي على النحو التالي: "دعم 04 أشهر من الراتب الحالي لأول 20 عامًا من العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. من السنة 16 من سن 21 عامًا فصاعدًا، لكل سنة عمل مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، سيتم منح إعانة قدرها 0.5 شهر من الراتب الحالي.

وفق

المصدر: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-a2516dd/