ينبغي لسياسة الطاقة أن تكون شفافة ولا تخلق حواجز في السوق.

بعد ظهر اليوم، 4 ديسمبر/كانون الأول، وخلال مناقشة المجموعة السادسة (التي تضم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون، ودونغ ناي، ومدينة هوي) لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آلية وسياسة تطوير الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030، اتفق نواب الجمعية الوطنية بشدة على ضرورة إصدار قرار لإزالة العوائق أمام الطاقة المتجددة والتجارة المباشرة للكهرباء. ومع ذلك، اقترح المندوبون مراجعة اللوائح بعناية، وضمان سياسات شفافة، ومنافسة عادلة، وتجنب إنشاء آليات خاصة تُعيق السوق.

وينبغي إعطاء الأولوية لتطوير تحويل النفايات إلى طاقة كمصدر مستقر للكهرباء.

في معرض مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، أعرب نواب الجمعية الوطنية للمجموعة 6 عن موافقتهم الكبيرة على ضرورة إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030 لإزالة الصعوبات والعقبات الحالية أمام مشاريع الطاقة المتجددة وكذلك تجارة الكهرباء المباشرة... ومع ذلك، اقترح المندوبون أيضًا أنه من الضروري مراجعة وتعديل واستكمال عدد من المواد والبنود وفقًا لذلك.

مشهد من اجتماع المجموعة السادسة بعد ظهر يوم 4 ديسمبر

وأشار نائب الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ ( دونغ ناي ) إلى أن قطاع الطاقة يواجه حاليا العديد من المشاكل القانونية والسياسية، وخاصة فيما يتعلق بـ 12 قانونا وقرار آخر مثل قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون العطاءات وقانون الكهرباء...

ترأس مندوب الجمعية الوطنية لي ترونغ لوو (مدينة هوي ) اجتماع المجموعة السادسة.

أعرب النائب في الجمعية الوطنية، فو نغوك لونغ، عن قلقه إزاء المخاطر القانونية في حال تطبيق القرار لسلسلة من الآليات الخاصة حتى نهاية عام 2030، قائلاً إنه مع استمرار الجمعية الوطنية السادسة عشرة في إصدار قوانين جديدة، مثل قانون الطاقة المتجددة، فإن خطر النزاعات القانونية مرتفع للغاية، لأن القرار لا يمكن أن يكون له تأثير أكبر من القانون. وهذا قد يُعرّض المحليات، وخاصةً صناع القرار، لمخاطر إذا طبقوا آليات خاصة ثم خالفوا القانون الصادر حديثًا.

كما حذّر المندوب فو نغوك لونغ من أن الإزالة الشاملة ونقل المزيد من السلطة إلى المحليات سيُلقيان بعبء المسؤولية على مستوى التنفيذ. على سبيل المثال، إذا لم تشترط المقاطعة الحصول على موافقة مستثمر لمشروع طاقة 110 كيلو فولت وفقًا للقرار، بينما ينص القانون الجديد على إلزاميته، فستنشأ مشاكل قانونية.

لضمان فعالية وسلامة التنفيذ القانوني، اقترح عضو الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ فرض عقوبات صارمة على المستثمرين الذين يسجلون دون تطبيق الإجراءات، مما يُسبب هدرًا في التخطيط والحصص، ويؤثر سلبًا على المستثمرين الجادين. لأن مشروع القانون لا يزال يفتقر إلى هذا البند.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ (دونغ ناي)

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير تحويل النفايات إلى طاقة كمصدر مستقر للكهرباء. وأكد المندوب أن "تحويل النفايات إلى طاقة لا يعالج النفايات الحضرية فحسب، بل يُوفر أيضًا مصدرًا نظيفًا ومستقرًا للكهرباء، متغلبًا على عيوب طاقة الرياح والطاقة الشمسية، التي تتطلب بطاريات تخزين باهظة الثمن وليست فعالة على المدى القصير". وبناءً على ذلك، يُوصى بوضع آليات تحفيز ومعايير تكنولوجية قوية (مثل اشتراط درجة حرارة محرقة تتراوح بين 1200 و1500 درجة مئوية) للحد من التلوث والحد من الرماد المتطاير.

من ناحية أخرى، من الضروري ترخيص استخدام الرماد المتطاير ونواتج تحويل النفايات إلى طاقة كمواد بناء قريبًا. لا تزال هذه النواتج متوفرة حاليًا، مع إمكانية إعادة استخدامها وتقليل تكاليف معالجتها.

بالإضافة إلى آليات الإزالة المرنة حتى عام ٢٠٣٠، أكد المندوب فو نغوك لونغ أيضًا على ضرورة وجود آلية لحماية صانعي القرار وتجنب المخاطر عند تنفيذ سياسات محددة. وفي الوقت نفسه، اقترح مواءمة القوانين بين القطاعات، لا بتعديل قوانين فردية، بل بمراجعة جميع القوانين الاثني عشر المتعلقة بالطاقة لتوحيد السياسات طويلة الأجل، وتجنب حالة الترقيع والتعديلات المتكررة مثل قانون التخطيط وقانون الأراضي.

إزالة اختناقات النقل وفتح آليات للمشاركة الخاصة في البنية التحتية للطاقة

أعرب النائب في الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (دونغ ناي) عن الحاجة إلى إصدار قرار للجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، وركز أيضًا على التحذير من خطر عدم الاستقرار ونقص الشفافية وخلق حواجز السوق إذا لم تتم مراجعة اللوائح الواردة في مشروع القرار هذا عن كثب.

وفي تحليل تفصيلي للمواد والبنود في مشروع القرار، قال المندوبون إن آلية التعديل المرن لتخطيط الكهرباء في المشروع حاليا واسعة للغاية وتفتقر إلى الحدود، مما قد يزعزع الاستقرار ويعكس الإجراءات القانونية من خلال السماح بالموافقة على المشروع أولا، وتعديل التخطيط لاحقا، وحتى التمديد إلى عام 2030، مما يسبب انعدام الثقة في التخطيط الصادر.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (دونغ ناي) يتحدث

أشار المندوب نجوين توان آنه أيضًا إلى أن إعطاء الأولوية المطلقة للشركات المملوكة للدولة في اختيار المستثمرين قد يُضعف المنافسة، ويُحد من مشاركة القطاع الخاص والمستثمرين الأجانب، ويُخالف توجه تنويع مصادر رأس المال. وفيما يتعلق بطاقة الرياح البحرية، وهي مجال رئيسي في تخطيط الطاقة، قال المندوب إن مشروع القانون يضع شروطًا رأسمالية مرتفعة للغاية وسقفًا سعريًا صارمًا، مما قد يُقصي المستثمرين المؤهلين بسهولة ويُفقد المشاريع زخمها في ظل ارتفاع التكاليف العالمية.

وبناء على التحليل أعلاه، اقترح المندوب نجوين توان آنه مراجعة شروط رأس المال والأسعار لضمان جذب الاستثمار؛ وتضييق نطاق تطبيق آليات الاستثناء؛ وتحقيق التوازن بين المرونة في التخطيط ومتطلبات الشفافية وسيادة القانون واستقرار السياسات.

مندوب الجمعية الوطنية هوينه ثانه تشونغ (دونغ ناي) يتحدث

من منظور ممارسات الإنتاج الصناعي، أوضح عضو الجمعية الوطنية هوينه ثانه تشونغ الوضع الفعلي للطاقة في المناطق الصناعية، حيث يزداد الطلب على الكهرباء بسرعة، لكن القدرة على تلبية الأحمال لا تكفي. وأشار إلى أن المشكلة الأساسية لا تكمن في التخطيط الوطني للطاقة، بل في مرحلة النقل والتوزيع، حيث يوجد نقص في رأس المال، ونقص في الأراضي، وبطء في حل مشاكل التخطيط. وتحديدًا، في محطة تحويل 110 كيلو فولت في دونغ ناي، تم "تعليق" العمل فيها لسنوات عديدة لمجرد عدم الاتفاق على موقع البناء، وعدم وجود مصدر تمويل للتنفيذ من وحدة النقل - واستشهد المندوب بمثال عملي.

نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي في اجتماع المجموعة، بعد ظهر يوم 4 ديسمبر

انطلاقًا من هذا الواقع، اقترح المندوب هوينه ثانه تشونغ أن يُعدّل مشروع القرار إجراءات التخطيط والأراضي بمرونة، وأن يُنشئ في الوقت نفسه آلية واضحة تُمكّن القطاع الخاص من المشاركة في الاستثمار في البنية التحتية للطاقة ودعم مشاريع الطاقة. إضافةً إلى ذلك، يُقترح توسيع مفهوم "تخزين الطاقة" في المشروع لإنشاء ممر قانوني لمستثمري البنية التحتية للمدن الصناعية لبناء أنواع متعددة من أنظمة التخزين بشكل مستقل، بما يُمكّنهم من التعامل بفعالية مع الفرق بين ساعات الذروة وخارجها، مما يضمن مصدر طاقة مستقرًا وعالي الجودة للإنتاج الصناعي.

"

في اجتماع المجموعة السادسة، الذي عُقد بعد ظهر اليوم، الموافق 4 ديسمبر/كانون الأول، لمناقشة مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي، شددت المجموعة على متطلبات هذا القانون لضمان الشفافية والقدرة على التنبؤ والامتثال للممارسات الدولية في عملية بناء مؤسسة جديدة؛ وفي الوقت نفسه، أكدت على ضرورة إنشاء هذه المحكمة لبناء مؤسسة قضائية حديثة، تؤدي دور جهة موثوقة في حل منازعات الاستثمار والأعمال. ومع ذلك، ولضمان فعالية هذا النموذج، أكد نواب الجمعية الوطنية على ضرورة استكمال العديد من اللوائح الأساسية، وتجنب تفويض صلاحيات كبيرة للقواعد الإجرائية الداخلية.
وعلى وجه التحديد، يجب أن ينص المشروع بوضوح على المبادئ الدولية المتعلقة بالخدمة والمحاكمة الغيابية ونطاق الاستئناف؛ وتوضيح آلية التحكم في تضارب المصالح بالنسبة للقضاة، وخاصة القضاة الأجانب؛ وفي الوقت نفسه تحديد معايير تطبيق القانون الأجنبي على وجه التحديد، فضلاً عن مسؤولية الأطراف عن إثبات محتوى هذا القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية تنافسية لرسوم المحكمة وتكاليف التقاضي، إلى جانب موارد مالية مستقرة لضمان المرافق واستمرارية أنشطة المحاكمة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html