يجب أن تكون سياسات الطاقة شفافة ولا تخلق عوائق أمام السوق.

بعد ظهر اليوم، الموافق 4 ديسمبر، وخلال مناقشات المجموعة السادسة (التي تضم وفود الجمعية الوطنية من لانغ سون، ودونغ ناي، ومدينة هوي) حول مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030، اتفق نواب الجمعية الوطنية بالإجماع على ضرورة إصدار القرار لإزالة العقبات التي تعترض الطاقة المتجددة والتجارة المباشرة للكهرباء. ومع ذلك، طالب النواب بمراجعة شاملة للوائح لضمان سياسات شفافة، ومنافسة عادلة، وتجنب إنشاء آليات خاصة تخلق عوائق أمام السوق.

ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير تقنية تحويل النفايات إلى طاقة كمصدر طاقة أساسي مستقر.

خلال مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030، أعرب نواب الجمعية الوطنية من المجموعة السادسة عن موافقتهم الشديدة على ضرورة إصدار القرار لمعالجة الصعوبات والعقبات الحالية التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة، فضلاً عن تجارة الكهرباء المباشرة... ومع ذلك، اقترح النواب أيضاً مراجعة بعض المواد والبنود وتعديلها لضمان ملاءمتها.

مشهد من اجتماع المجموعة السادسة، بعد ظهر يوم 4 ديسمبر.

وأشار نائب الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ ( دونغ ناي ) إلى أن قطاع الطاقة يواجه حاليًا العديد من العقبات القانونية والسياسية، لا سيما تلك المتعلقة بـ 12 قانونًا وقرارًا آخر مثل قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون المناقصات، وقانون الكهرباء، وما إلى ذلك.

ترأس النائب في الجمعية الوطنية لي ترونغ لو (مدينة هوي ) جلسة المجموعة السادسة.

أعرب النائب في الجمعية الوطنية، فو نغوك لونغ، عن قلقه إزاء المخاطر القانونية المترتبة على تطبيق القرار لسلسلة من الآليات الخاصة حتى نهاية عام 2030، مؤكدًا أنه مع استمرار الجمعية الوطنية السادسة عشرة في سن قوانين جديدة، مثل قانون الطاقة المتجددة، يرتفع خطر النزاعات القانونية بشكل كبير، إذ لا يمكن أن يكون للقرار أثر قانوني أعلى من القانون. وهذا قد يعرض السلطات المحلية، ولا سيما صناع القرار، للخطر في حال تطبيقهم آليات خاصة تتعارض لاحقًا مع القوانين الجديدة.

كما حذر النائب فو نغوك لونغ من أن الإلغاء "الشامل" للوائح ومنح المزيد من الصلاحيات للسلطات المحلية سيُلقي بعبء ثقيل من المسؤولية على عاتق الجهات المنفذة. فعلى سبيل المثال، إذا لم تشترط إحدى المحافظات تعيين مستثمر لمشروع طاقة كهربائية بجهد 110 كيلوفولت وفقًا للقرار، بينما يُلزم القانون الجديد بذلك، فستنشأ تعقيدات قانونية.

لضمان فعالية التنفيذ وسلامته القانونية، اقترح نائب الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ إضافة عقوبات رادعة ضد المستثمرين الذين يسجلون مشاريعهم دون المضي قدماً فيها، مما يتسبب في هدر التخطيط والحصص، ويؤثر سلباً على المستثمرين الجادين. ويفتقر مشروع القانون الحالي إلى هذا البند.

ألقى النائب في الجمعية الوطنية فو نغوك لونغ (دونغ ناي) خطاباً.

علاوة على ذلك، ينبغي إيلاء الأولوية لتطوير توليد الطاقة من النفايات كمصدر طاقة أساسي مستقر. وأكد المندوب قائلاً: "لا يقتصر دور توليد الطاقة من النفايات على معالجة النفايات الحضرية فحسب، بل يساهم أيضاً في خلق مصدر طاقة نظيف ومستقر، متجاوزاً بذلك أوجه القصور في طاقة الرياح والطاقة الشمسية، التي تتطلب بطاريات تخزين باهظة الثمن، كما أنها غير فعالة على المدى القصير". وبناءً على ذلك، تُقترح آليات تحفيزية قوية ومعايير تقنية (مثل اشتراط درجات حرارة حرق تتراوح بين 1200 و1500 درجة مئوية) للحد من التلوث وتقليل انبعاثات الرماد المتطاير.

من جهة أخرى، ثمة حاجة ملحة لترخيص استخدام الرماد المتطاير والمنتجات الثانوية الناتجة عن مشاريع تحويل النفايات إلى طاقة كمواد بناء. ولا تزال هذه المنتجات الثانوية تتراكم حالياً، على الرغم من إمكانية إعادة استخدامها وخفض تكاليف معالجتها.

إلى جانب آليات مرنة لحل المشكلات بحلول عام 2030، أكد المندوب فو نغوك لونغ أيضاً على ضرورة وجود آليات لحماية صانعي القرار وتجنب المخاطر عند تنفيذ سياسات محددة. كما اقترح تنسيق التشريعات بطريقة شاملة لجميع القطاعات، بدلاً من تعديل القوانين الفردية، بل مراجعة جميع القوانين الاثني عشر المتعلقة بالطاقة لتوحيد السياسات طويلة الأجل وتجنب التعديلات الجزئية كتلك التي شهدها قانون التخطيط وقانون الأراضي.

إزالة الاختناقات في نقل الطاقة وفتح آليات لمشاركة القطاع الخاص في البنية التحتية للكهرباء.

وفي الوقت الذي أعرب فيه نائب الجمعية الوطنية نغوين توان آنه (دونغ ناي) عن ضرورة إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، ركز أيضاً على التحذير من مخاطر عدم الاستقرار، وانعدام الشفافية، وعوائق السوق إذا لم تتم مراجعة اللوائح الواردة في مشروع القرار هذا بدقة.

وبعد تحليل مسودة القرار بالتفصيل، جادل المندوبون بأن آلية التعديل المرنة لتخطيط الكهرباء في المسودة واسعة للغاية، وتفتقر إلى الحدود، ويمكن أن تعطل الاستقرار وتقلب العملية القانونية من خلال السماح بالموافقة على المشروع قبل تعديلات التخطيط، بل وتمديدها حتى عام 2030، مما يتسبب في انعدام الثقة في الخطة الصادرة.

ألقى نائب الجمعية الوطنية نغوين توان آنه (دونغ ناي) خطاباً.

وأشار النائب نغوين توان آنه أيضاً إلى أن إعطاء الأولوية للشركات المملوكة للدولة في اختيار المستثمرين قد يقلل من المنافسة، ويحدّ من مشاركة القطاع الخاص والمستثمرين الأجانب، ويتعارض مع توجه تنويع مصادر التمويل. وفيما يتعلق بطاقة الرياح البحرية - وهي مجال رئيسي في خطة الطاقة - جادل النائب بأن المسودة تفرض متطلبات رأسمالية مرتفعة للغاية وسقوفاً سعرية صارمة، مما يُسهّل استبعاد المستثمرين الأكفاء ويُثبّط تنفيذ المشاريع في ظل ارتفاع التكاليف العالمية.

وبناءً على التحليل المذكور أعلاه، اقترح المندوب نغوين توان آنه مراجعة شروط رأس المال والتسعير لضمان جاذبية الاستثمار؛ وتضييق نطاق تطبيق آلية الاستثناء؛ وتحقيق التوازن بين المرونة في التخطيط ومتطلبات الشفافية وسيادة القانون واستقرار السياسات.

ألقى النائب في الجمعية الوطنية، هوينه ثانه تشونغ (دونغ ناي)، خطاباً.

من منظور ممارسات الإنتاج الصناعي، أوضح النائب في الجمعية الوطنية، هوينه ثانه تشونغ، الوضع الفعلي للطاقة في المناطق الصناعية، حيث يتزايد الطلب على الكهرباء بوتيرة متسارعة، بينما لا تواكب القدرة على تلبية هذا الطلب هذا التزايد. ووفقًا للنائب، لا تكمن المشكلة الأساسية في خطة الطاقة الوطنية، بل في قطاع النقل والتوزيع، الذي يعاني من نقص في رأس المال والأراضي، وبطء في حل معوقات التخطيط. فعلى سبيل المثال، تم "تعليق" محطة فرعية بجهد 110 كيلوفولت في دونغ ناي لسنوات عديدة لمجرد وجود خلافات حول موقع الإنشاء ونقص التمويل من وحدة النقل، وقد ذكر النائب هذا كمثال واقعي.

نواب الجمعية الوطنية من مقاطعة دونغ ناي في اجتماع المجموعة، بعد ظهر يوم 4 ديسمبر.

استنادًا إلى تلك التجربة العملية، اقترح المندوب هوينه ثانه تشونغ أن يُعدّل مشروع القرار إجراءات التخطيط واستخدام الأراضي بمرونة، وأن يُنشئ آلية واضحة تُمكّن القطاع الخاص من المشاركة في الاستثمار في البنية التحتية للكهرباء ودعم مشاريع الطاقة. إضافةً إلى ذلك، اقترح توسيع مفهوم "تخزين الطاقة" في المشروع لإنشاء إطار قانوني يُتيح لمستثمري البنية التحتية للمجمعات الصناعية بناء أنواع مختلفة من أنظمة التخزين بشكل مستقل، وذلك للتعامل بفعالية مع الفرق بين ساعات الذروة وخارجها، ما يضمن إمدادًا مستقرًا وعالي الجودة للطاقة للإنتاج الصناعي.

"

وفي اجتماع المجموعة الذي عُقد بعد ظهر اليوم، الموافق 4 ديسمبر، لمناقشة مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية، أكد نواب الجمعية الوطنية من المجموعة السادسة على ضرورة أن يضمن هذا القانون الشفافية، وإمكانية التنبؤ، والتوافق مع الممارسات الدولية في عملية بناء المؤسسات الجديدة. كما جادلوا بأن إنشاء مثل هذه المحكمة ضروري لإنشاء نظام قضائي حديث يُشكل وجهة موثوقة لحل النزاعات الاستثمارية والتجارية. ومع ذلك، ولضمان فعالية هذا النموذج، اقترح النواب إضافة العديد من اللوائح الأساسية لتجنب تفويض السلطة بشكل مفرط إلى القواعد الإجرائية الداخلية.
وعلى وجه التحديد، يجب أن يحدد مشروع القانون بوضوح المبادئ الدولية المتعلقة بتبليغ الأوراق القضائية، والمحاكمة غيابياً، ونطاق الاستئناف؛ وأن يوضح آلية التحكم في تضارب المصالح للقضاة، وخاصة القضاة الأجانب؛ وأن يحدد على وجه التحديد معايير تطبيق القانون الأجنبي، فضلاً عن عبء الإثبات على الأطراف المعنية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون هناك آلية تنافسية لرسوم المحاكم وتكاليف التقاضي، إلى جانب موارد مالية مستقرة لضمان البنية التحتية المادية واستمرارية الأنشطة القضائية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html