تعديل القانون لخدمة مهمة الابتكار والترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي

وفي صباح يوم 26 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية.

وقد قدم وزير العدل نجوين هاي نينه التقرير بشكل موجز. الصورة: An Dang/VNA

وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة، أكد وزير العدل نجوين هاي نينه على ضرورة إصدار قانون لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات النظر التوجيهية للحزب، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، والتوجه لتعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، وقانون تنظيم الحكومة المحلية بشأن مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي (جبهة الوطن الفيتنامية) وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي).

ويهدف إصدار القانون أيضًا إلى إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني ومواصلة تحسين اللوائح في تطوير وإصدار الوثائق القانونية. هناك حاجة إلى تحديد بعض أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية بشكل أكثر تفصيلاً لتسهيل تنفيذ القانون.

يتكون مشروع القانون من مادتين: المادة الأولى تعدل وتكمل 13 مادة وتعدل فنياً 6 مواد؛ المادة 2 تدخل حيز التنفيذ. ومن المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها، يعمل مشروع القانون على تعديل وإكمال عدد من الأحكام المتعلقة بتطوير وإصدار الوثائق القانونية للسلطات على مستوى البلديات؛ دور جبهة الوطن الفيتنامية في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ تعديل واستكمال عدد من الأنظمة بما يتوافق مع متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع والتحول الرقمي؛ وفي الوقت نفسه، تعديل واستكمال عدد من الأنظمة لتسهيل تنفيذ القانون.

يقضي مشروع القانون بإلغاء سلطة إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، واستبدالها بسلطة إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، تعديل لوائح مجالس الشعب الإقليمية لإصدار قرارات تنص على السياسات والتدابير المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والميزانية والدفاع الوطني والأمن في المحليات...

إلى جانب ذلك، استكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع وثائق الجهات المختصة بإصدار الوثائق القانونية عند تنظيم الهيئات والأجهزة؛ استكمال اللوائح لتلبية متطلبات الابتكار والإبداع والتحول الرقمي وفقًا لقرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وقد قدم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ ملخصًا لتقرير المراجعة. الصورة: An Dang/VNA

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير التحقق، إن اللجنة ووكالات الجمعية الوطنية وافقت على تعديل واستكمال قانون إصدار الوثائق القانونية، وأعرب عن تقديره العالي للجهود والجهود العاجلة التي تبذلها الحكومة ووكالة الصياغة في إعداد ملف مشروع القانون؛ الموافقة على إعداد هذا القانون وفق الإجراءات المبسطة؛ نضمن أن تكون مستندات المشروع كاملة ويتم تسليمها في الوقت المحدد.

وبالإضافة إلى ذلك، طلب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ من الحكومة توضيح أسباب اقتراح التعديلات على عدد من المحتويات الواردة في المقترح حتى يتسنى للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية الحصول على أساس للنظر واتخاذ القرار.

وفي ختام المناقشة حول مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة العدل على جهودهما الاستباقية في التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في إعداد ملف مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفقاً للبرنامج والخطة المحددة.

وفي بعض القضايا العامة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي. وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة لمشروع القانون، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية النظر في المبدأ العام، وهو تعديل المواد والبنود التي يجب تعديلها فقط لخدمة مهمة الابتكار وترتيب وتبسيط تنظيم الجهاز، وتلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الفترة المقبلة.

*كما أبدت اللجنة الدائمة بمجلس النواب صباح اليوم رأيها في مشروع قانون التفتيش (المعدل). وفقًا لعرض الحكومة، يتكون مشروع قانون التفتيش (المعدل) من 9 فصول و64 مادة؛ تم حذف 54/118 مادة؛ المحتوى المنقح والمكتمل هو 23 مقالة؛ وعلى وجه الخصوص، تم إلغاء وتعديل 54 مادة من قانون التفتيش لعام 2022 واستكمال اللوائح الخاصة بتنظيم التفتيش وتشغيله، مما أدى إلى تقليص أكثر من 40% من الإجراءات الإدارية في أنشطة التفتيش.

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن لجنة القانون والعدالة توافق على التعديل الشامل لقانون التفتيش لعام 2022 مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر الواردة في عرض الحكومة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع. الصورة: An Dang/VNA

وفي مناقشات الاجتماع، اتفقت أغلبية الآراء على التعديل الشامل والعديد من المحتويات الرئيسية لمشروع قانون التفتيش 2022. ولإكمال مشروع القانون، ركز المندوبون على تقديم التعليقات على عدد من الأحكام المتعلقة بتحديد حدود التفتيش؛ لوائح محددة بشأن إنشاء نظام قاعدة بيانات التفتيش؛ مبادئ أنشطة التفتيش.

وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن تقبل الحكومة آراء الوكالة المسؤولة عن المراجعة وآراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمواصلة استكمال ملف مشروع القانون قبل الدخول في الدورة التاسعة. وفيما يتعلق بمعالجة التداخلات والازدواجيات في أنشطة التفتيش، وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على تكليف الحكومة بتنظيم معالجة التداخلات والازدواجيات في أنشطة التفتيش بين جهات التفتيش. ومع ذلك، يقترح إضافة قواعد مبدئية بشأن التعامل مع التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة اللوائح الخاصة بمعالجة التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش والفحص والإشراف المتخصصة لتسهيل التنفيذ.

مصدر