تعديل القانون لخدمة مهمة الابتكار وترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي

وفي صباح يوم 26 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية.

قدّم وزير العدل نجوين هاي نينه ملخصًا للتقرير. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

وفي معرض تقديمه لتقرير الحكومة، أكد وزير العدل نجوين هاي نينه على ضرورة إصدار قانون لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات النظر التوجيهية للحزب، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، والتوجه لتعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، وقانون تنظيم الحكومة المحلية بشأن مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي (جبهة الوطن الفيتنامية) وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي).

يهدف إصدار القانون أيضًا إلى ترسيخ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، ومواصلة تحسين اللوائح المتعلقة بإعداد وإصدار الوثائق القانونية. ويلزم توضيح بعض أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية بشكل أكثر تفصيلًا لتسهيل تطبيقه.

يتألف مشروع القانون من مادتين: المادة الأولى تُعدّل وتُكمّل 13 مادة، وتُعدّل تقنيًا 6 مواد؛ والمادة الثانية تدخل حيز التنفيذ. ومن المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم ومجالات التطبيق، يُعدّل مشروع القانون ويُكمّل عددًا من الأحكام المتعلقة بتطوير وإصدار الوثائق القانونية من قِبل السلطات على مستوى البلديات؛ ودور جبهة الوطن الأم الفيتنامية في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ ويُعدّل ويُكمّل عددًا من الأحكام لتلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع والتحول الرقمي؛ ويُعدّل ويُكمّل عددًا من الأحكام لتسهيل تنفيذ القانون.

يُلغي مشروع القانون صلاحية إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجانه الشعبية على مستوى المقاطعة، ويستبدلها بصلاحية إصدار الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجانه الشعبية على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، يُعدّل القانون اللائحة التي تنص على أن مجلس الشعب على مستوى المقاطعة يُصدر قرارات لوضع سياسات وتدابير للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والميزانية، والدفاع الوطني، والأمن في المنطقة.

إلى جانب ذلك، استكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع وثائق الهيئات المختصة بإصدار الوثائق القانونية عند إعادة ترتيب المنظمات والأجهزة؛ استكمال اللوائح لتلبية متطلبات الابتكار والإبداع والتحول الرقمي وفقًا لقرار 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

قدّم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، ملخصًا لتقرير التفتيش. الصورة: آن دانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير التحقق، إن اللجنة ووكالات الجمعية الوطنية وافقت على التعديل والتكملة لقانون إصدار الوثائق القانونية، وأعرب عن تقديره العالي للجهود والجهود العاجلة التي تبذلها الحكومة ووكالة الصياغة في إعداد ملف مشروع القانون؛ ووافق على بناء هذا القانون وفقًا لإجراءات مختصرة؛ وتم ضمان اكتمال ملف المشروع وتقديمه في الوقت المحدد كما هو محدد.

وبالإضافة إلى ذلك، طلب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ من الحكومة توضيح الأسباب التي دفعتها إلى اقتراح تعديل عدد من المحتويات الواردة في المقترح حتى يتسنى للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية الحصول على أساس للنظر واتخاذ القرار.

وفي ختام المناقشة حول مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة العدل على جهودهما الاستباقية في التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في إعداد ملف مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إصدار الوثائق القانونية لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفقاً للبرنامج والخطة المحددة.

فيما يتعلق ببعض المسائل العامة، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشكل عام. وفيما يتعلق ببعض محتويات مشروع القانون المحددة، اقترحت اللجنة النظر في المبدأ العام، وهو الاقتصار على تعديل المواد والبنود التي تستدعي التعديل لخدمة مهام الابتكار وترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي، بما يلبي متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المرحلة المقبلة.

*أدلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني صباح اليوم أيضًا برأيها في مشروع قانون التفتيش (المُعدَّل). ووفقًا لعرض الحكومة، يتألف مشروع قانون التفتيش (المُعدَّل) من 9 فصول و64 مادة؛ وقد حُذفت 54 مادة من أصل 118 مادة؛ ويبلغ محتوى مشروع القانون المُنقَّح والمُكمَّل 23 مادة؛ منها حُذفت 54 مادة من قانون التفتيش لعام 2022، وعُدِّلت وأُكمِلت اللوائح المتعلقة بتنظيم التفتيش وتشغيله، مما أدى إلى تقليص أكثر من 40% من الإجراءات الإدارية في أنشطة التفتيش.

وفي معرض دراسة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن لجنة القانون والعدالة توافق على التعديل الشامل لقانون التفتيش في عام 2022 مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر كما وردت في مذكرة الحكومة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، الاجتماع. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال النقاشات التي جرت خلال الاجتماع، اتفقت أغلبية الآراء على التعديل الشامل والعديد من البنود الرئيسية لمشروع قانون التفتيش 2022. ولإكمال مشروع القانون، ركز المندوبون على إبداء ملاحظاتهم على عدد من اللوائح المتعلقة بتصنيف التفتيش، واللوائح الخاصة ببناء نظام قاعدة بيانات التفتيش، ومبادئ أنشطة التفتيش.

وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، أن تأخذ الحكومة في الاعتبار آراء الجهة المسؤولة عن المراجعة وآراء أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمواصلة صقل مشروع القانون قبل دخول الدورة التاسعة. وفيما يتعلق بمعالجة التداخلات والازدواجية في أنشطة التفتيش، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تكليف الحكومة بتنظيم معالجة التداخلات والازدواجية في أنشطة التفتيش بين جهات التفتيش. ومع ذلك، اقترحت إضافة لوائح مبدئية بشأن معالجة التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت دراسة اللوائح المتعلقة بمعالجة التداخلات والازدواجية بين أنشطة التفتيش والفحص المتخصص والإشراف لتسهيل التنفيذ.

مصدر