صوت مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الشركات. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)
وفي وقت سابق، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرا عن استقبال وتوضيح آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون المؤسسات.
ستؤدي إضافة معلومات المالك المستفيد إلى تكاليف الامتثال
وبحسب قوله، فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بـ«المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات»، اتفقت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية وعدد من نواب الجمعية الوطنية على تحديد مفهوم «المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات» في اتجاه عام، ووضع مبادئ عامة كما في مشروع القانون لتكون مماثلة لقانون منع ومكافحة غسل الأموال.
تقبل الحكومة آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن التعليقات الفنية بشأن مسؤولية جمع وتخزين وتوفير المعلومات عن المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات ومحتوى اللوائح التي تكلف الحكومة بتقديم إرشادات محددة بشأن معايير تحديد المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات والعقوبات المفروضة على الانتهاكات عند الفشل في تقديم المعلومات على النحو المنصوص عليه...
وفيما يتعلق ببعض الآراء التي تقترح إضافة حكم انتقالي (المادة 2 من مشروع القانون) ينص على مهلة زمنية محددة للمؤسسات التي أنشئت قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لاستكمال المعلومات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين من المؤسسة، فقد قبلت الحكومة وعدلت في الاتجاه الذي يتم فيه استكمال المعلومات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين من المؤسسة في وقت قيام المؤسسة بإجراءات تسجيل التغييرات في محتوى تسجيل المؤسسة.
وأضاف الوزير أن مشروع القانون لا يحدد موعدا نهائيا محددا للمؤسسات التي تأسست قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتقديم معلومات عن المستفيدين الحقيقيين من المؤسسة إلى هيئة تسجيل الأعمال وذلك للسبب التالي: إن مطالبة المؤسسات بتنفيذ إجراء إداري منفصل لمجرد الإعلان عن معلومات إضافية حول المستفيدين الحقيقيين من المؤسسة من شأنه أن يزيد من عدد الإجراءات الإدارية، مما يؤدي إلى تكاليف الامتثال للمؤسسات.
هذا لا يتناسب مع تطبيق الحزب والدولة سياسات واستراتيجيات جذرية لتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات وتقليص وقتها وتكاليفها. وفي الوقت نفسه، لا يتوافق هذا الشرط مع مبدأ عدم رجعية تطبيق القانون المنصوص عليه في قانون إصدار الوثائق القانونية.
وبالإضافة إلى ذلك، وبمقارنة الفوائد والتكاليف، فإن التنظيم الزمني المحدد الذي يفرض على جميع الشركات التي تم إنشاؤها قبل تاريخ سريان هذا القانون تقديم معلومات عن المالكين المستفيدين للشركة إلى هيئة تسجيل الأعمال لتخزين المعلومات ومشاركتها عند الضرورة ليس الحل الأمثل في سياق إمكانية جمع المعلومات وتوفيرها عند الطلب من قبل وكالات الدولة المختصة.
وعلاوة على ذلك، أصبح عدد الشركات التي تقدم معلومات إضافية حول المالكين المستفيدين إلى هيئة تسجيل الأعمال التجارية يتزايد بشكل متزايد بمرور الوقت (في المتوسط، تسجل حوالي 35% من الشركات تغييرات على محتويات تسجيل الأعمال التجارية كل عام).
التحول من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة
توضيح إضافة الموظفين المدنيين المسموح لهم بالمشاركة في إنشاء وإدارة المؤسسات، وفقًا للوزير نجوين فان ثانج، وقبول آراء عدد من نواب الجمعية الوطنية الذين طلبوا المراجعة للتأكد من أن اللوائح المتعلقة بموضوعات التأسيس والمساهمة في رأس المال وإدارة المؤسسات في قانون المؤسسات تتوافق مع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والقرار رقم 193/2025/QH15، قام مشروع القانون بتعديل النقطة ب، البند 2 والنقطة ب، البند 3، المادة 17 من قانون المؤسسات في اتجاه النص على أن الأشخاص الذين لا يُسمح لهم بتأسيس المؤسسات والمساهمة في رأس المال وإدارتها يشملون الموظفين المدنيين والموظفين العموميين وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين، باستثناء الحالات التي يتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
وفيما يتعلق بمحتوى اللائحة الخاصة بإصدار السندات الخاصة من قبل الشركات غير العامة، اقترح بعض نواب مجلس الأمة النظر في عدم النص في مشروع القانون على شروط محددة للشركات عند إصدار السندات الخاصة، وفي الوقت نفسه النظر في لوائح مماثلة لقانون الأوراق المالية في اتجاه تكليف الحكومة بتنظيم هذه المسألة بالتفصيل.
وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أوضحت الحكومة في المذكرة رقم 286/TTr-CP، وفي سياق شرح آراء نواب الجمعية الوطنية، ضرورة تنظيم هذا المحتوى واقترحت الإبقاء على الأحكام الواردة في مشروع القانون.
وأوضح أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت في الإشعار رقم 2001/TB-VPQH على إضافة لائحة نسبة الدين إلى حقوق الملكية إلى مشروع القانون كأحد شروط إصدار السندات الفردية للشركات التي ليست شركات عامة من أجل زيادة القدرة المالية للشركة المصدرة والحد من مخاطر سداد سندات الشركات لكل من الشركة المصدرة والمستثمر.
وفيما يتعلق بمحتوى الاقتراح لتوضيح تأثير هذا التنظيم على إدارة الحكومة وتشغيلها لضمان اتساقه مع الواقع، وفي الوقت نفسه مراجعة وتعديل التقنية لضمان الوضوح بشأن الأحكام القانونية المحددة التي تنطبق على شروط إصدار السندات الفردية للشركات المملوكة للدولة، والشركات التي تصدر سندات لتنفيذ مشاريع عقارية، ومؤسسات الائتمان، وشركات التأمين، وشركات إعادة التأمين، وشركات الوساطة التأمينية، وشركات الأوراق المالية، وشركات إدارة صناديق الاستثمار في الأوراق المالية هي كيانات مستبعدة، لا تمتثل لأحكام قانون الشركات، فقد راجعت الحكومة وقبلت وأوضحت المحتويات المحددة في الملحق بالتقرير.
وبالإضافة إلى ذلك، قال السيد تانغ إن الحكومة قبلت آراء اللجنة الاقتصادية والمالية وعدد من نواب الجمعية الوطنية لاستكمال مشروع القانون لتوضيح مسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية في تنظيم تسجيل الأعمال التجارية، وإصدار عملية للتحقق من محتوى تسجيل الأعمال التجارية في المنطقة لضمان الدعاية والشفافية، وفقًا لسياسة "التحول بقوة من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق المرتبط بتعزيز التفتيش والإشراف" المنصوص عليها في القرار 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
المصدر: https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm
تعليق (0)