صندوق أراضي إعادة التوطين الاستباقي

بعد الاندماج، تواجه مدينة دا نانغ فرصةً سانحةً لتنميةٍ قوية، حيث يجري تنفيذ سلسلةٍ من المشاريع الرئيسية، والتي على وشك التنفيذ. إلى جانب هذه الفرصة، ثمة ضغطٌ كبيرٌ على ترتيبات إعادة توطين السكان الذين استُعيدت أراضيهم. إن إنشاء مناطق إعادة توطين واسعة النطاق ومتزامنة لا يلبي احتياجات السكن فحسب، بل يُسهم أيضًا في بناء مناطق حضرية حديثة ومتحضرة.

يجري تنفيذ المرحلة الثانية من مشروع إعادة توطين هوا باك ببطء بسبب مشاكل استملاك الأراضي، مما يُجبر السكان على الاستمرار في انتظار الحصول على أراضي إعادة التوطين. الصورة: ترونغ هونغ

الطلب المتزايد بسرعة

لسنوات عديدة، طبّقت المدينة وأحياؤها (القديمة) سياسة "استحواذ الأراضي وإعادة التوطين" لضمان حقوق السكان والحفاظ على سير المشاريع. ومع ذلك، في الواقع، لا تُطبّق جميع المشاريع بالتوازي مع إجراءات استحواذ الأراضي وإعادة التوطين.

في كل مشروع، عند وجود سياسة، تبدأ الجهات المعنية بمراجعة الطلب والبحث عن أراضٍ مناسبة لبناء مناطق إعادة التوطين. هذا النهج يُوقع العديد من المشاريع في فخ "الاستحواذ على الأراضي أولاً، ثم إعادة التوطين".

في بعض المناطق، سلّم السكان الأراضي، لكن منطقة إعادة التوطين لم تكتمل بعد؛ وفي مناطق أخرى، يوجد صندوق أراضي إعادة التوطين، لكنه بعيد جدًا عن أماكن سكن السكان، فلا يرغبون في استلامه؛ وفي بعض الحالات، لا يزال السكان يجهلون مكان إعادة توطينهم بعد تنفيذ المشروع. ونتيجةً لذلك، يتباطأ تقدم أعمال إخلاء مواقع المشاريع الرئيسية، ويشعر السكان بالاستياء وتتزايد الشكاوى.

على سبيل المثال، في دائرة هوا خان، صرّح السيد هوينه آنه فو، رئيس اللجنة الشعبية للدائرة، بأنّ تطهير المواقع يُمثّل أكبر عقبة، ويؤثر بشكل مباشر على تقدّم صرف الاستثمارات العامة. فعندما يتباطأ تطهير المواقع، يتعذّر تنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية كما هو مُخطّط له، مما يؤدي إلى تداخل في التقدم وتجاوز التكاليف، ويؤثر على كفاءة الاستثمار.

أكد السيد فو أن السبب الرئيسي هو ضعف المبادرة في إعداد صناديق أراضي إعادة التوطين والإجراءات ذات الصلة. في كثير من الأحيان، تضطر المحليات إلى قضاء وقت طويل في مراجعة الاحتياجات، وتحديد مواقع الأراضي، ووضع خطط التعويض، وتنظيم الاجتماعات مع السكان، مما يؤدي إلى إطالة أمد عملية تطهير الموقع. هذا لا يُبطئ المشروع فحسب، بل يُسبب أيضًا صعوبات للسكان، إذ يضطرون للإقامة المؤقتة لفترات طويلة ويعانون من صعوبات كثيرة في المعيشة والدراسة والعمل.

إدراكًا لهذا القصور، وجهت لجنة الشعب بالمدينة بمراجعة وتوقع الطلب لتخطيط الاستثمار في مناطق إعادة التوطين للفترة حتى عام 2030. والهدف هو إنشاء صناديق الأراضي بشكل استباقي لخدمة مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأعمال الرئيسية؛ والحد من مشكلة الأشخاص الذين يضطرون إلى الإقامة المؤقتة لفترات طويلة؛ وفي الوقت نفسه، بناء نظام بنية تحتية تقنية واجتماعية متحضر ومتزامن في مناطق إعادة التوطين.

في الماضي، كانت المحليات هي التي تتولى بشكل رئيسي أعمال تنظيف المواقع، أما الآن، فقد كُلِّف مركز تنمية صندوق أراضي المدينة بتولي زمام المبادرة. وصرح السيد فو نجوين تشونغ، مدير المركز، بأنه لضمان تقدم المشاريع، وضعت الوحدة خطة مفصلة، ​​حددت فيها هدفًا يتمثل في إكمال تنظيف مواقع كل مشروع.

أما بالنسبة لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب عبر دا نانغ ، فإن المركز يهدف إلى إكمال تطهير الموقع قبل ديسمبر 2026. وبناءً على ذلك، سينفذ المركز بشكل متزامن أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتوجيهات الحكومة ولجنة الشعب بالمدينة، مع توزيع الأشخاص والمهام والتقدم بشكل واضح، مع تقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية.

ونظراً للأهمية الخاصة للمشروع، فإن مركز تنمية صندوق أراضي المدينة يعطي الأولوية لاستعادة الأراضي الزراعية أولاً، ثم الأراضي غير الزراعية، وخاصة الأراضي السكنية، لاحقاً، وفقاً لمبدأ الاستعادة من مركز الطريق إلى الحدودين.

يوجد لكل ملف شخص مسؤول، ولا تتجاوز مدة المعالجة بين الأقسام يومين، ولا يجوز أن تتجاوز ملفات الموافقة على التعويضات 10 ملفات (بحد أقصى 20 ملفًا للملفات البسيطة)، ويجب الإبلاغ عن الحالات المعقدة على الفور إلى القائد.

وطلب السيد تشونج أيضًا من البلديات والأحياء التي يمر بها الطريق ومجالس إدارة المشروع تسليم علامات الحدود والحدود على الفور، والتنسيق في تنظيم الاجتماعات العامة للإعلان عن اتجاه الطريق، وخدمة عمل المسح وإنشاء السجلات العقارية.

نحو نموذج حضري حديث لإعادة التوطين

قال مدير إدارة الزراعة والبيئة فام نام سون إنه على الرغم من أن قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التوجيهية قد أزالت العديد من العقبات، إلا أن أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لا تزال بطيئة، مما يؤثر على تقدم صرف الاستثمارات العامة، ويؤثر بشكل مباشر على حياة الناس ويقلل من الكفاءة الاقتصادية للمشروع.

في أغسطس 2025، بدأت مدينة دا نانغ تشييد منطقة إعادة توطين بمساحة 4.69 هكتار في حي ديان بان باك. يُعد هذا أول مشروع إعادة توطين يخدم خط السكة الحديد فائق السرعة. الصورة: ترونغ هونغ

وفقًا للسيد سون، لتجاوز هذا الوضع، من الضروري التركيز على تخصيص أموال الأراضي والاستثمار في مناطق إعادة التوطين الحديثة، وضمان توفر البنية التحتية والخدمات الأساسية، ومساعدة الناس على الاستقرار في حياتهم قريبًا. في الوقت نفسه، تحتاج المدينة إلى تطبيق سياسة إعادة توطين مرنة، تتيح للناس اختيار الحصول على أرض أو مسكن، أو حتى الإقامة في مناطق أخرى إذا رغبوا في ذلك.

وبدلاً من تنفيذ مناطق إعادة توطين صغيرة وفقًا لكل مشروع كما كان من قبل، تهدف دا نانغ إلى تطوير مناطق إعادة توطين واسعة النطاق تبلغ مساحتها عشرات الهكتارات - أي مناطق حضرية كاملة لإعادة التوطين بشكل أساسي.

سيتم تخطيط هذه المناطق في مواقع ملائمة، مع ربط جيد بشبكة المواصلات، وتكامل كامل مع المرافق، مثل المدارس والمرافق الطبية والمناطق المجتمعية والمساحات الخضراء ومواقف السيارات وغيرها من البنى التحتية الاجتماعية. بتجهيز مناطق إعادة التوطين الكبيرة مسبقًا، سيتم حل مشكلة نقص الأراضي بشكل جذري.

يُساعد هذا النموذج على تجنب تجزئة الاستثمار، ويُوفر تكاليف البنية التحتية، ويُهيئ بيئة معيشية متناغمة. ويضمن للسكان، على وجه الخصوص، جودة حياة في منازلهم الجديدة تُضاهي أو تتفوق على منازلهم القديمة.

من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، ستُنفّذ دا نانغ سلسلة من مشاريع النقل والمواصلات والمناطق الصناعية والحضرية واسعة النطاق، مما سيؤدي إلى ارتفاع كبير في الطلب على إعادة التوطين. لذلك، يُعدّ إعداد صناديق أراضي إعادة التوطين عاملاً أساسياً في تهيئة الموقع. ومن المتوقع أن تُحدث هذه المبادرة دفعة قوية، وتُشكّل مناطق حضرية حضارية وحديثة لإعادة التوطين، مما يُسهم في التنمية القوية لدا نانغ في المرحلة الجديدة.

يبلغ طول مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة عبر دا نانغ 116.42 كيلومترًا، بمساحة إجمالية مستصلحة تبلغ 843.55 هكتارًا، مما يؤثر على أكثر من 2157 أسرة، ويتطلب تجهيز 2258 قطعة أرض لإعادة التوطين، بتكلفة تعويض إجمالية تُقدر بأكثر من 13,016 مليار دونج فيتنامي. في أغسطس الماضي، بدأت المدينة في بناء منطقة إعادة توطين في حي ديان بان باك، بمساحة 4.69 هكتار، وباستثمار إجمالي يزيد عن 76 مليار دونج فيتنامي، مما لا يخدم إعادة التوطين فحسب، بل يُسهم أيضًا في استكمال البنية التحتية وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة.

المصدر: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html