يجب أن يكون برنامج الرقابة في الجمعية الوطنية وبرنامج سن القوانين والأنظمة متوافقين مع الواقع.

الصورة001.jpg — ناقش المندوب دونغ فان فوك، نائب رئيس وفد مقاطعة كوانغ نام في الجمعية الوطنية، الأمر في قاعة الجمعية الوطنية. الصورة: NQ

وفي إطار مشاركته في مناقشة برنامج الرقابة على الجمعية الوطنية لعام 2025، أشاد نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام - دونج فان فوك - بدور ومسؤولية وكالات الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية الذين أشرفوا على التنفيذ الجيد للأنشطة الرقابية؛ ونسقوا وعززوا دور الوكالات ذات الصلة، مما خلق قوة مشتركة في الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية.

ويتم التعلم من محتوى وأساليب الأنشطة الرقابية دائمًا وابتكارها وتحسينها وفقًا لذلك، مما يساهم في تحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية.

مع ذلك، أشار المندوب دونغ فان فوك إلى أن مواضيع الإشراف المُوكلة إلى وفد الجمعية الوطنية الإقليمية كانت في الماضي واسعة النطاق ومتعددة المواضيع، وأن بعض مخططات الإشراف كانت لا تزال عامة وغير مناسبة لظروف كل منطقة. لذلك، يُوصى بأن تقوم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، عند وضع مخططات الإشراف، باختيار عدد من المواضيع المناسبة لتكليف وفد الجمعية الوطنية الإقليمية بالإشراف عليها، أو السماح له باختيار القضايا التي تقع ضمن نطاق موضوع الإشراف.

وأشار المندوب دونج فان فوك أيضًا إلى أن العديد من التوصيات المهمة التي قدمها وفد الجمعية الوطنية الإقليمية تعكس بدقة حقيقة الصعوبات والقصور في القضايا القانونية المتعلقة بموضوع الرقابة في تقرير نتائج الرقابة المرسل إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والوزارات المركزية والفروع، ولكن لم يتم تلخيصها والرد عليها.

واقترح المندوبون أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والأمين العام للجمعية الوطنية بتوجيه مراقبة الردود وتسوية توصيات ما بعد الإشراف من قبل وفد الجمعية الوطنية للمقاطعات والمدن؛ وتعزيز مسؤولية إدارة خدمات الإشراف ومكتب الجمعية الوطنية في تقديم المشورة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية في توجيه مراقبة تنفيذ توصيات ما بعد الإشراف، بما في ذلك الإشراف على وفد الجمعية الوطنية (على غرار مراقبة والاستجابة لآراء الناخبين وتوصيات لجنة تطلعات الشعب)؛ والنظر في تضمين التقارير المنتظمة للجمعية الوطنية بشأن مراقبة تنفيذ توصيات ما بعد الإشراف في اللوائح.

فيما يتعلق بمناقشة برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٥ وتعديله لعام ٢٠٢٤، أقرّ المندوب دونغ فان فوك بوجود العديد من الابتكارات العملية والفعالة في الآونة الأخيرة. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن العمل التشريعي وتنفيذ برنامج تطوير القوانين لا يزالان يفتقران إلى المبادرة، ويواجهان بعض القيود، لا سيما التأخير في تقديم مشاريع القوانين.

وبناءً على ذلك، فإن العديد من مشاريع القوانين المعروضة على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لا تُخصص لها المدة المحددة، مما يُحرم وفود المجلس ونوابه من الوقت الكافي للبحث وجمع المعلومات اللازمة لإعداد محتواها بعناية، والمساهمة في تقديم الملاحظات اللازمة لإتقان مشاريع القوانين. ورغم أن هذه المسألة طُرحت مرارًا من قبل الوفود في دورات سابقة، إلا أنها لم تُحل.

لذلك، اقترح المندوب دونغ فان فوك التركيز على تحليل السياسات المتعلقة بمشاريع القوانين واللوائح واتخاذ القرارات بشأنها، لا سيما تقييم أثرها على الاقتصاد الاجتماعي والبيئة والموارد لضمان تنفيذها. ومن الضروري استطلاع آراء الجهات والمنظمات المعنية، وخاصةً تلك المتأثرة مباشرةً بمشاريع القوانين واللوائح وفقًا للوائح، قبل عرضها على المجلس الوطني.

لن يتم دراسة مشاريع القوانين والأنظمة والوثائق ذات الصلة التي لا يتم تقديمها ضمن المدة المحددة، ولن يتم النظر فيها أو التعليق عليها أو إزالتها من جدول أعمال الاجتماع.

وبالنسبة لمشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الأمة في الفترة المقبلة، فإن الحكومة والوزارات المركزية والفروع وأجهزة مجلس الأمة ستواصل مراجعة أوجه القصور في الآليات والسياسات واللوائح التي لا تتناسب مع الواقع من أجل تعديلها واستكمالها وإصدار قوانين جديدة على وجه السرعة.

وأكد النائب بشكل خاص أن مجلس الأمة بحاجة إلى النظر في تعديل واستكمال قانون الموازنة العامة للدولة في أقرب وقت لأن العديد من أحكام هذا القانون كشفت عن صعوبات وقيود كان لها تأثير معين على إدارة وتشغيل إيرادات ونفقات الموازنة المحلية.

مصدر