بمناسبة الذكرى التاسعة والسبعين لليوم الوطني لجمهورية فيتنام الاشتراكية (2 سبتمبر 1945 - 2 سبتمبر 2024)، كتب الأمين العام والرئيس تو لام مقالاً بعنوان: "التحول الرقمي قوة دافعة مهمة لتطوير القوى الإنتاجية، وتحسين علاقات الإنتاج، والارتقاء بالبلاد إلى عصر جديد". وتقدم وكالة أنباء فيتنام (VNA) بكل احترام محتوى المقال.
١. فور توليه السلطة، أدرك حزبنا بعمق أهمية تطوير القوى المنتجة وإصلاح علاقات الإنتاج وتحسينها تدريجيًا. وقد مرّت هذه العملية بمراحل عديدة، تعكس الحركة والتطور المستمرين للثورة الفيتنامية.
فتحت ثورة أغسطس عام ١٩٤٥ صفحة جديدة في تاريخ تطور الأمة، في وقت كانت فيه البلاد قد نالت استقلالها للتو، واضطرت لخوض حرب مقاومة طويلة الأمد. انطلاقًا من خلفية زراعية متخلفة، وبعد أن عاشت آلاف السنين من الإقطاع ومئات السنين من الحكم الاستعماري، طبّق حزبنا سياسة "الأرض للفلاحين" لتوزيع الأراضي على الفلاحين، وإلغاء الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج، بهدف إصلاح علاقات الإنتاج، وتهيئة الأرضية لبناء نمط إنتاج اشتراكي.
خلال الفترة من ١٩٥٤ إلى ١٩٧٥، أنجزت ثورتنا مهمتين استراتيجيتين في آنٍ واحد، هما الثورة الاشتراكية في الشمال والثورة الوطنية الديمقراطية الشعبية في الجنوب. ففي الشمال، ركزت على بناء الأسس المادية والتقنية للاشتراكية، وتوطيد علاقات إنتاج جديدة وتطويرها، قائمة على ثلاثة ركائز أساسية: الملكية العامة، والإدارة المركزية للتخطيط، والتوزيع وفقًا للعمل [١]، مما أدى إلى تطور ملحوظ في القوى المنتجة.
في عام ١٩٧٥، توحدت بلادنا تمامًا، فاتحةً فصلًا جديدًا في بناء الاشتراكية. في المؤتمر الرابع للحزب عام ١٩٧٦، وبناءً على تقييمٍ للخصائص الرئيسية للبلاد، أي الانتقال من اقتصادٍ واسع الانتشار قائمٍ على الإنتاج الصغير، انطلقت البلاد مباشرةً نحو الاشتراكية، متجاوزةً مرحلة التطور الرأسمالي؛ وحددت سياسةً تقوم على ترسيخ ديكتاتورية البروليتاريا بحزم، وتعزيز السيادة الجماعية للعمال، عازمةً على تحقيق ثلاث ثوراتٍ في آنٍ واحد: في علاقات الإنتاج، وفي العلم والتكنولوجيا، وفي الأيديولوجية والثقافة [٢]. حيث تُعدّ الثورة العلمية والتكنولوجية مفتاحًا رئيسيًا، فإن تعزيز التصنيع هو المهمة المحورية.
من عام ١٩٧٩ إلى ما قبل المؤتمر السادس للحزب عام ١٩٨٦، شهدت بلادنا أزماتٍ حادة، يُعزى بعضها إلى ضعف التناغم بين قوى الإنتاج وعلاقات الإنتاج. لم يقتصر تأخر قوى الإنتاج على علاقات الإنتاج المتخلفة، بل امتد إلى علاقات الإنتاج التي تجاوزت حدود تطورها [٣]. انطلاقًا من هذا التصور السليم، عزم المؤتمر السادس للحزب على إجراء تجديد شامل، بالتركيز على الابتكار الاقتصادي، وتحويل الهيكل الاقتصادي، وتنويع القطاعات الاقتصادية، وتجديد آليات الإدارة، وإلغاء الدعم، والتحول تدريجيًا إلى اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي.
كان القرار رقم 10-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 أبريل 1988 إنجازًا كبيرًا في مجال ابتكار علاقات الإنتاج في الزراعة، إذ اعترف رسميًا بالأسر كوحدات اقتصادية مستقلة، ومنح المزارعين حقوق استخدام الأراضي على المدى الطويل، بما يتوافق مع متطلبات تنمية القوى الإنتاجية [4]. بعد عام واحد فقط من تطبيق قرار المكتب السياسي، أنتجت فيتنام، وهي دولة تعاني من نقص غذائي مزمن، 21.5 مليون طن من الأرز، وصدّرت 1.2 مليون طن منه لأول مرة. وقد خلق التعديل المناسب لعلاقات الإنتاج زخمًا جديدًا لتنمية القوى الإنتاجية، مما ساعد البلاد على تجاوز الأزمة، ودخلت فترة من الابتكار الشامل والتكامل الدولي.
مع دخولها القرن الحادي والعشرين، حققت فيتنام إنجازاتٍ عظيمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويُتوقع أن يتراوح متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي بين 5.7% و5.9% سنويًا خلال الفترة 2021-2025، مما يجعلها من الدول الرائدة في المنطقة والعالم. كما سيتضاعف حجم الاقتصاد بمقدار 1.45 مرة، ليصل إلى 500 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025. وسيشهد دخل الفرد ارتفاعًا حادًا من 3400 دولار أمريكي إلى حوالي 4650 دولارًا أمريكيًا، مما يضع فيتنام ضمن فئة الدول ذات الدخل المتوسط المرتفع بحلول عام 2025. ويتمتع الاقتصاد الكلي باستقرار، والتضخم تحت السيطرة، وسياسات إدارية مرنة وفعالة، ومكانة وسمعة دولية متزايدة، ويحافظ معدل النمو الاقتصادي على ارتفاعه، وتتحسن حياة الناس بشكل ملحوظ.
من المتوقع أن يصل عدد القوى العاملة إلى 53.2 مليون شخص بحلول عام 2025، مع تحول هيكلي إيجابي؛ حيث انخفضت نسبة العمال الزراعيين انخفاضًا حادًا إلى 25.8%؛ وتحسنت جودة الموارد البشرية باستمرار، حيث تلقى 70% من العمال التدريب اللازم. وتُركز الصين على تطوير موارد بشرية عالية الجودة تلبي متطلبات الثورة الصناعية الرابعة في مجالات رئيسية، مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وتكنولوجيا المعلومات، لتكوين قوة عاملة تتمتع في البداية بمهارات وفكر رقمي متطور بشكل متزايد.
يتزايد دور الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والبيانات الضخمة والحوسبة السحابية كأدوات إنتاجية مهمة في العديد من الصناعات والمجالات. ويجري الاستثمار في البنية التحتية، وخاصة الرقمية، وتطويرها بشكل مكثف. وتغطي شبكات الاتصالات والإنترنت عريض النطاق جميع أنحاء البلاد، مما يُرسي أسسًا متينة لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
ومع ذلك، فإننا نواجه أيضًا تحديات جديدة. تشكل عملية العولمة والتكامل الدولي حاجة ملحة لتحسين القدرة التنافسية للاقتصاد. تحدث الثورة الصناعية الرابعة بقوة، ويخلق تطوير أدوات الإنتاج في الاقتصاد الرقمي تغييرات عميقة في القوى المنتجة، مما يؤدي إلى تناقضات جديدة مع علاقات الإنتاج القائمة؛ مما يخلق فرضية وقوة دافعة لتشكيل أساليب إنتاج جديدة في المستقبل، ويتطلب تغييرات جذرية في طريقة تنظيم الإنتاج والإدارة الاجتماعية. تتشكل وتتطور قوى إنتاجية جديدة بقوة؛ ومع ذلك، لا تزال جودة الموارد البشرية بعيدة عن متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة، في حين أن التدريب والرعاية لتحسين جودة الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية التقنية، لا يزال يمثل تحديًا كبيرًا. لا تزال علاقات الإنتاج تعاني من العديد من أوجه القصور، ولا تواكب تطور القوى المنتجة.
وعلى وجه الخصوص، فإن الآليات والسياسات والقوانين ليست متسقة حقاً، ولا تزال متداخلة، ولم تخلق بيئة مواتية حقاً لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب وكذلك من الشعب؛ ولا يزال إنفاذ القانون وإنفاذ السياسات يشكلان حلقة ضعيفة.
لا تزال جهود تنظيم الجهاز الإداري للدولة وتحسينه، بما يضمن تبسيطه وفعاليته وكفاءته، وتقليص نقاط الاتصال والمستويات الوسيطة، غير كافية، إذ لا تزال بعض أجزائه معقدة، وتتداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا تلبي متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الإدارة. ولا تزال بعض الوزارات والهيئات تتولى مهام محلية، مما يؤدي إلى وجود آلية طلب وعطاء، مما يُسهم بسهولة في السلبية والفساد. كما أن جهود تبسيط نظام الرواتب المرتبط بالوظائف، وتحسين الجودة، وإعادة هيكلة فريق موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام لا تزال غير مكتملة.
لا تزال الإصلاحات الإدارية والتحول الرقمي والحكومة الإلكترونية وتطوير الحكومة الرقمية محدودة. ولا تزال هناك إجراءات إدارية معقدة وقديمة تتطلب مراحل ومسارات متعددة، مما يستغرق وقتًا وجهدًا كبيرين من الأفراد والشركات، مما يُسهم بسهولة في فساد بسيط، ويعرقل التنمية. كما أن ربط البيانات وتبادلها بين أنظمة المعلومات في الوزارات والفروع والمحليات وقاعدة البيانات الوطنية ليسا سلسين؛ والعديد من الخدمات العامة الإلكترونية متدنية الجودة، ومعدلات استخدامها منخفضة؛ كما أن تنظيم وتشغيل إدارات "الشباك الواحد" على جميع المستويات في العديد من الأماكن غير فعال.
بناءً على الأساس النظري للماركسية اللينينية، ندرك بوضوح أن قوى الإنتاج، في علاقتها بعلاقات الإنتاج، تلعب دورًا حاسمًا في تطوير علاقات الإنتاج، ويجب تعديلها باستمرار لتتلاءم مع المستوى المتزايد لقوى الإنتاج. فإذا لم تواكب علاقات الإنتاج تطور قوى الإنتاج، فإنها تُصبح عائقًا، تُعيق التطور التدريجي لنمط الإنتاج بأكمله، مما يؤثر سلبًا على التنمية الشاملة للبلاد.
٣. نواجه حاجةً ملحةً إلى ثورةٍ شاملةٍ تُعنى بإصلاحاتٍ جذريةٍ وشاملةٍ لضبط علاقات الإنتاج، بما يُولّد زخمًا جديدًا للتنمية. وتتمثل هذه الحاجة في ثورة التحوّل الرقمي، التي تُطبّق العلم والتكنولوجيا لإعادة هيكلة علاقات الإنتاج بما يتماشى مع التقدم الملحوظ في قوى الإنتاج. ولا يقتصر التحوّل الرقمي على تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل يشمل أيضًا عمليةَ إرساء نمط إنتاجٍ جديدٍ ومتطورٍ وحديثٍ - "نمط الإنتاج الرقمي"، حيثُ تُمثّل قوى الإنتاج مزيجًا متناغمًا بين الإنسان والذكاء الاصطناعي؛ حيث تُصبح البيانات موردًا ووسيلة إنتاجٍ مهمة؛ وفي الوقت نفسه، تشهد علاقات الإنتاج تغييراتٍ جذريةً، لا سيما في شكل ملكية وتوزيع وسائل الإنتاج الرقمية.
ستؤثر التغييرات في علاقات الإنتاج تأثيرًا بالغًا على البنية الفوقية، وستفتح آفاقًا جديدة للحوكمة الاجتماعية، وستُنشئ أدوات جديدة لإدارة الدولة، وستُغير جذريًا طريقة تفاعل الدولة والمواطنين، وكذلك التفاعل بين الطبقات الاجتماعية. يجب أن تُنفَّذ عملية التحول الرقمي بشكل شامل ومتزامن، مع مراعاة العلاقة الجدلية بين البنية التحتية والبنية الفوقية، من أجل بناء اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي، يُعزز قوة قوى الإنتاج الحديثة ويضمن جودة النظام الاشتراكي، بما يتماشى مع الظروف الخاصة لفيتنام في العصر الجديد. ولتحقيق ذلك، يجب أن يكون قادة لجان الحزب والهيئات والهيئات والشركات والشعب على وعي تام، ومتحدين، ومسؤولين، وعازمين على تنفيذ عملية التحول الرقمي؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري التركيز على تنفيذ عدد من المهام الرئيسية، على النحو التالي:
أولاً، تطوير المؤسسات والنظام القانوني، والسعي الجاد لبناء اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه، والابتكار المستمر لمواكبة اتجاهات التطور في العصر. التركيز على بناء ممر قانوني للاقتصاد الرقمي، وتهيئة أرضية لفيتنام لاغتنام فرص الثورة الصناعية الرابعة. وضع آليات وسياسات قوية لتعزيز التحول الرقمي في جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية، وتشجيع الابتكار، وحماية حقوق الملكية الفكرية.
- مراجعة اللوائح غير المناسبة بشكل منتظم وتعديلها على الفور، وإنشاء ممر للنماذج الاقتصادية الجديدة مثل اقتصاد المشاركة، والاقتصاد الدائري، والذكاء الاصطناعي... مع ضمان عدم تحول الإطار القانوني إلى عائق أمام التنمية، مع ضمان الأمن الوطني، وحماية حقوق ومصالح الأفراد والشركات المشروعة.
ثانيًا، إطلاق جميع الموارد الاجتماعية وتعظيمها، وتسريع وتيرة التحديث. يجب وضع آليات وسياسات مناسبة لتعبئة الموارد الهائلة للشعب والشركات والقطاعات الاقتصادية؛ فالموارد التي يجمعها الناس من الأراضي والأصول المجتمعية، تُحوّل هذه الإمكانات إلى قوى دافعة ووسائل إنتاج، لإنتاج المزيد من الثروة المادية للمجتمع.
تهيئة بيئة استثمارية منفتحة وشفافة، تجذب رؤوس الأموال المحلية والأجنبية بقوة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. تعظيم الموارد البشرية، باعتبارها العامل الحاسم في الابتكار. وضع آلية مبتكرة لجذب الكفاءات المحلية والأجنبية؛ ووضع استراتيجية لتنمية الموارد البشرية بالمعرفة والمهارات والتفكير الإبداعي، بما يلبي متطلبات الاقتصاد الرقمي والثورة الصناعية الرابعة.
ثالثًا، إصلاح وبناء جهاز حكومي مبسط وفعال وكفؤ. تقليص الوسطاء غير الضروريين، وإعادة تنظيم الجهاز ليشمل قطاعات وتخصصات متعددة. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع تعزيز التفتيش والرقابة، وتحديد المسؤوليات بوضوح بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، وبين السلطات المحلية، وبين المديرين والعاملين. تحسين آلية التفتيش والرقابة، وضمان الاتساق في إدارة الدولة، وتشجيع المبادرات والإبداع لدى المحليات.
تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وبناء منصة رقمية لربط وتبادل البيانات بين الهيئات والمؤسسات. الهدف هو أن تصبح فيتنام بحلول عام 2030 من بين أفضل 50 دولة في العالم، وأن تحتل المرتبة الثالثة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من حيث الحكومة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي. في عملية الإصلاح، يجب الالتزام التام بمبادئ قيادة الحزب، وإدارة الدولة، وحكم الشعب. يجب أن يُحسّن تبسيط الجهاز فعالية إدارة الدولة، وجودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات، ويهيئ بيئة مواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
رابعًا، يُعدّ تعزيز التحوّل الرقمي المرتبط بضمان الأمن والسلامة ضرورةً موضوعيةً لفيتنام لتحقيق انطلاقةٍ نوعيةٍ في العصر الجديد. يجب التركيز على بناء مجتمع رقمي، ورقمنة أنشطة إدارة الدولة بشكلٍ شامل، وتوفير خدمات عامة إلكترونية عالية المستوى. كما يجب ربط قواعد البيانات الوطنية المتعلقة بالسكان والأراضي والمؤسسات بشكلٍ متزامن، مما يُرسي أسسًا لتبسيط الإجراءات وإصلاح الإجراءات الإدارية بشكلٍ جذري. يُسهم تطوير الاقتصاد الرقمي في خلق زخمٍ جديدٍ للنمو، ويعزز تطبيق التكنولوجيا الرقمية في جميع القطاعات والمجالات، ويبتكر نماذج أعمالٍ جديدة. كما يُسهم في بناء مواطنين رقميين، وتزويدهم بالمعارف والمهارات اللازمة للمشاركة بفعالية في الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، وضمان عدم تخلف أي شخص عن الركب.
تواجه بلادنا فرصةً جديدةً، وهي فرصةٌ وتحدٍّ في آنٍ واحدٍ على طريق التنمية. بقيادة الحزب، وبتوافق جهود الحزب بأكمله والشعب بأكمله والنظام السياسي بأكمله، سنُنجز ثورة التحول الرقمي بنجاحٍ لا ريب فيه، ونُحدث نقلةً نوعيةً في تطوير القوى المنتجة وتحسين علاقات الإنتاج، وننقل بلادنا وشعبنا إلى عصرٍ جديد، عصر التقدم والحضارة والحداثة.
إلى لام
الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي
رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية
------------------------
[1] وثائق الحزب الكاملة، وثائق المؤتمر الوطني الثالث للمندوبين، سبتمبر 1960.
[2] وثائق الحزب الكاملة، وثائق المؤتمر الوطني الرابع للمندوبين، ديسمبر 1976.
[3] وثائق الحزب الكاملة، وثائق المؤتمر الوطني السادس للمندوبين، ديسمبر 1986.
[4] القرار رقم 10-NQ/TW المؤرخ 5 أبريل 1988 للمكتب السياسي بشأن الابتكار في الإدارة الاقتصادية الزراعية.
مصدر
تعليق (0)