هل يجب إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط؟

ومع ذلك، لا تزال هناك آراء متضاربة كثيرة حول ما إذا كان ينبغي إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط.

لتجنب التشوه

تعتقد السيدة ترينه ثانه ثوي، المعلمة السابقة في مدرسة لونغ ذا فينه الثانوية (هانوي)، والمديرة الحالية لشركة برايت هورايزونز التعليمية المحدودة، أن الدروس الإضافية تُعدّ دائمًا حاجةً أساسيةً للمجتمع. ويُظهر هذا التوجه أن احتياجات المجتمع تفوق ما تُقدّمه المدارس الثانوية للطلاب. وفي المناطق المركزية، مثل المدن والبلدات، أو المناطق التي تحتاج إلى تبادل دولي، تزداد الحاجة إلى الدروس الإضافية بشكل أكبر.

طلاب مدينة هوشي منه يدرسون بعد ساعات الدراسة

ومع ذلك، أشارت السيدة ثوي أيضًا إلى وجود مشكلة حالية تتعلق بـ DTHT، وهي أن العديد من المعلمين لا يُدرِّسون جيدًا في الفصول الدراسية، مما يُجبر الطلاب على حضور حصص إضافية للحصول على درجات عالية في الاختبارات الصفية. وهذا يُسبب إحباطًا لدى أولياء الأمور، ويُضعف جودة التدريس في المدارس، ويُفقِد DTHT معناه الشرعي.

في مواجهة هذا الوضع، قالت السيدة ثوي: "إن جعل الدروس الخصوصية عملاً مشروطاً أمرٌ معقول تماماً. إنها تجارة لأن مراكز الدروس الخصوصية يجب أن تُدار من قِبل مؤسسات تحت إدارة الدولة وتخضع لجميع القوانين والوثائق السارية المتعلقة بقطاعي الأعمال والتعليم، ولكن يجب أن تكون هناك شروط لأن هذا مجال خاص لا يمكن للجميع المشاركة فيه. يجب أن يكون المشاركون في هذا المجال على دراية بالتعليم، وأن يضمنوا شروطاً تتعلق بالمؤهلات والمعايير الأخلاقية وفلسفة التعليم. يجب أن تكون هناك شروط للحد من أولئك الذين يستغلون مناصبهم في المدارس لإخراج الطلاب للدروس الخصوصية".

يعتقد المعلم دينه دوك هين (من نظام التعليم FPT ) أن الدروس الخصوصية حاجة ملحة، وأنها تُدار كقانون العرض والطلب في المجتمع. ومع ذلك، افتقرت الدروس الخصوصية إلى الاتساق، واتسمت بالضعف في إدارتها، وتغيرت كثيرًا، مما تسبب في إحباط المجتمع. إذا كانت الدروس الخصوصية خدمة ذات قيمة مضافة، فسيتعين وضع لوائح تنظيمية لها، ووضع إطار قانوني، وقوانين ذات صلة، ويجب أن تصبح عملًا مشروطًا.

قال مدير مدرسة ابتدائية في مقاطعة ثانه شوان ( هانوي ) إنه يتطلع إلى وجود ممر قانوني وعقوبات صارمة كافية لإدارة الأنشطة اللامنهجية، لأن التعميم رقم 17 ينص حاليًا على وجوب مسؤولية مديري المدارس عن تدريس معلميهم للأنشطة اللامنهجية. وأضاف: "يبدو التعميم صارمًا، لكنه في الواقع غير قابل للتطبيق. لا يسعنا إلا تذكير معلمينا بعدم انتهاك اللوائح المتعلقة بالأنشطة اللامنهجية، لكننا لا نستطيع التحكم في الأنشطة التي تُقام خارج المدرسة، لذا فإن مطالبة مدير المدرسة بتحمل المسؤولية أمر غير معقول على الإطلاق".

يؤيد الأستاذ المشارك تران شوان نهي، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، اعتبار الدروس الخصوصية عملاً مشروطًا، ويوضح: "على سبيل المثال، يجب تنظيم رسوم الدراسة ضمن الحدود القصوى والدنيا، وتحديد المحتوى المسموح للمعلمين بتدريسه، وشروط التدريس... يجب أن تخضع جميعها للوائح محددة. ويجب أن تستوفي الفصول الدراسية جميع هذه الشروط".

أصبحت الفصول الدراسية الإضافية الآن حاجة ملحة، لذا يجب أن تكون هناك لوائح واضحة وإطار قانوني لإدارة الحوادث السلبية ورصدها ومنعها بشكل فعال.

نحتاج إلى حلول جذرية لإدارة التعلم الإضافي

وفقاً للسيدة نغ.هـ (المقيمة في المنطقة الثامنة بمدينة هو تشي منه)، ولديها طفلان يدرسان في المرحلة الإعدادية، فإن حاجة الأطفال إلى حضور حصص إضافية أمرٌ ملحّ، سواءً من جانب الطلاب أو أولياء الأمور. وأضافت: "مع ذلك، يجب أن يكون هناك ممر قانوني لإدارة DTHT بصرامة، حتى لا يتسرع المعلمون في إعطاء حصص إضافية في الخارج ويهملون تدريسهم الاعتيادي، مما يضمن عدم وجود حالات تُعطى فيها حصص إضافية مُسبقاً ويُمنع فيها الطلاب من حضور حصص إضافية...".

صرح الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دينه كوان، من جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، بأنه ليس صحيحًا أن الطلاب اليوم يدرسون موادًا إضافية فقط، مثل الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء وغيرها. فهم يدرسون العديد من المعارف الأخرى، مثل المهارات الشخصية، وتكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية، وغيرها. ومن الواضح أن هذه حاجة مشروعة، لذا فإن سوق الدروس الخصوصية حقيقي، لأنه إذا كان هناك طلب، فسيكون هناك عرض. وأضاف: "إذا كان سوق العرض والطلب على الدروس الخصوصية مرتبطًا بحاجة الطلاب إلى الدراسة الفعلية، وليس بسبب المنافسة السلبية على الإنجازات والدرجات، فلن تكون هذه مشكلة. ولإصلاح جذور مشكلة DTHT، والحد من السلبية، نحتاج إلى استراتيجية شاملة لإصلاح نظام التعليم بأكمله".

في حديثه مع مراسل صحيفة ثانه نين ، قال خبير تعليمي في مدينة هو تشي منه إنه من الضروري توضيح مفهوم DTHT. تدريس وتعلم مواد إضافية كالرياضيات والفيزياء والكيمياء والأحياء واللغة الإنجليزية... أمر واضح، ولكن هل يُمكن تسمية تدريس وتعلم مواد مثل الروبوتات، والتفكير الرياضي، والموسيقى، والفنون الجميلة، والرياضيات الثقافية... DTHT أم لا؟ وعندما اقترحت وزارة التعليم والتدريب أن تدريس المواد الإضافية عمل مشروط، فهل يجب أن يكون افتتاح مركز لتدريس مواد أخرى (الروبوتات، والتفكير الرياضي، والموسيقى...) عملاً مشروطًا أيضًا؟

وفقًا لخبير التعليم المذكور، أصبحت الدروس الإضافية ضرورة ملحة. لذا، ما نحتاجه هنا هو تنظيم واضح، وممر قانوني لإدارة ومراقبة ومنع الحوادث السلبية، مثل "إجبار" الطلاب على حضور دروس إضافية.

في الواقع، هناك أشخاص يكسبون مئات الملايين من الدونغ شهريًا من الدروس الخصوصية، لكنهم لا يدفعون أي ضرائب. عادةً، يخضع العمال الآخرون لأنظمة ضريبية صارمة للغاية. لذا، لا بد من وضع أنظمة لإدارة التعليم بشكل صارم وتحقيق العدالة فيه، كما قال هذا الخبير.

لا يتعلم الطلاب اليوم الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء وما إلى ذلك فحسب، بل يتعلمون أيضًا العديد من المعارف الأخرى مثل المهارات الشخصية وتكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية.

التدريس يختلف تمامًا عن الأعمال الأخرى

في غضون ذلك، صرّح المعلم نغوين شوان كانغ، مدير مدرسة ماري كوري (هانوي)، بأنّ ظاهرة التدريس الإضافي انتشرت على نطاق واسع في قطاع التعليم، وخاصةً التعليم العام، لسنوات عديدة، مما أثار غضبًا عامًا. إلا أن السيد كانغ لا يتفق مع إدراج التدريس الإضافي ضمن قطاعات الأعمال المشروطة، قائلاً: "على الرغم من أن انتشار التدريس الإضافي مسألة مؤلمة، إلا أنه لا يؤثر على الدفاع والأمن الوطنيين، ولا يؤثر على النظام الاجتماعي والأمن... كما هو الحال في قطاعات الأعمال المشروطة الحالية. لذلك، ليس من الضروري إضافة قطاع أعمال مشروط (القطاع 228) إلى قانون الاستثمار".

قالت مندوبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي فيت نغا (هاي دونغ)، إن جعل التدريس مهنةً مشروطةً مسألةً تحتاج إلى دراسةٍ وافية، وليس فقط لتسهيل إدارتها. ولأن التدريس يختلف تمامًا عن غيره من القطاعات، فإذا أُدرج الآن ضمن قائمة القطاعات المشروطة للترخيص، فكيف سيكون تقييم الترخيص، وخاصةً تقييم المعلمين،؟ سيكون الأمر صعبًا للغاية...

تواجه إدارة الدروس الخصوصية اللامنهجية صعوبات.

أعلن القرار رقم 2499 الصادر في 26 أغسطس 2019 عن وزير التربية والتعليم والتدريب انتهاء العمل بالمواد 6 و8 و9 و10 و11 و12 و13 و14 من التعميم رقم 17 الصادر في 16 مايو 2012 بشأن تنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية. وبناءً على ذلك، انتهت سلسلة من اللوائح المهمة في إدارة التربية البدنية والرياضية، بما في ذلك: تنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية خارج المدارس؛ ومتطلبات المعلمين؛ ومتطلبات منظمي التربية البدنية والرياضية؛ والمرافق التي تخدم التربية البدنية والرياضية؛ وسلطة منح التراخيص لتنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية؛ وملفات الترخيص؛ وإجراءات منح التراخيص لتنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية؛ ومدة التراخيص وتمديدها وإلغاؤها؛ وتعليق أنشطة التربية البدنية والرياضية. السبب وراء إعلان وزارة التعليم والتدريب عن انتهاء صلاحية اللوائح المتعلقة بـ DTHT هو أن الأساس القانوني لهذه اللائحة في البند 3 من المادة 74 من قانون الاستثمار قد انتهى منذ 1 يوليو 2016. وعلى وجه التحديد، في عام 2016، أقر المجلس الوطني قانونًا يعدل ويكمل قانون الاستثمار، والذي أضاف قائمة بالصناعات المشروطة، وبالتالي فإن DTHT ليس نوعًا من الأعمال المشروطة. أو وفقًا لقانون إصدار القواعد القانونية، لا يُسمح لوزارة التعليم والتدريب بإصدار لوائح بشأن الإجراءات الإدارية. لذلك، فإن تعديل التعميم 17 يتوافق مع القوانين الحالية. ونظرًا لعدم وجود لوائح أخرى لتحل محله، فقد كان ترخيص وإدارة DTHT خارج المدارس في جميع المحليات في السنوات الأخيرة مربكًا وصعبًا للغاية.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm