هل يجب إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط؟

ومع ذلك، لا تزال هناك آراء متضاربة كثيرة حول ما إذا كان ينبغي إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط.

لتجنب التشوه

تعتقد السيدة ترينه ثانه ثوي، المعلمة السابقة في مدرسة لونغ ذا فينه الثانوية (هانوي)، والمديرة الحالية لشركة برايت هورايزونز التعليمية المحدودة، أن الدراسة الإضافية هي دائمًا حاجة أساسية للمجتمع. يشير اتجاه الدروس الخصوصية إلى أن احتياجات المجتمع أكبر مما توفره المدارس الثانوية للطلاب. وفي المناطق المركزية مثل المدن والبلدات أو المناطق ذات الاحتياجات التبادلية الدولية، تكون الحاجة إلى فصول دراسية إضافية أكبر.

طلاب مدينة هوشي منه يدرسون بعد ساعات الدراسة

ومع ذلك، قالت السيدة ثوي أيضًا إنه توجد حاليًا مشكلة مع DTHT: العديد من المعلمين لا يدرسون جيدًا في الفصل الدراسي، لذا فهم يدخرون لتدريس فصول إضافية في الخارج، مما يجبر الطلاب على أخذ فصول إضافية للحصول على درجات عالية في الاختبارات في الفصل. ويسبب هذا إحباطا بين الآباء ويقلل من جودة التدريس في المدارس، ويسلب المعنى الشرعي لـ DTHT.

في مواجهة هذا الوضع، قالت السيدة ثوي: "إن جعل الدروس الخصوصية عملاً مشروطاً أمرٌ معقول تماماً. إنها تجارة لأن مراكز الدروس الخصوصية يجب أن تُدار من قِبل مؤسسات تحت إدارة الدولة وتخضع لجميع القوانين والوثائق السارية المتعلقة بقطاعي الأعمال والتعليم، ولكن يجب أن تكون هناك شروط لأن هذا مجال خاص لا يمكن للجميع المشاركة فيه. يجب أن يكون المشاركون في هذا المجال على دراية بالتعليم، وأن يضمنوا شروطاً تتعلق بالمؤهلات والمعايير الأخلاقية وفلسفة التعليم. يجب أن تكون هناك شروط للحد من أولئك الذين يستغلون مناصبهم في المدارس لإخراج الطلاب للدروس الخصوصية".

ويعتقد المعلم دينه دوك هيين (من نظام التعليم FPT ) أيضًا أن DTHT هي حاجة وتعمل مثل "قانون العرض والطلب في المجتمع". ومع ذلك، فإن نظام DTHT الحالي يفتقر إلى التوحيد، وهو فضفاض في الإدارة، ويحتوي على العديد من الاختلافات، مما يسبب الإحباط في المجتمع. إذا كانت الدروس الخصوصية خدمة ذات قيمة مضافة، فلابد أن يكون لدينا لوائح خاصة بها وممر قانوني وقوانين ذات صلة، ويجب أن تصبح عملاً مشروطاً.

وقال مدير مدرسة ابتدائية في منطقة ثانه شوان ( هانوي ) أيضًا إنه يتطلع إلى الحصول على إطار قانوني قوي وعقوبات لإدارة أنشطة الدروس الخصوصية اللامنهجية، لأن التعميم 17 ينص حاليًا على أن المديرين يجب أن يكونوا مسؤولين عن أنشطة الدروس الخصوصية اللامنهجية التي يقوم بها معلموهم. تبدو اللوائح صارمة، لكنها في الواقع غير قابلة للتطبيق. لا يسعنا سوى تذكير معلمينا بعدم انتهاك اللوائح المتعلقة بالدروس الإضافية، لكننا لا نستطيع التحكم في الأنشطة التي تُقام خارج المدرسة، لذا فإن مطالبة المدير بتحمل المسؤولية أمر غير معقول على الإطلاق، على حد قوله.

يؤيد الأستاذ المشارك تران شوان نهي، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، اعتبار الدروس الخصوصية عملاً مشروطًا، ويوضح: "على سبيل المثال، يجب تنظيم رسوم الدراسة ضمن الحدود القصوى والدنيا، وتحديد المحتوى المسموح للمعلمين بتدريسه، وشروط التدريس... يجب أن تخضع جميعها للوائح محددة. ويجب أن تستوفي الفصول الدراسية جميع هذه الشروط".

أصبحت الفصول الدراسية الإضافية الآن حاجة ملحة، لذا يجب أن تكون هناك لوائح واضحة وإطار قانوني لإدارة الحوادث السلبية ورصدها ومنعها بشكل فعال.

نحتاج إلى حلول جذرية لإدارة التعلم الإضافي

وبحسب السيدة نج.هـ (المقيمة في المنطقة الثامنة في مدينة هوشي منه)، والتي لديها طفلان يدرسان في المدرسة الإعدادية، فإن الحاجة إلى أن يأخذ الأطفال دروسًا إضافية حقيقية للغاية، سواء من جانب الطلاب أو أولياء الأمور. "ومع ذلك، هناك حاجة إلى ممر قانوني لإدارة DTHT بشكل صارم، بحيث لا يسارع المعلمون إلى تدريس دروس إضافية في الخارج ويهملون تدريسهم المنتظم، وضمان عدم السماح للطلاب بمعرفة أسئلة الاختبار مسبقًا عندما يأخذون دروسًا إضافية أو عدم السماح لهم بإجبار الطلاب على أخذ دروس إضافية ..."، تحدث أحد الوالدين.

يعتقد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دينه كوان، بجامعة هو تشي منه للتكنولوجيا (جامعة هو تشي منه الوطنية)، أن الطلاب اليوم لا يتعلمون فقط مواد إضافية مثل الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء وما إلى ذلك. إنهم يتعلمون الكثير من المعرفة الأخرى، مثل المهارات الشخصية وتكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية وما إلى ذلك، ومن الواضح أن هذه حاجة مشروعة، وبالتالي فإن سوق التدريس الخصوصي حقيقي، لأنه إذا كان هناك طلب، فسيكون هناك عرض. إذا كان سوق العرض والطلب على الدروس الإضافية مرتبطًا بحاجة الطلاب للدراسة الفعلية، وليس بسبب التنافس السلبي على الإنجازات والدرجات، فلا مشكلة. ولإصلاح جذور مشكلة الدروس الإضافية والحد من آثارها السلبية، لا بد من استراتيجية شاملة لإصلاح نظام التعليم بأكمله، كما صرّح الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دينه كوان.

وفي حديثه مع مراسل صحيفة "ثانه نين" ، قال خبير تعليمي في مدينة هوشي منه إنه من الضروري توضيح مفهوم DTHT. إن تدريس وتعلم مواد إضافية مثل الرياضيات والفيزياء والكيمياء والأحياء واللغة الإنجليزية... أمر واضح، ولكن هل يمكن تسمية تدريس وتعلم مواد مثل الروبوتات والرياضيات العقلية والموسيقى والفنون الجميلة والرياضة الثقافية... بـ DTHT؟ وعندما اقترحت وزارة التربية والتعليم أن الدروس الخصوصية هي عمل مشروط، فهل فتح مركز لتدريس مواد أخرى (الروبوتات، الرياضيات، البيانو، الخ) يحتاج أيضًا إلى أن يكون عملًا مشروطًا؟

وبحسب خبير التعليم المذكور، فإن الدروس الإضافية أصبحت الآن ضرورة. ومن ثم فإن ما نحتاج إليه هنا هو تنظيم واضح، وممر قانوني لإدارة ومراقبة ومنع الحوادث السلبية مثل "إجبار" الطلاب على أخذ دروس إضافية.

في الواقع، هناك أشخاص يكسبون مئات الملايين من الدونغ شهريًا من الدروس الخصوصية، لكنهم لا يدفعون أي ضرائب. عادةً، يخضع العمال الآخرون لأنظمة ضريبية صارمة للغاية. لذا، لا بد من وضع أنظمة لإدارة التعليم بشكل صارم وتحقيق العدالة فيه، كما قال هذا الخبير.

لا يتعلم الطلاب اليوم الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء وما إلى ذلك فحسب، بل يتعلمون أيضًا العديد من المعارف الأخرى مثل المهارات الشخصية وتكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية.

التدريس يختلف تمامًا عن الأعمال الأخرى

في هذه الأثناء، قال المعلم نجوين شوان كانج، مدير مدرسة ماري كوري (هانوي)، إن التعليم، وخاصة التعليم العام، يشهد منذ سنوات عديدة ظاهرة التدريس الإضافي على نطاق واسع، مما يسبب غضبًا عامًا. مع ذلك، اعترض السيد خانج على إضافة الدروس الخصوصية إلى أحد بنود الأعمال المشروطة، قائلاً: "على الرغم من أن انتشار الدروس الخصوصية مسألة مؤلمة، إلا أنها لا تؤثر على الدفاع والأمن الوطنيين، ولا تمس النظام الاجتماعي والأمن... كما هو الحال مع بنود الأعمال المشروطة الحالية. لذلك، ليس من الضروري إضافة بند أعمال مشروط (البند 228) إلى قانون الاستثمار".

وقالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا (هاي دونج) أيضًا إن جعل التدريس الخصوصي عملاً مشروطًا هو قضية تحتاج إلى الاعتراف بها والبحث فيها بشكل كامل، وليس فقط لتسهيل إدارتها. وبما أن مهنة التدريس تختلف تماما عن المهن التجارية الأخرى، فإذا تم إدخالها الآن ضمن قائمة المهن التجارية التي لها شروط الترخيص، فكيف سيكون تقييم الترخيص، وخاصة تقييم المعلمين، صعبا للغاية...

تواجه إدارة الدروس الخصوصية اللامنهجية صعوبات.

صدر القرار رقم 2499 بتاريخ 26/08/2019م عن وزير التربية والتعليم والتدريب بشأن انتهاء العمل بالمواد 6، 8، 9، 10، 11، 12، 13 و14 من التعميم رقم 17 الصادر بتاريخ 16/05/2012م بشأن تنظيم النقل البري والبحري. وبناء على ذلك انتهت سلسلة من اللوائح الهامة في إدارة DTHT، بما في ذلك: تنظيم DTHT خارج المدرسة؛ متطلبات المعلمين؛ المتطلبات الخاصة بمنظمي أنشطة DTHT؛ مرافق لـ DTHT؛ سلطة منح التراخيص لتنظيم أنشطة DTHT؛ طلب ترخيص؛ إجراءات منح التراخيص لتنظيم أنشطة DTHT؛ مدة، تمديد، إلغاء ترخيص تنظيم أنشطة DTHT؛ تعليق أنشطة DTHT. السبب الذي دفع وزارة التعليم والتدريب إلى إعلان انتهاء صلاحية اللوائح الخاصة بـ DTHT هو أن الأساس القانوني لهذه اللائحة في البند 3 من المادة 74 من قانون الاستثمار قد انتهى منذ 1 يوليو 2016. على وجه التحديد، في عام 2016، أقر المجلس الوطني قانونًا لتعديل قانون الاستثمار واستكماله، والذي أضاف قائمة بالصناعات المشروطة، وبالتالي فإن DTHT ليس نوعًا من الأعمال المشروطة. أو وفقاً لقانون إصدار اللوائح القانونية، لا يجوز لوزارة التربية والتعليم إصدار لوائح بشأن الإجراءات الإدارية. ومن ثم فإن تعديل التعميم رقم 17 جاء ليتوافق مع القوانين الحالية. ونتيجة لعدم وجود لوائح بديلة أخرى، أصبح ترخيص وإدارة الأنشطة التعليمية خارج المدارس في جميع المناطق في السنوات الأخيرة مربكًا وصعبًا للغاية.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm