هل يجب إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط؟

ومع ذلك، لا تزال هناك آراء متضاربة كثيرة حول ما إذا كان ينبغي إدراج الدروس الخصوصية ضمن قطاع الأعمال المشروط.

لتجنب التشوه

تعتقد السيدة ترينه ثانه ثوي، المعلمة السابقة في مدرسة لونغ ذا فينه الثانوية (هانوي)، والمديرة الحالية لشركة برايت هورايزونز التعليمية المحدودة، أن التعلم الإضافي حاجة أساسية للمجتمع. ويُظهر اتجاه التعليم والتعلم الإضافي أن احتياجات المجتمع تفوق ما توفره المدارس الثانوية للطلاب. وفي المناطق المركزية، مثل المدن والبلدات، أو المناطق التي تحتاج إلى تبادل طلابي دولي، تكون الحاجة إلى التعلم الإضافي أكبر.

طلاب مدينة هوشي منه يدرسون بعد ساعات الدراسة

ومع ذلك، أشارت السيدة ثوي أيضًا إلى أن مشكلة DTHT حاليًا تكمن في أن العديد من المعلمين لا يُدرِّسون جيدًا في الفصول الدراسية، فيُضطرون إلى الادخار لتدريس حصص إضافية في الخارج، مما يُجبر الطلاب على حضور حصص إضافية للحصول على درجات عالية في الاختبارات الصفية. وهذا يُسبب إحباطًا لدى أولياء الأمور، ويُضعف جودة التدريس في المدارس، ويُفقِد DTHT معناه الحقيقي.

في مواجهة هذا الوضع، قالت السيدة ثوي: "إن جعل الدروس الخصوصية عملاً مشروطاً أمرٌ معقول تماماً. إنها تجارة لأن مراكز الدروس الخصوصية يجب أن تُدار من قِبل مؤسسات حكومية وتخضع لجميع القوانين والوثائق السارية المتعلقة بمجال الأعمال والتعليم، ولكن يجب أن تكون هناك شروط لأن هذا مجال خاص لا يمكن للجميع المشاركة فيه. يجب أن يكون المشاركون في هذا المجال على دراية بالتعليم، وأن يضمنوا شروطاً تتعلق بالشهادات والمعايير الأخلاقية وفلسفة التعليم. يجب أن تكون هناك شروط للحد من أولئك الذين يستغلون مناصبهم في المدارس لإخراج الطلاب للدروس الخصوصية".

يعتقد المعلم دينه دوك هين (من نظام التعليم FPT ) أن الدروس الخصوصية حاجة ملحة، وأنها تُدار كقانون العرض والطلب في المجتمع. ومع ذلك، افتقرت الدروس الخصوصية إلى الاتساق، واتسمت بالضعف في إدارتها، وتغيرت كثيرًا، مما تسبب في إحباط المجتمع. إذا كانت الدروس الخصوصية خدمة ذات قيمة مضافة، فسيتعين وضع لوائح تنظيمية لها، ووضع إطار قانوني، وقوانين ذات صلة، ويجب أن تصبح عملًا مشروطًا.

قال مدير مدرسة ابتدائية في مقاطعة ثانه شوان ( هانوي ) إنه يتطلع إلى وضع إطار قانوني وعقوبات صارمة لإدارة الأنشطة اللامنهجية خارج المدرسة، لأن التعميم رقم 17 ينص حاليًا على مسؤولية المديرين عن تدريس معلميهم للأنشطة اللامنهجية خارج المدرسة. وأضاف: "يبدو التعميم صارمًا، لكنه في الواقع غير قابل للتطبيق. لا يسعنا سوى تذكير معلمينا بعدم انتهاك اللوائح المتعلقة بالأنشطة اللامنهجية، لكننا لا نستطيع التحكم في الأنشطة التي تُقام خارج المدرسة، لذا فإن مطالبة المدير بتحمل المسؤولية أمر غير معقول".

يؤيد الأستاذ المشارك تران شوان نهي، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، اعتبار الدروس الخصوصية عملاً مشروطًا، ويوضح: "على سبيل المثال، يجب تنظيم رسوم الدراسة ضمن الحدود القصوى والدنيا، وتحديد المحتوى المسموح للمعلمين بتدريسه، وشروط التدريس... كل ذلك يجب أن يخضع للوائح محددة. ويجب أن تستوفي الفصول الدراسية جميع هذه الشروط".

أصبحت الفصول الدراسية الإضافية الآن حاجة ملحة، لذا يجب أن تكون هناك لوائح واضحة وإطار قانوني لإدارة الحوادث السلبية ورصدها ومنعها بشكل فعال.

نحتاج إلى حلول جذرية لإدارة التعلم الإضافي

وفقاً للسيدة نغ.هـ (المقيمة في المنطقة الثامنة بمدينة هو تشي منه)، ولديها طفلان يدرسان في المرحلة الإعدادية، فإن حاجة أطفالهما لحضور حصص إضافية أمرٌ ملحّ، سواءً من جانب الطلاب أو أولياء أمورهم. وأضافت: "مع ذلك، يجب أن يكون هناك إطار قانوني لتنظيم DTHT بصرامة، حتى لا يتسرع المعلمون في إعطاء حصص إضافية في الخارج ويهملون تدريسهم الاعتيادي، مما يضمن عدم وجود حالات تُعطى فيها حصص إضافية مُسبقاً ويُمنع فيها الطلاب من حضور حصص إضافية...".

قال الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دينه كوان، من جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، إن طلاب اليوم لا يدرسون الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء فحسب، بل يدرسون أيضًا العديد من المعارف الأخرى، مثل المهارات الشخصية، وتكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية... ومن الواضح أن هذه حاجة مشروعة، لذا فإن سوق الدروس الخصوصية حقيقي، لأنه إذا كان هناك طلب، فسيكون هناك عرض. وأضاف: "إذا كان سوق العرض والطلب على الدروس الخصوصية مرتبطًا بحاجة الطلاب إلى الدراسة الفعلية، وليس بسبب المنافسة السلبية على الإنجازات والدرجات، فلن تكون هذه مشكلة. ولإصلاح جذور مشكلة DTHT، والحد من السلبية، هناك حاجة إلى استراتيجية شاملة لإصلاح نظام التعليم بأكمله".

في حديثه مع مراسل صحيفة ثانه نين ، قال خبير تعليمي في مدينة هو تشي منه إنه من الضروري توضيح مفهوم DTHT. تدريس وتعلم مواد إضافية كالرياضيات والفيزياء والكيمياء والأحياء واللغة الإنجليزية... أمر واضح، ولكن هل يُمكن تسمية تدريس وتعلم مواد مثل الروبوتات والحساب الذهني والموسيقى والفنون الجميلة والرياضيات الثقافية... DTHT أم لا؟ وعندما اقترحت وزارة التعليم والتدريب أن تدريس المواد الإضافية عمل مشروط، فهل افتتاح مركز لتدريس مواد أخرى (الروبوتات والحساب الذهني والموسيقى...) يجب أن يكون أيضًا عملًا مشروطًا؟

وفقاً لخبير التعليم المذكور، أصبحت الدروس الإضافية ضرورة ملحة. لذا، ما نحتاجه هنا هو تنظيم واضح، وممر قانوني لإدارة ومراقبة ومنع الحوادث السلبية، مثل "إجبار" الطلاب على حضور دروس إضافية.

في الواقع، هناك أشخاص يكسبون مئات الملايين من الدونغ شهريًا من خلال التدريس الإضافي، لكنهم لا يدفعون أي ضرائب. عادةً، يخضع العمال الآخرون لأنظمة ضريبية صارمة للغاية. لذا، لا بد من وضع أنظمة لإدارة التعليم بشكل صارم وتحقيق العدالة فيه، كما قال هذا الخبير.

لا يتعلم الطلاب اليوم الرياضيات والأدب والفيزياء والكيمياء وما إلى ذلك فحسب، بل يتعلمون أيضًا العديد من المواد الأخرى مثل المهارات الشخصية وتكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية.

التدريس يختلف تمامًا عن الأعمال الأخرى

في غضون ذلك، صرّح المعلم نغوين شوان كانغ، مدير مدرسة ماري كوري (هانوي)، بأنّ ظاهرة التدريس الإضافي انتشرت على نطاق واسع في قطاع التعليم، وخاصةً التعليم العام، لسنوات عديدة، مما أثار غضبًا عامًا. ومع ذلك، يُعارض السيد كانغ إدراج التدريس الإضافي ضمن قطاعات الأعمال المشروطة، قائلاً: "على الرغم من أن انتشار التدريس الإضافي مسألةٌ مُلحّة، إلا أنه لا يؤثر على الدفاع والأمن الوطنيين، ولا يُؤثّر على النظام الاجتماعي والأمن... كما هو الحال في قطاعات الأعمال المشروطة الحالية. لذلك، لا حاجة لإضافة قطاع أعمال مشروط (القطاع 228) في قانون الاستثمار".

قالت مندوبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي فيت نغا (هاي دونغ)، إن جعل التدريس الخصوصي مهنةً مشروطةً مسألةٌ تحتاج إلى دراسةٍ وافية، وليس فقط لتسهيل إدارتها. ولأن مهنة التدريس تختلف تمامًا عن المهن التجارية الأخرى، فإذا أُدرجت الآن ضمن قائمة المهن التجارية المشروطة للترخيص، فكيف سيكون تقييم الترخيص، وخاصةً تقييم المعلمين،؟ سيكون الأمر صعبًا للغاية...

تواجه إدارة الدروس الخصوصية اللامنهجية صعوبات.

أعلن القرار رقم 2499 الصادر في 26 أغسطس 2019 عن وزير التربية والتعليم والتدريب انتهاء العمل بالمواد 6 و8 و9 و10 و11 و12 و13 و14 من التعميم رقم 17 الصادر في 16 مايو 2012 والمتعلق بتنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية. وبناءً على ذلك، انتهت سلسلة من اللوائح المهمة في إدارة التربية البدنية والرياضية، بما في ذلك: تنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية خارج المدرسة؛ ومتطلبات المعلمين؛ ومتطلبات منظمي أنشطة التربية البدنية والرياضية؛ والمرافق التي تخدم التربية البدنية والرياضية؛ وسلطة منح التراخيص لتنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية؛ وملفات منح التراخيص؛ وإجراءات منح التراخيص لتنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية؛ ومدة تراخيص تنظيم أنشطة التربية البدنية والرياضية وتمديدها وإلغاؤها؛ وتعليق أنشطة التربية البدنية والرياضية. السبب وراء إعلان وزارة التعليم والتدريب عن انتهاء صلاحية اللوائح المتعلقة بـ DTHT هو أن الأساس القانوني لهذه اللائحة في البند 3 من المادة 74 من قانون الاستثمار قد انتهى منذ 1 يوليو 2016. وعلى وجه التحديد، في عام 2016، أقر المجلس الوطني قانونًا يعدل ويكمل قانون الاستثمار، والذي أضاف قائمة بالصناعات المشروطة، وبالتالي فإن DTHT ليس نوعًا من الأعمال المشروطة. أو وفقًا لقانون إصدار القواعد القانونية، لا يُسمح لوزارة التعليم والتدريب بإصدار لوائح بشأن الإجراءات الإدارية. لذلك، فإن تعديل التعميم 17 هو الامتثال للقوانين الحالية. ونظرًا لعدم وجود لوائح أخرى لتحل محله، فقد كان ترخيص وإدارة DTHT خارج المدارس في جميع المحليات في السنوات الأخيرة مربكًا وصعبًا للغاية.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm