"إطلاق العنان" للمستشفيات العامة في شراء السلع والمعدات الطبية

[إعلان 1]

أصدرت وزارة الصحة للتو التعميم رقم 14/2023/TT-BYT "لتحرير" المستشفيات العامة فيما يتعلق بالصعوبات في إجراءات تطوير حزم العطاءات، وخاصة تحديد أسعار حزم العطاءات لشراء السلع والمواد والمعدات الطبية في السياق العاجل الحالي.

التعميم رقم 14 يتغلب على الوضع الذي يضطر فيه بعض المرافق الطبية إلى شراء أرخص المعدات - صورة: VGP/HM

ينص التعميم 14/2023/TT-BYT الصادر عن وزارة الصحة على القرار رقم 30/NQ-CP المؤرخ 4 مارس 2023 الصادر عن الحكومة لإزالة الصعوبات والعقبات في شراء المعدات الطبية في المرافق الصحية العامة.

ينص القرار رقم 30/NQ-CP على "السماح للمرافق الطبية بتجربة تطبيق المبادئ التوجيهية لتطوير أسعار حزمة العطاءات في عام 2023" ويكلف وزارة الصحة بتطوير وإصدار المبادئ التوجيهية لتطوير أسعار حزمة العطاءات للمعدات في الربع الأول من عام 2023.

وفقًا للسيد دونج دوك ثين، نائب مدير إدارة التخطيط والمالية (وزارة الصحة)، فإن التعميم رقم 14 الصادر في 30 يونيو سيدخل حيز التنفيذ لمدة 6 أشهر، من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 2023. واعتبارًا من 1 يناير 2024، سيدخل قانون المناقصات المعدل حيز التنفيذ وستقوم الوحدات ذات الصلة بتطوير وثائق المشتريات المحددة في قطاع الصحة بحيث تكون السياسة مستقرة على المدى الطويل وتلبي المتطلبات العملية.

قال الأستاذ المشارك الدكتور داو شوان كو، مدير مستشفى باخ ماي - المستشفى الأخير في المنطقة الشمالية - إن التعميم رقم 14 هو وثيقة مهمة حلت الصعوبات العاجلة المتعلقة بتحديد أسعار حزم العطاءات في المستشفيات العامة.

في السابق، كان على المستشفيات الحصول على ثلاثة عروض أسعار لتحديد أسعار حزم مشتريات السلع والمواد والمعدات الطبية. في الواقع، كانت هناك آلات ومواد ومعدات لا يتوفر لها سوى مورد واحد أو اثنين في السوق، لذا كان من المستحيل الحصول على ثلاثة عروض أسعار كما هو مقرر. وقد حلّ القرار الحكومي رقم 30/NQ-CP هذه الصعوبة.

أصبح بإمكان المستشفيات الآن اختيار شراء المواد والسلع والمعدات من مورد واحد أو اثنين فقط ولها الحق في اختيار خصائص وتكوين الآلات والمعدات والإمدادات الطبية اللازمة في المستشفى بما يتناسب مع ميزانية المستشفى.

هذه نقطة جديدة تمامًا. ستتجنب المستشفيات شراء مستلزمات بأسعار منخفضة، أو عند تعطل الآلات والمعدات، يصبح من الصعب جدًا شراء قطع الغيار... حاليًا، حلّ القرار رقم 14 هذه الصعوبات بشكل أساسي، كما أشار السيد داو شوان كو.

بعد فترة طويلة من العمل والانتظار لتعليمات وزارة الصحة، أصبح بإمكان المستشفيات الآن شراء السلع والمعدات الطبية وفقًا للتعميم 14/2023/TT-BYT - الصورة: VGP/HM

كما شارك قادة العديد من المستشفيات الأخرى أنه بعد فترة طويلة من العمل والانتظار للتعميم الإرشادي لوزارة الصحة، أصبحت المستشفيات الآن قادرة على شراء السلع والمعدات الطبية وفقًا للتعميم 14 لخدمة المرضى بشكل أفضل.

كما وسّع التعميم نطاق إصلاح وصيانة المعدات الطبية. وتحديدًا، لا يمكن للعديد من الأجهزة عالية التقنية المستخدمة في التصوير الطبي اليومي استبدال سوى مكونات الجهاز الأصلي. في السابق، كان الإصلاح أو الصيانة يتطلب الحصول على ثلاثة عروض أسعار. ويوضح التعميم رقم ١٤ بوضوح أنه في حالة صيانة الأجهزة، يمكن للمستشفى الحصول على عرض أو عرضين، ويكلف المستثمر المجلس بالنظر فيهما واختيار الأنسب دون الحاجة إلى انتظار ثلاثة عروض أسعار.

رغم فكّ قيودها، لا تزال العديد من المستشفيات قلقة بشأن نقص المعدات والمستلزمات الطبية في الفترة المقبلة، نظرًا لنقص الإمدادات من الموردين حاليًا. حتى أن بعض المعدات طُرحت للمناقصات عدة مرات، لكن لم يشارك فيها سوى مقاول أو اثنين، أو لم يشارك أي مقاول على الإطلاق. والسبب هو أن المستورد يواجه أيضًا صعوبة في الحصول على الإمدادات من الخارج، ما يؤدي إلى انقطاع الإمدادات، أو نفاد البضائع، أو طول فترة الانتظار.

نقاط جديدة في التعميم رقم 14

وفقًا للسيد دونج دوك ثين، وفقًا للتعميم رقم 14، عند بناء سعر حزمة العطاءات لشراء السلع وتقديم الخدمات في مجال المعدات الطبية، سيحدد المستثمر سعر حزمة العطاءات وفقًا لإحدى الطرق الثلاث التالية:

قم بجمع عروض الأسعار المقدمة من الشركات التي تبيع السلع والخدمات في قطاع المعدات الطبية.

قم بإجراء مسح لأسعار العطاءات الفائزة للسلع والخدمات المماثلة على نظام شبكة العطاءات الوطنية.

نتائج التقييم للأجهزة الحكومية المختصة وشركات التقييم.

ينص هذا التعميم على أن الطريقة الأولى المُستخدمة هي طريقة جمع عروض الأسعار من الموردين. في حال استخدام المستثمر لطريقتين أو أكثر لتحديد سعر الحزمة، يُمكن اختيار أعلى سعر يتناسب مع قدرته المالية ومتطلباته المهنية.

وبذلك يتم التغلب على الوضع الذي تضطر فيه بعض المرافق الطبية إلى شراء المعدات الأرخص، لكنها لا تلبي المتطلبات المهنية في الفحص والعلاج الطبي.

عند بناء سعر حزمة العطاءات، يقرر المستثمر إنشاء مجلس، أو يطلب من وزارة الصحة دعم إنشاء مجلس لاختيار القائمة والمتطلبات المتعلقة بالميزات والمتطلبات الفنية الأساسية بناءً على المتطلبات المهنية لنشر طلب عرض الأسعار على نظام شبكة العطاءات الوطنية، أو على بوابة المعلومات الإلكترونية... في غضون فترة لا تقل عن 10 أيام من تاريخ النشر الناجح للمعلومات.

يجب على المستثمر أن يعتمد على عدد العروض المقدمة (بما في ذلك الحالات التي يتم فيها تلقي عرض واحد أو عرضين فقط) وتحديد سعر حزمة العطاءات.

في حالة وجود مورد واحد أو اثنين فقط في السوق الفيتنامية، أو لضمان التوافق في التكنولوجيا، أو حقوق النشر، أو الحاجة إلى النشر الفوري... يُسمح للمستثمر بإرسال طلب عرض أسعار مباشرة إلى المورد.

بالنسبة لطريقة بناء سعر حزمة العطاءات بناءً على نتائج مسح أسعار العطاءات الفائزة للسلع والخدمات المماثلة، يجب على المستثمر مراجعة نتائج العطاءات الفائزة المنشورة على نظام شبكة العطاءات الوطنية في مدة لا تتجاوز 120 يومًا من تاريخ تقديمها للموافقة على خطة اختيار المقاول.

بالنسبة لطريقة بناء السعر بناءً على نتائج التقييم، يختار المستثمر وحدة التقييم ويستخدم النتائج التي توفرها وكالة التقييم لبناء سعر حزمة العطاءات.

( وفقا ل baochinhphu.vn)

[إعلان 2]
رابط المصدر