الإصلاح الإداري المذهل للملك مينه مانج

الإصلاح الإداري الإقليمي

وفقًا للدكتور نجوين مينه تونج - معهد التاريخ، في غضون ما يقرب من 20 عامًا تحت حكم أسرة جيا لونج وأكثر من 10 أعوام تحت حكم أسرة مينه مانج، تم تشكيل وتوطيد قوة نظام سونغ في باك ثانه (التي تحكم جميع مدن باك كي الـ 11) وقلعة جيا دينه (التي تحكم 5 مدن نام كي). في الوقت الذي كان فيه نجوين فان ثانه هو تونغ تران القلعة الشمالية وكان لي فان دويت هو تونغ تران قلعة جيا دينه، وبسبب مساهمات هذين البطلين المؤسسين ومكانتهما العظيمة، لم تتمكن محكمة سلالة نجوين من السيطرة عليهما.

لقد أدركت أسرة نجوين ذلك، ولكن خلال فترة جيا لونغ، كانوا لا يزالون يفضلون حاكمي سونغ في باك ثانه وقلعة جيا دينه. وعندما اعتلى العرش في عام 1820، أخذ الملك مينه مانج ذلك في الاعتبار، ولكنه كان حذراً وذكياً.

في عامي 1831 و1832، ألغى الملك مينه مانج وحدتي "ثانه" و"تران"، وقسم البلاد بأكملها إلى 31 مقاطعة. ويمكن رؤية ذلك من خلال قوة الملك السياسية ومعرفته بكيفية توزيع السلطة.

كان مينه مانغ مُدركًا لمكانته في سلالة نجوين. وعلّق المؤرخ نجوين مينه تونغ قائلاً: "كان طموحه أن يصبح لي ثانه تونغ من سلالة نجوين".

في أكتوبر من العام الثاني عشر من حكم مينه مانج (1831)، تم تنفيذ إصلاح الجهاز الإداري الإقليمي من المدن في كوانج تري، شمال العاصمة هوي إلى الشمال بأكمله. قام مينه مانج بإعادة ترتيب المدن وتقسيمها إلى 18 مقاطعة. وبعد مرور عام، تم تقسيم المقاطعة مرة أخرى، مع توجه المسؤولين من كوانج نام إلى الداخل، مما أدى إلى إنشاء 12 مقاطعة. وهكذا، في غضون عامين أصبح لدينا 31 مقاطعة (30 مقاطعة ومحافظة ثوا ثين واحدة)، بما في ذلك 10 مقاطعات كبيرة، و10 مقاطعات متوسطة، و10 مقاطعات صغيرة.

وفي الوقت نفسه الذي تم فيه تقسيم المقاطعات، تمت إعادة تنظيم البيروقراطية. تم إلغاء منصبي حاكم الشمال وحاكم جيا دينه. كما تم إلغاء مناصب محافظ المدينة ونائب المدينة ونائب رئيس المدينة.

وهذه طريقة لتقليد أسرتي مينغ وتشينغ (الصين). وأعاد الملك تثبيت مناصب الحاكم والحاكم ورئيس القضاء والقاضي والقائد العسكري المسؤول عن المحافظات في كافة أنحاء البلاد.

في استخدام الموظفين الحكوميين لتجنب "تشكيل الزمر"، والاعتماد على السلطة لارتكاب الخطأ، وإفساد الجهاز الإداري، طبق الملك نظام "التجنب" (التجنب يعني حرفيًا التجنب) بشكل كامل، وأصدر اللائحة التالية: لا يمكن لأي شخص أن يكون مسؤولاً في إحدى المحليات التالية: مسقط الرأس؛ مسكن؛ الوطن الام؛ مسقط رأس الزوجة ومكان دراستها عندما كانت شابة.

لا يجوز تعيين كبار المسؤولين مثل الحاكم والحاكم ورئيس القضاة والقاضي والقائد العسكري ومفتش التعليم من نفس المدينة. يجب على جميع المسؤولين في الوزارات والمكاتب الذين لديهم أقارب بالدم وأعمام وأقارب بعيدين وأصهار أن يتراجعوا. في جميع المكاتب الكبيرة والصغيرة، داخل وخارج المنزل، إذا كان في نفس المنزل، يجب على أي شخص لديه علاقة وثيقة بين المعلم والطالب أن يبتعد عنه.

تبسيط الهيئات الإدارية وتعزيز سيادة القانون

لقد حققت إصلاحات الملك نتائج معينة، وإن لم تكن مثالية. إن عقلانية الوكالات الإدارية تتجلى في حقيقة أن أحد كبار الماندرين اعتقد أن مقاطعة هونغ هوا كانت كبيرة للغاية وطلب من الملك الإذن بفصل المقاطعتين، لكن مينه مانج لم يوافق، لأن المقاطعة كانت كبيرة ولكن عدد سكانها صغير وليس لديها الكثير من الأراضي الصالحة للزراعة. بعد فصل المقاطعات، كان من الضروري بناء المقرات وإضافة المزيد من المسؤولين، ولكن وفقًا للملك، كلما زاد عدد المسؤولين، كلما زاد "المضايقة" للشعب.

وفيما يتعلق بتعيين المسؤولين، بدءاً من الوزراء الذين يرأسون الوزارات في البلاط الملكي، مروراً بالمحافظين وحكام الأقاليم الذين يرأسون كل إقليم، وصولاً إلى رؤساء المناطق والأقضية، كان الملك يعينهم جميعاً. وزارة شؤون الموظفين تقوم فقط باختيار ونقل وترقية الموظفين، وليس لديها سلطة التعيين.

أضاف المؤرخ نجوين مينه تونغ: "لضمان نجاح الإصلاح، أولى الملك مينه مانغ اهتمامًا بالغًا لشؤون الموظفين في الجهاز الإداري الإقليمي. كان الملك حازمًا واستبداديًا للغاية في توظيفه للموظفين. سادت أيديولوجية سيادة القانون طوال عهده. كافأ بسخاء ووظّف الموهوبين والمجتهدين، لكنه كان صارمًا أيضًا في التعامل مع جرائم البيروقراطيين. في عهد مينه مانغ، لم يكن إعدام البيروقراطيين الفاسدين وقطع أيدي أصحاب المتاجر الذين اختلسوا المال العام أمرًا نادرًا".

اعتمد قاضي كوانج نجاي نجوين دوك هوي على منصبه كأحد رعايا الملك السابقين، وأهمل واجباته وأصبح فاسدًا. قام مينه مانج بتجريدهم من جميع ألقابهم وأرسلهم إلى كام لو للخدمة كجنود. قال الملك: "منذ اعتلائي العرش، لطالما كنتُ منصفًا في معاملة الناس. حتى لو كان هناك خدم مخلصون، فإنني أستخدمهم فقط بناءً على مواهبهم، دون محاباة لأحد. كل من يرتكب جريمة سيُعاقب وفقًا للقانون، دون أي تساهل" (بحسب داي نام ثوك لوك).

تم تجميع القانون الملكي الذي يتكون من 938 مادة في عام 1812 وتم تنفيذه خلال عهد أسرة جيا لونغ. كما أصدر الملك مينه مانج قوانين جديدة مثل: اللوائح التفصيلية بشأن الحكم على مخالفات المرؤوسين والمندرين في العاصمة والمقاطعات. اللوائح الخاصة بمعاقبة المسؤولين الفاسدين والمرتشيين... المسؤولون الموهوبون مثل نائب وزير مجلس الوزراء ها تونغ كوين، وفان هوي ثوك، ونجوين كونغ ترو... عندما ارتكبوا أخطاء أو كانوا مذنبين لم يتمكنوا من تجنب العقاب بموجب القانون.

وكان يكره أيضًا الإطراء في المحكمة. في كتاب "داي نام ثوك لوك"، ورد ذكر: "قدّم وزيرا مجلس الوزراء، فان ثانه جيان وترونغ دانج كيو، احتفالًا كبيرًا (الذكرى الأربعين لتولي مينه مانغ العرش)، سردًا فيه مسيرة الملك منذ توليه العرش وحتى اليوم، مُوليًا السياسةَ بجدٍّ واجتهادٍ كأساسٍ لطول العمر. وعلّق الملك قائلًا: "من لا يُؤدّي واجباته، يُخطئ ليلًا نهارًا، والآن أكتب هذا المقال التافه، ما فائدة ارتكاب الأخطاء؟ أنا لا أحب المجاملات على السطح. لذا قم برميها مرة أخرى وأمر بالتوبيخ.

وفي برنامجه الإصلاحي، عمل الملك تدريجيا على تعزيز النظام المدني الرسمي وتقييد النظام العسكري الرسمي وفقا لتقاليد السياسة الشرقية. على الرغم من أنه كان رجلاً مدنياً، إلا أنه لم يهمل أبداً تنظيم الشؤون العسكرية. وكان الجيش تحت قيادة الملك مينه مانج جيشًا قويًا كما أثبت التاريخ.

في تقييم عام لثورة الإصلاح الإداري ورجال الأعمال في عهد الملك مينه مانغ، علّق المؤرخ نجوين مينه تونغ قائلاً: "أدى الإصلاح الإداري في عهد سلالة مينه مانغ إلى ترسيخ وتعزيز نظام الرقابة على الإدارة الوطنية بأكملها. ومع ذلك، وبسبب محدودية الرؤية العالمية، ورغم الإصلاحات الإيجابية، لم يتمكن الملك من التواصل مع العالم الخارجي، بل أصبح أكثر "انغلاقًا" من ذي قبل، ورفض جميع طلبات إقامة علاقات دبلوماسية مع الدول الغربية".

الحاكم العام هو رتبة تعادل وزير الوزارات الست، برتبة تشانه من الدرجة الثانية، وهو مسؤول عن منطقة متخصصة ومقاطعة ومسؤول في نفس الوقت عن مقاطعة أخرى (على سبيل المثال، الحاكم العام لبينه - تري متخصص في منطقة كوانج بينه ومسؤول في نفس الوقت عن منطقة كوانج تري).

يُطلق على حاكم المقاطعات الجنوبية في كثير من الأحيان اسم توان فو، وهو منصب يعادل ثام تري لوك بو، وهو من الدرجة الثانية تونغ فام، المسؤول عن مقاطعة (مثل حاكم آن جيانج).

القاضي من الدرجة الثالثة هو المسؤول عن الأمور الضريبية والمالية في المقاطعة.

قاضي الدرجة الثالثة المختص بالقضايا الجنائية والمنازعات في المحافظة.

ويشرف على الشؤون العسكرية في المحافظة القائد العسكري من الدرجة الثالثة.

توان نغوك

المصدر: https://baophapluat.vn/cong-cuoc-cai-cach-hanh-chinh-an-tuong-cua-vua-minh-menh-post542399.html