يساهم المندوب نجوين هوو ثونغ بأفكاره في تحسين السياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي

في إطار مواصلة أعمال الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، صباح يوم 24 مايو/أيار، وخلال جلسة مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، أعرب النائب نجوين هوو ثونغ، نائب رئيس وفد مقاطعة بينه ثوان في الجمعية الوطنية، عن موافقته التامة على المشروع. واقترح النائب إضافة لائحة تسمح للمؤسسات الصناعية في المناطق الصناعية بتأجير مساكن اجتماعية للعمال، وذلك لضمان تلبية احتياجاتهم السكنية.

وفي معرض تقديمه تعليقات محددة بشأن استئجار المساكن الاجتماعية للمؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية والهيئات الإدارية للدولة ووحدات الخدمة العامة (المادة 10)، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ استكمال الفقرة 1 من المشروع في اتجاه النص على أن مؤسسات التصنيع في المناطق الصناعية، بالإضافة إلى استئجار سكن للعمال لعمالها، يمكنها أيضًا استئجار مساكن اجتماعية لعمالها للعيش فيها (بالنسبة للمناطق الصناعية التي لا يوجد بها سكن للعمال).

ناقش المندوب نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان ، في القاعة صباح يوم 24 مايو.

نظراً للطلب الكبير على المنشآت الصناعية في المناطق الصناعية حالياً، من الضروري تهيئة الظروف لتأجير المساكن الاجتماعية لضمان استقرار سكن العمال، وخاصةً المنشآت التي تحتاج إلى عمالة كثيفة. في الواقع، استثمرت العديد من المناطق الصناعية في مشاريع الإسكان الاجتماعي للعمال، ولن تستثمر في مساكنهم بعد الآن. إذا تم تنظيم استئجار مساكن العمال فقط في المنشآت الصناعية، فلن يُسمح للمنشآت بالاستئجار في الحالات التي لا تحتوي فيها المنطقة الصناعية على مساكن للعمال، بل تحتوي فقط على مساكن اجتماعية للعمال.

ولذلك يقترح المندوبون تعديل الفقرة 1 من المادة 10 على النحو التالي:

١. يُسمح للمؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية (المشار إليها فيما يلي بالمؤسسات) والهيئات الإدارية الحكومية ووحدات الخدمة العامة باستئجار مساكن اجتماعية من مستثمري المشاريع لتوفير السكن لكوادرها وموظفيها المدنيين والعسكريين وعمالها. ويُسمح للمؤسسات الصناعية في المناطق الصناعية باستئجار مساكن للعمال أو استئجار مساكن اجتماعية لهم (في المناطق الصناعية التي لا تتوفر فيها مساكن للعمال) لإقامتهم. وفي حال كان العامل أجنبيًا، فيجب عليه الإقامة مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، اتفق المندوب نجوين هوو ثونغ مع بعض المندوبين على أن هذه سياسة إنسانية للغاية لفئة خاصة جدًا. ومع ذلك، إذا لم نتمكن من التحكم في سعر البيع والإيجار، فستتأثر فعالية السياسة بشكل كبير. لذلك، اقترح المندوب أن تتبنى الحكومة آلية رقابة جيدة ليسهل على المستفيدين الوصول إليها.

يهدف مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي إلى إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياساته، وإنشاء ممر قانوني واضح، وإزالة الصعوبات والعقبات، وجذب الشركات للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يهدف القرار إلى المساهمة في تحسين الرعاية الاجتماعية لجميع الناس، وخاصة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال، بما في ذلك الفئات المتضررة من اندماج المحافظات والمدن التي تُدار مركزيًا. نطاق التطبيق على الصعيد الوطني، والمواضيع هي الوكالات والوحدات والشركات والمنظمات والأفراد المشاركين في تطوير وإدارة واستخدام وملكية المساكن الاجتماعية ومساكن العمال ومساكن القوات المسلحة. من المتوقع أن يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2025 ويستمر لمدة 5 سنوات.

لا يُنشئ المشروع إجراءات إدارية جديدة، بل يُركز على تقليص الإجراءات غير الضرورية، مما يُسهم في تقصير مدة تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي بشكل ملحوظ. ومن أبرز هذه الآليات اختيار المستثمرين دون طرح مناقصات. ويمكن للجان الشعبية الإقليمية تحديد سياسات الاستثمار أو الموافقة عليها مباشرةً، وتعيين مستثمري المشاريع في الوقت نفسه. أما بالنسبة لمشاريع القوات المسلحة، فستُنسق وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام مع المحليات لتنفيذها. ومن المتوقع أن يُقلص هذا الحل مدة إتمام الإجراءات إلى 75 يومًا كحد أقصى، أي بنسبة 70% تقريبًا مقارنةً بالعملية الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، يُخفّض مشروع القانون العديد من الإجراءات الإدارية، مثل إلغاء شرط تقييم تقرير دراسة الجدوى، وإعفاء المشاريع التي تطبق تصاميم نموذجية أو تصاميم نموذجية تُعلن عنها الجهات الحكومية من تصاريح البناء. ووفقًا للحسابات، في حال موافقة مجلس الأمة على هذه الآليات والسياسات، يُمكن اختصار مدة تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي بنسبة 70-90%، أي ما يعادل 375-525 يومًا مقارنةً بالوقت الحالي. ومن المتوقع أن يُمثّل هذا حلاً هامًا يُسهم في تسريع تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030"، مما يُهيئ الظروف المناسبة للمواطنين للحصول على مساكن مناسبة قريبًا، وتحسين حياتهم، والمساهمة في تحقيق أهداف الرعاية الاجتماعية.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-gop-y-hoan-thien-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-130476.html