وفيما يتعلق بمشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي، قال المندوب دو دوك هونغ ها (وفد هانوي) إنه فيما يتعلق بشروط استعادة الأراضي، تنص الفقرة (أ) من المادة 3 على شروط استعادة الأراضي قبل الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين للمشاريع الأخرى إذا وافق أكثر من 75٪ من مستخدمي الأراضي على استعادة الأراضي.
إن تجاوز نسبة 75% يُعدّ نسبةً مرتفعةً يصعب تحقيقها عمليًا، لا سيما في المشاريع الكبيرة التي تضمّ العديد من الأسر المتضررة، مما قد يؤدي إلى ازدحام مروري وإطالة مدة تنفيذ المشروع. ولتجنب هذا الوضع، اقترح المندوبون تعديل نسبة مستخدمي الأراضي الذين يوافقون على استرداد أراضيهم من 75% إلى 50%، ووضع خطة تعويض ودعم وإعادة توطين مُناقشة علنًا (إلا في الحالات التي تُقرر فيها الحكومة استرداد الأراضي بناءً على طلب اللجنة الشعبية الإقليمية).
وفي هذا السياق، صرّح المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) بأن اللائحة الواردة في مشروع القرار بشأن الاتفاق على الحصول على حقوق استخدام الأراضي عند بلوغ 75% من عدد مستخدمي الأراضي و75% من مساحة استخدام الأراضي (كلا الشرطين)، وعند انتهاء فترة التنفيذ، ستتولى الدولة ملكية الأرض، وهي لائحة مناسبة. إلا أن اللائحة الحالية تنص على أنه في حالة الاسترداد، يكون سعر التعويض مساويًا لقائمة الأسعار مضروبًا في معامل التعديل؛ وفي حالة الاتفاق، يكون السعر متفقًا عليه بين الطرفين. وبالتالي، فإن 75% سعر، بينما 25% المستردة سعر آخر، مما يُسهّل تقديم الشكاوى.
ومن خلال هذا التحليل اقترح المندوب أنه عند الوصول إلى 75% يتم منح حق الاسترداد، ولكن عند الاسترداد يجب تطبيق السعر المتفق عليه (هذا السعر لا يمكن أن يكون أقل من قائمة الأسعار مضروبة في معامل السعر)، مما يجنب الشكاوى؛ كما أن الشخص المجبر على ذلك سيحصل على نفس المستوى الذي حصل عليه الشخص الذي أجرى الاتفاق.
وفي إشارة إلى أساس حساب رسوم استخدام الأراضي عند تحويل غرض استخدام أراضي البرك والحدائق، لضمان العدالة وسهولة التنفيذ، قال المندوب دو دوك هونغ ها (وفد هانوي): تنص الفقرة ج، البند 2، المادة 10 على أن رسوم استخدام الأراضي عند تحويل غرض استخدام الأراضي من أراضي الحدائق، وأراضي البرك، والأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية إلى الأراضي السكنية يتم حسابها وفقًا للنسبة المئوية للفرق بين سعر الأراضي السكنية وسعر الأراضي الزراعية (30-50٪ فرق)، اعتمادًا على حد تخصيص الأراضي للأراضي السكنية.
قد يؤدي التنظيم المعقد لنسبة الفرق إلى اختلافات كبيرة في قيمة المبالغ المدفوعة بين المناطق. على سبيل المثال، قد تصل النسبة إلى 30%، ولكن في المناطق الحضرية، وخاصةً الكبيرة منها، قد تكون أعلى بنسبة 100% منها في المناطق الريفية. في الوقت نفسه، من المرجح أن يتعارض هذا التنظيم مع المادة 121 من قانون الأراضي.
اقترح المندوب دو دوك هونغ ها: "أقترح وضع سعر موحد للتغلب على الصعوبات والعقبات العملية. مع ذلك، يجب أن يكون هذا السعر معقولاً وسهل التنفيذ وعادلاً بين المحليات".
أعرب المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) عن قلقه بشأن رسوم استخدام الأراضي عند تغيير أغراض استخدامها، مشيراً إلى أن العديد من أصحاب الأراضي الزراعية والحدائق المجاورة، ممن يتقدمون بطلبات تحويلها إلى أراضٍ سكنية، يضطرون حالياً إلى دفع مبالغ طائلة، مما يجعل قائمة أسعار الأراضي المرتفعة غير قادرة على تحملها. ينص مشروع القرار على ما يلي: إذا كانت المساحة المحولة من أرض زراعية أو سكنية مجاورة ضمن حدود الأراضي السكنية، فيجب دفع 30% فقط من رسوم استخدام الأراضي وفقاً لقائمة أسعار الأراضي؛ ويجب دفع 50% من الجزء الذي يتجاوز الحد؛ وفي حالة تجاوز الحد مرة واحدة، يجب دفع 100%، وهو أمر مناسب.
ومع ذلك، لا يزال هناك وضع غير معقول يتمثل في أن العديد من الأشخاص يستخدمون الأراضي بشكل قانوني منذ فترة طويلة دون الحصول على شهادة؛ وعند حصولهم على الشهادة لأول مرة، يتعين عليهم دفع إطار السعر الصحيح للأرض. في حين أن من يغيرون غرض استخدام الأرض يدفعون 30% فقط. لذلك، اقترح المندوب إضافة حالة إصدار شهادة استخدام الأرض لأول مرة لتطبيق نفس النسبة (30% - 50% - 100%) المطبقة في حالة تغيير غرض استخدام الأرض.
أعرب المندوب نجوين آنه تري (وفد هانوي) عن موافقته على أن تحديد أسعار تعويضات الأراضي يجب أن يكون من اختصاص الدولة، مع ضرورة مشاركة ملاك الأراضي إلى حد ما، لأن هذا حقٌّ وميزةٌ عظيمة، وأضاف: "إلى جانب ذلك، تستخدم الدولة قوائم أسعار الأراضي والسياسات الضريبية للتنظيم، بحيث لا يستطيع ملاك الأراضي الاستفادة من المطالب غير العادية؛ وفي الوقت نفسه، لا يستطيع مشتري وبائعو الأراضي الاحتكار. بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضًا تغيير معامل التعديل بمرور الوقت ومراجعته بانتظام للتأكد من معقوليته".
المصدر: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html
تعليق (0)