نواب مجلس الأمة ينصحون بإعادة النظر في وجود مؤسسات التعليم العالي الإقليمية.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية، إذا كان الهدف هو إدخال الجامعات الفيتنامية إلى مجموعة الأفضل في العالم، فإن الحل يكمن في تطوير القوة الداخلية لكل مؤسسة بشكل قوي، وليس الاندماجات الميكانيكية.

في صباح يوم 20 نوفمبر، واصلت الجمعية الوطنية دورتها العاشرة، وناقشت في القاعة مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ ومشروع قانون التعليم العالي (المعدل)؛ ومشروع قانون التعليم المهني (المعدل) ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

المندوب نجوين كوانج هوان، وفد مدينة هوشي منه (الصورة: الجمعية الوطنية )

لا يمكن لمؤسسات التعليم العالي أن تندمج آليا.

وفقًا للمندوب نجوين كوانغ هوان، من وفد مدينة هو تشي منه، يُظهر الواقع أن الاندماج الآلي للجامعات في جامعات إقليمية ووطنية أدى إلى عواقب وخيمة. كانت العديد من المؤسسات قوية جدًا في الماضي، ولكن بعد الاندماج، ضعفت قوتها الداخلية ولم تعد تتمتع بالاستقلال المالي. ونتيجةً لفقدانها جاذبيتها، اضطرت هذه الجامعات إلى خفض معايير القبول.

إن تركيز الموارد على المستوى المؤسسي (الجامعات الوطنية والإقليمية) دون التركيز على الخلايا (الوحدات الأساسية) سيعيق تطور النظام بأكمله. إذا كان الهدف هو وضع الجامعات الفيتنامية ضمن أفضل الجامعات العالمية، فإن الحل يكمن في تطوير القدرات الداخلية لكل مؤسسة بشكل مكثف، وليس الاندماج التلقائي.

لذلك، اقترح المندوب نجوين كوانغ هوان ضرورة دراسة إمكانية وجود جامعات إقليمية. فالجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية حاليًا متشابهة تقريبًا في بنيتها. فإذا كان الهدف هو تعزيز المؤسسات، فإن اعتبار الجامعات الإقليمية مؤسسات لا يتماشى مع هذه الروح.

وأكد وفد مدينة هو تشي منه أنه "من الضروري إعادة النظر في وجود الجامعات الإقليمية، وربما الاقتصار على جامعتين وطنيتين لبناء العلامة التجارية الفيتنامية".

اقتراح لإعادة النظر في وجود الجامعات الإقليمية

وشاطره الرأي، صرّح المندوب نجوين فان ثي، من وفد باك نينه، بأنّه من حيث الهيكل التنظيمي، أصبحت الجامعات الإقليمية حاليًا بمثابة جهات إدارية وسيطة، لا تُخصّص لها ميزانيات إقليمية، ولا تملك سلطة تنسيق الاستثمار في الموارد البشرية أو العلوم والتكنولوجيا. وبالتالي، فبدلًا من تبسيط هيكل الجامعات الإقليمية، يزيد هذا الهيكل من مستويات الإدارة بين الوزارة والمدارس، مما يُنشئ وحدات فرعية تُطيل عملية توزيع المسؤوليات.

المندوب نجوين فان ثي، وفد باك نينه (الصورة: الجمعية الوطنية)

هذا يتعارض مع روح القرار 71 للمكتب السياسي، القاضي بإلغاء المستويات الوسيطة لضمان حوكمة مبسطة وموحدة وفعالة. لم تُنظّم الجامعات الإقليمية بعد استخدام الموارد المشتركة، ولا تُطبّق برامج تدريبية مشتركة. وقد أدّت زيادة عدد مراكز التنسيق إلى زيادة رواتب الموظفين، ويُقتصر استخدام المحاضرين المشتركين على مستوى النقل بين الجامعات، حسبما صرّح مندوب وفد باك نينه.

فيما يتعلق بمسألة الاستقلالية، أوضح المندوب أن الجامعات الأعضاء في الجامعات الإقليمية تتمتع في الواقع بوضع قانوني، ولديها القدرة والنطاق الكافيين للعمل بشكل مستقل، لكنها لا تزال ملزمة بآلية المستويين. أي أنه يتعين عليها المرور عبر المنطقة قبل التوجه إلى الوزارة في إجراءات الاستثمار لفتح قطاعات التعاون الدولي، مما يؤدي إلى ضياع الفرص وتقليل المرونة.

فيما يتعلق بالتعرف على العلامات التجارية، لا تُحدَّد العلامات التجارية الإقليمية بوضوح. تُسجِّل العديد من القطاعات الاجتماعية أسماء الجامعات الأعضاء بدلاً من أسماء الجامعات الإقليمية، مما يحدّ من القدرة التنافسية ويؤثر على التصنيفات والتعاون الدوليين.

انطلاقًا من هذا الوضع، اقترح المندوب نجوين فان ثي ضرورة مواصلة التقييم الشامل لمكانة ودور وفعالية نموذج الجامعة الإقليمية في الماضي، بهدف البحث واقتراح التعديلات واستكمال مشروع قانون التعليم العالي هذه المرة. ومن ثم، إنشاء ممر قانوني، وتعزيز دوره في تمهيد الطريق وإصلاحه، وتطوير القوانين وبنائها، بما يعزز فعالية إدارة التعليم العالي.

أقترح أن ندرس بعناية إمكانية الاستمرار في نموذج الجامعة الإقليمية نظرًا للعيوب المذكورة. تجدر الإشارة إلى أن هذه العيوب ليست جديدة، بل مستمرة منذ سنوات عديدة، كما أكد مندوب باك نينه.

ولتحويل الجامعات الإقليمية القائمة بشكل مناسب، اقترح المندوبون إعادة التنظيم لخلق حافز للجامعات الأعضاء لتطوير أقوى، حيث يمكن إعادة تنظيم الجامعات الأعضاء ذات التقاليد والعلامة التجارية الطويلة لتصبح مدارس تابعة للوزارة، لضمان الحكم الذاتي الكامل والشامل وفقًا لروح القرار رقم 71 للمكتب السياسي.

مجموعة المراسلين (VOV.VN)

المصدر: https://vtcnews.vn/dbqh-kien-nghi-xem-xet-lai-su-ton-tai-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-vung-ar988430.html