نواب الجمعية الوطنية يقترحون إنشاء جدول رواتب منفصل للمعلمين

تشكل سياسة الرواتب والمكافآت والدعم للمعلمين المحتوى الذي يهتم العديد من نواب مجلس الأمة بإبداء آرائهم فيه خلال جلسة المناقشة في القاعة حول مشروع قانون المعلمين في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني.

تحديد مستويات الأولوية للمعلمين في المهن المحددة بشكل واضح.

قال المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه ) إن سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين لم تخلق بعد دافعًا قويًا وليست مناسبة لمتطلبات الابتكار التعليمي في الفترة الحالية.

ووفقا للمندوب فإن اللوائح أجر إن سلم رواتب المعلمين الأعلى مرتبة في سلم رواتب المهن الإدارية (المادة 27) غير واضح، مما يؤدي إلى فهم وتطبيق مختلفين؛ فالبدلات الوظيفية التفضيلية ليست جذابة بما فيه الكفاية، وخاصة بالنسبة للمعلمين الذين يعملون في المناطق النائية ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

مندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه). الصورة: دوي لينه

لا يزال إعطاء الأولوية للمعلمين في مهن محددة يفتقر إلى آلية محددة تُحدد مستويات الأولوية، مما يُصعّب تنفيذ السياسة بشكل متسق. وحلل المندوب قائلاً: "لا يشعر المعلمون بالاطمئنان على دخلهم، وخاصة في المناطق المحرومة، مما يؤدي إلى نقص في المعلمين في هذه المناطق".

من هنا، اقترح المندوبون وضع جدول رواتب منفصل للمعلمين، يضمن مستوى رواتب أعلى بشكل واضح من القطاعات الأخرى في قطاع الإدارة العامة. وزيادة البدلات المهنية الخاصة في المناطق الأقل حظًا، بحيث تتراوح نسبها بين 50% و100% حسب خصوصية كل منطقة. وتحديد مستوى الأولوية وآلية التنفيذ بوضوح للمعلمين في المهن الخاصة، بما يضمن العدالة والكفاءة.

فيما يتعلق بنظام التقاعد وتمديد ساعات العمل في المادتين 30 و31، قال المندوب ثاتش فوك بينه إن سياسة التقاعد المبكر دون خصم من معاش التقاعد تنطبق على بعض المواد فقط، مما قد يُؤدي إلى عدم تكافؤ الفرص بين أعضاء هيئة التدريس. كما أن اللوائح المتعلقة بتمديد ساعات العمل لا تُراعي احتياجات وتطلعات المعلمين في مختلف مستويات التعليم خارج الجامعة بشكل كامل. ونتيجةً لذلك، لا تتاح لبعض المعلمين المتميزين فرصة المساهمة بشكل أكبر، في حين أن الجيل القادم غير مُهيأ بشكل جيد.

اقترح المندوبون توسيع نطاق التقاعد المبكر دون خصم المعاش التقاعدي، ليشمل المعلمين في جميع المستويات وفي المناطق الأقل حظًا. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في تمديد ساعات العمل ليس فقط للأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء، بل أيضًا للمعلمين ذوي الإنجازات المتميزة في التدريس.

وشاطره الرأي، قال المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) إن أعضاء هيئة التدريس يُشكلون 70% من إجمالي موظفي الخدمة المدنية، بينما يُطبق عليهم حاليًا جدول رواتب موظفي الخدمة المدنية. وأشار المندوب إلى أنه حتى لو رُفع إلى أعلى مستوى في الجدول، فإنه لا يزال غير مناسب. لذلك، من الضروري وضع جدول رواتب منفصل يتناسب مع خصائص المعلمين ووظائفهم.

مندوب هوانج فان كوونج (وفد هانوي). الصورة: دوي لينه

من الضروري النص على أحقية المعلمين في شراء مساكن اجتماعية أسوة بالضباط العسكريين. ويجب أن يُعوّض نظام الرواتب تكاليف العمالة بشكل كافٍ، حتى يتمكن المعلمون من العمل براحة بال، كما اقترح المندوب.

كما أبدى المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) اهتمامه بسياسة الرواتب والبدلات للمعلمين، ووافق بشدة على أن رواتب المعلمين تأتي في المرتبة الأعلى في نظام سلم الرواتب والمستويات الإدارية.

ومع ذلك، اقترح المندوبون أن أعلى راتب في سلم الرواتب يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم له معنى حاسم في تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.

ينبغي أن تكون هناك قواعد محددة لحماية المعلمين.

وفي تعليقها على مشروع القانون، أشارت المندوبة نجوين ثي ها (وفد باك نينه) إلى الواقع في السياق الحالي، عندما يتم تعزيز حقوق الطلاب وأولياء الأمور، يبدو أن حقوق المعلمين يتم إهمالها، وخاصة الحق في حماية الكرامة والشرف بشكل عام والكرامة والشرف في الفضاء الإلكتروني بشكل خاص.

ويدعم المندوبون النص الذي ينظم ما لا يجوز للمنظمات والأفراد فعله للمعلمين للتأكيد على إنشاء ممر قانوني متين وشامل لحماية المعلمين.

وتحديداً، تنص المادة 11 من الفقرة (ب) من القسم الثالث من مشروع القانون على ما يلي: لا يجوز للمنظمات والأفراد الكشف علناً عن معلومات تتعلق بمخالفات المعلمين عندما لا يكون هناك استنتاج رسمي من الجهات المختصة في عملية النظر في التأديب أو مقاضاة المسؤولية القانونية للمعلمين.

المندوب نجوين ثي ها (وفد باك نينه). الصورة: دوي لينه

وبحسب المندوب، لا تتعارض هذه اللائحة مع لائحة حرية التعبير، ولا تتضمن أي بند من بنود "الدفاع" عن المعلمين. وفي الوقت نفسه، لا يعني هذا التغاضي عن المعلمين الذين ينتهكون الأخلاقيات أو معايير المعلمين أو التستر عليهم، بل حماية صورة المعلمين عمومًا، وتجنب وضع "بعض العناصر الفاسدة التي تُفسد البرميل".

في ظل التطور الكبير الذي تشهده شبكات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الإلكترونية حاليًا، أكدت المندوبة نجوين ثي ها أن اللائحة المذكورة ضرورية لحماية المعلمين. كما أكدت على ضرورة فرض عقوبات على المعلمين المخالفين، وفقًا للوائح.

ومع ذلك، فإنّ للأنشطة المهنية للمعلمين خصائص خاصة، لا سيما عندما يُدرّس المعلمون مباشرةً في الصف، مما يؤثر بشكل كبير على نفسية الطلاب. لذلك، إذا لم تُوضع خطة لحماية المعلمين، فلن يكون المتضررون هم المعلمون فحسب، بل ملايينٌ من أصحاب القرار في البلاد مستقبلًا، كما حلل المندوب.

أعربت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين (وفد نغي آن) عن قلقها إزاء الأحكام المحددة في مشروع القانون بشأن حماية المعلمين، بما يضمن لهم العمل براحة بال والمساهمة بفعالية في التدريس. وهذا بدوره يُسهم في الحد من العنف المدرسي وغيره من العوامل.

مندوب هوانغ ثي ثو هين (وفد نغي آن). الصورة: دوي لينه

وفقاً للمندوبين، يجب ضمان بيئة آمنة للمعلمين في أنشطتهم المهنية. بالإضافة إلى أحكام مشروع القانون المتعلقة بحقوق المعلمين المضمنة في أنشطتهم المهنية، فإن التقرير الذي يُقيّم أثر مشروع القانون على السياسات، ويُحلل اللوائح الحالية المتعلقة بالمعلمين، لا يذكر سوى حظر ذلك عليهم، ولكن لا توجد لوائح تُحدد ما لا يُسمح للأفراد والهيئات والمنظمات خارج المدرسة بفعله تجاههم.

ويفتقر التقرير أيضًا إلى لوائح بشأن حماية المعلمين في أنشطتهم المهنية؛ ويفتقر إلى السياسات اللازمة لبناء بيئة عمل آمنة بحيث يشعر المعلمون بالأمان في عملهم وأداء أنشطتهم المهنية بشكل فعال، وتجنب التدخل السلبي، بل وحتى إهانة المعلمين في أنشطتهم المهنية مثل بعض الحوادث التي وقعت مؤخرًا.

وهذا يؤدي إلى حالة حيث يتجنب العديد من المعلمين أو يخافون من التعامل مع انتهاكات الطلاب، ويحدون من تبادل المعلومات مع الأسر والطلاب، ويزيدون من الانحراف في المعايير المدرسية، ويزيدون العنف المدرسي، ويزيدون ويطورون الأمراض الاجتماعية بين الطلاب.

لذلك، يرى المندوبون ضرورة استكمال اللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين في مواجهة تأثيرات الأفراد والمنظمات والهيئات داخل المدرسة وخارجها. وبالنسبة للمعلمين في أنشطتهم المهنية، من الضروري تشجيع تطبيق الانضباط الإيجابي في المدارس، والحصول على لوائح محددة من قطاع التعليم، ودعم من الأسر وأولياء الأمور، وكذلك من المجتمع.

مصدر