قدم الجنرال فان فان جيانغ اقتراحاً بشأن التعديلات،...

في صباح يوم 11 يونيو، واستكمالاً لبرنامج الدورة التاسعة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض وتقرير التحقق بشأن مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الدفاع الوطني؛ وقانون ضباط الجيش الشعبي؛ وقانون الجنود المحترفين والعمال والموظفين المدنيين في الدفاع الوطني؛ وقانون الخدمة العسكرية؛ وقانون حرس الحدود الفيتنامي؛ وقانون الدفاع الجوي الشعبي؛ وقانون قوات التعبئة الاحتياطية؛ وقانون الدفاع المدني؛ وقانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ وقانون الميليشيات وقوات الدفاع الذاتي؛ وقانون التعليم في مجال الدفاع والأمن الوطني.

وفي الجلسة، قدم الجنرال فان فان جيانغ ، عضو المكتب السياسي ونائب سكرتير اللجنة العسكرية المركزية ووزير الدفاع الوطني ، نيابة عن الحكومة ، مشروع القانون.

الأمين العام تو لام والمندوبون يحضرون الجلسة.

ووفقاً للجنرال فان فان جيانغ، فإن تعديل القوانين واستكمالها يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الفوري والكامل على السياسات والتوجهات الواردة في وثائق الحزب وقراراته، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، وأحكام الدستور، وقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) المتعلقة بإعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات.

يتألف مشروع القانون من 12 مادة، بما في ذلك 11 مادة تعدل وتكمل 11 قانونًا ومادة واحدة تتعلق بتاريخ نفاذ التنفيذ.

يركز مشروع القانون على تعديل واستكمال العديد من المواد المتعلقة بالمكانة والدور والسلطة والوظائف والمهام في القطاعات العسكرية والدفاعية فيما يتعلق بتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين لضمان التوافق مع أحكام الدستور وقانون تنظيم الحكومات المحلية (المعدل) والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

فيما يتعلق بتعديل واستكمال بعض أحكام قانون الدفاع الوطني، والمتعلقة بإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي فيما يخص هيكل الحكم المحلي ذي المستويين، فقد تم إدخال تعديلات واستكمالات على عدة نقاط وبنود في ثلاث مواد (المادة 9، والمادة 21، والمادة 22)، مثل: تعريف بناء الدفاع الإقليمي وبناء مستوى البلدية كأساس للحماية المحلية؛ وإصدار اللجنة الشعبية الإقليمية أوامر حظر التجول في منطقة أو أكثر من مناطق مستوى البلدية، وإصدار اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أوامر حظر التجول في منطقة أو أكثر ضمن نطاق اختصاصها.

قدّم الجنرال فان فان جيانغ، عضو المكتب السياسي ونائب سكرتير اللجنة العسكرية المركزية ووزير الدفاع الوطني، مشروع القانون. الصورة: ترونغ هاي

فيما يتعلق بتعديل واستكمال بعض أحكام قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي ، فقد تم إدخال تعديلات وإضافات على عدة نقاط وبنود في مادتين (المادة 11 والمادة 40)، مثل: إلغاء بعض مناصب قائد، ومفوض سياسي لقيادة حرس الحدود الإقليمية، ونائب قائد، ونائب مفوض سياسي لقيادة حرس الحدود الإقليمية، وقائد، وضابط سياسي لقيادة المنطقة العسكرية، ونائب قائد، ونائب ضابط سياسي لقيادة المنطقة العسكرية، وذلك لضمان الامتثال للمشروع رقم 839-DA/QUTW بتاريخ 25 أبريل 2025 الصادر عن اللجنة العسكرية المركزية بشأن مواصلة إعادة تنظيم المنظمات العسكرية المحلية لتكون "مرنة وفعالة وقوية" لتلبية متطلبات المهمة في الوضع الجديد.

بالإضافة إلى ذلك، يُكلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بمسؤولية اتخاذ القرار بشأن تجنيد ضباط الاحتياط للتدريب وتجنيد ضباط الاحتياط في الخدمة الفعلية، فضلاً عن التدريب وفحوصات الجاهزية للتعبئة والاستعداد القتالي لضباط الاحتياط والموظفين المدنيين وضباط الصف المقيمين في المنطقة.

فيما يتعلق بتعديل واستكمال بعض أحكام قانون الجنود المحترفين والعمال والموظفين المدنيين في الدفاع الوطني ، تم تعديل واستكمال مادة واحدة (المادة 27)، وبالتالي نقل السلطة من قائد القيادة العسكرية للمنطقة إلى قائد قيادة الدفاع الإقليمي للبت في تسريح جنود الاحتياط المحترفين الذين بلغوا الحد الأقصى للسن أو لم يعودوا يتمتعون بصحة جيدة بما يكفي للخدمة في فئة الاحتياط، حيث لم يعد هناك مستوى للمنطقة.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون الخدمة العسكرية ، تشمل التعديلات والإضافات وإلغاء بعض النقاط والبنود في 18 مادة ما يلي: نقل السلطة من مستوى المقاطعة إلى مستوى المحافظة لمهام مثل: إنشاء مجلس الفحص الطبي للخدمة العسكرية؛ تحديد قائمة المواطنين المدعوين للخدمة العسكرية، والذين يؤدون الخدمة في الأمن العام الشعبي، وقائمة أولئك الذين تم تأجيل خدمتهم العسكرية مؤقتًا أو إعفاؤهم منها؛ الاعتراف بالمواطنين الذين أكملوا خدمتهم العسكرية خلال وقت السلم؛ وتنظيم تسليم القوات إلى الوحدات (يقام حفل تسليم القوات في قيادة الدفاع الإقليمية).

بالإضافة إلى ذلك، تم نقل سلطة مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية للقيام بمهام معينة: فحص صحة ضباط الصف والجنود الاحتياطيين؛ وإصدار استدعاءات للمواطنين الأفراد من أجل: التسجيل الأولي للخدمة العسكرية، والاختيار الأولي والفحص الطبي للخدمة العسكرية، والتجنيد، والخدمة في قوة الأمن العام الشعبي.

تُنقل سلطة القيادة العسكرية على مستوى المقاطعة إلى قيادة الدفاع الإقليمية لاتخاذ القرارات بشأن: إزالة أسماء ضباط الصف والجنود الاحتياطيين من قائمة تسجيل الخدمة العسكرية، وتسريحهم من الخدمة، وتولي المسؤولية الأساسية عن تنظيم حفل تسليم القوات واستلام تسليم ضباط الصف والجنود الذين أكملوا خدمتهم الفعلية...

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون حرس الحدود في فيتنام، فقد تم إدخال تعديلات وإضافات على عدة نقاط وبنود في 5 مواد، مثل: إضافة أحكام بشأن بناء مناطق الدفاع الحدودي؛ والنص على أن قيادة حرس الحدود هي التي تقرر تقييد أو تعليق الأنشطة مؤقتًا في المناطق الحدودية الخاضعة لإدارتها؛ والنص على أن قائد القيادة العسكرية الإقليمية يقترح على رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية اتخاذ قرار بشأن تقييد أو تعليق المعابر عند البوابات الحدودية مؤقتًا.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون الدفاع الجوي الشعبي ، فقد تم إدخال تعديلات وإضافات على عدة نقاط وبنود في 11 مادة، مثل: تحديد المجالات الرئيسية للدفاع الجوي الشعبي على مستوى البلدية؛ ونقل مسؤولية قيادة الدفاع الجوي الشعبي من قائد القيادة العسكرية للمنطقة إلى قائد قيادة الدفاع الإقليمي في توجيه وتنفيذ مهام الدفاع الجوي الشعبي، حيث لم يعد مستوى المنطقة موجودًا.

بالإضافة إلى ذلك، يتم استكمال مسؤوليات قائد قيادة الدفاع الإقليمي وقائد القيادة العسكرية على مستوى البلدية بسلطة إصدار أوامر بقمع واحتجاز مؤقت للطائرات بدون طيار والمركبات الطائرة الأخرى ضمن نطاق اختصاصهم.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون قوات التعبئة الاحتياطية ، فقد تم تعديل أو استكمال أو إلغاء بعض النقاط والبنود في 13 مادة، مثل: نقل سلطة تسجيل ملكية سفن الممرات المائية الداخلية والمركبات الآلية على الطرق ... من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة؛ ونقل السلطة من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية في بناء قوات التعبئة الاحتياطية وفقًا للأهداف التي يحددها رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة.

المندوبون الحاضرون في الجلسة.

وفي الوقت نفسه، تنص اللوائح على نقل سلطة تنظيم أنشطة جنود الاحتياط الذين يشغلون مناصب قيادية في وحدات التعبئة الاحتياطية من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى قيادة الدفاع الإقليمية؛ ونقل بعض المهام من رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة أو قيادة الدفاع الإقليمية في تجميع ونقل وتسليم قوات التعبئة الاحتياطية.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون الدفاع المدني، فقد أُدخلت تعديلات وإضافات على عدة نقاط وبنود في خمس مواد، منها: نقل بعض المهام من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية فيما يتعلق بتطبيق وقيادة القوات في الدفاع المدني؛ وإضافة مهمة قيادة الدفاع الإقليمية في تقديم المشورة لقيادة الدفاع المدني على مستوى المحافظة لتوجيه قيادة الدفاع المدني على مستوى البلدية في تنظيم وتوجيه وإدارة الدفاع المدني في المنطقة الخاضعة للإدارة...

فيما يتعلق بتعديل واستكمال بعض أحكام قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ، تم إدخال تعديلات واستكمالات على بعض النقاط والبنود في مادتين (المادة 6 والمادة 17)، مثل: إضافة المناطق العسكرية من النوع ب، بما في ذلك ميادين الرماية وميادين التدريب على مستوى اللواء، ضمن الحدود الداخلية لمنطقة الأمان؛ نصف قطر الأمان لمستودعات الذخيرة للوحدات المستقلة على مستوى الكتيبة والوحدات المكافئة لها أدناه، حيث لم يعد هناك مستوى منطقة.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على بعض أحكام قانون الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي ، والتعديلات والإضافات وإلغاء النقاط والبنود في 19 مادة، مثل: إزالة سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة في اتخاذ قرار بشأن تمديد سن ومدة الخدمة في الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي، وفي تسجيل وتأجيل وإنهاء واستكمال الخدمة في الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي قبل الموعد النهائي، وشطب أسماء المواطنين من قائمة أولئك الذين يؤدون الخدمة في الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي، وإدارة الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي، حيث لم يعد هناك مستوى مقاطعة (يتم تنفيذ هذا المحتوى من قبل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية).

بالإضافة إلى ذلك، يتم تعزيز سلطة قيادة العاصمة هانوي، وقيادة مدينة هو تشي منه، والقيادات العسكرية الإقليمية في توجيه وإرشاد اللجان الشعبية والوكالات والمنظمات على مستوى البلديات في اختيار المواطنين لأداء واجبهم في قوات الميليشيا وقوات الدفاع الذاتي...

فيما يتعلق بتعديل واستكمال بعض أحكام قانون الدفاع الوطني والتعليم الأمني ، تم تعديل أو استكمال أو إلغاء بعض النقاط والبنود في 7 مواد، مثل: تحديد المجموعة المستهدفة داخل الوكالات والمنظمات الحكومية، والمنظمات السياسية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على أنها رؤساء القرى، ورؤساء التجمعات السكنية، ورؤساء المنظمات الجماهيرية في القرى؛ وإزالة فئة "المحاضرين" كقادة للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمحافظات، وقادة لجان المقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمحافظات.

تم الاتفاق على تقديم القانون إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة.

أثناء مراجعة مشروع القانون، وافقت لجنة الدفاع والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية على ضرورة سن القانون استناداً إلى الأسس السياسية والقانونية والعملية الواردة في مذكرة الحكومة، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على وجهة نظر الحزب التوجيهية بشأن مواصلة إعادة تنظيم الحكم المحلي على مستويين، وضمان الاتساق والتوحيد داخل النظام القانوني عند تعديل واستكمال دستور 2013 والقوانين الأخرى المتعلقة بتنظيم جهاز الدولة.

يلبي مشروع القانون بشكل أساسي متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025؛ وفي الوقت نفسه، تم الاتفاق على تقديم القانون إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة وفقًا للإجراءات المبسطة.

خلصت لجنة الدفاع والأمن والشؤون الخارجية التابعة للجمعية الوطنية إلى أن السياسات المنصوص عليها في مشروع القانون تتوافق مع توجيهات وسياسات الحزب.

روث الحيوانات

* يرجى زيارة قسم السياسة للاطلاع على الأخبار والمقالات ذات الصلة.

المصدر: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html