إعادة تقييم مسؤولي الوزارات والفروع والمحليات ذات الصرف البطيء

يُنظر دائمًا إلى الاستثمار العام باعتباره مهمة سياسية مهمة، حيث يلعب دورًا رئيسيًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والاستقرار السياسي؛ إن الاستثمار العام هو أمر استراتيجي طويل الأمد وعاجل، ويساهم بشكل كبير في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد؛ إنشاء أساس لتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، ولعب دور "فتح الطريق"، وإزالة الاختناقات، وخلق زخم جديد ومساحة جديدة للتنمية؛ تعزيز الروابط، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية؛ العمل بمثابة "رأس مال بذري" لقيادة وتنشيط الاستثمار الاجتماعي، وجذب الاستثمار الخاص وتدفقات رأس المال الأجنبي المباشر بشكل قوي؛ تعزيز الإنتاج والأعمال التجارية وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس، والمساهمة في ضمان الأمن الاجتماعي.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا لتعزيز زخم نمو الاستثمار العام في عام 2025 - صورة CP

خلال الفترة الماضية، أولت الحكومة ورئيس الوزراء اهتمامًا دائمًا ووجهت بقوة وعن كثب لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، ونفذت 3 برامج وطنية مستهدفة ونفذت مشاريع باستخدام مصدر زيادة إيرادات الميزانية المركزية السنوية منذ الأيام والأشهر الأولى من عام 2025.

بلغت نتيجة الصرف في الأشهر الأربعة الأولى من العام أكثر من 128.5 تريليون دونج، أي أعلى بنحو 18 تريليون دونج عن نفس الفترة في عام 2024. ومع ذلك، لم يتم تخصيص ما يقرب من 8 تريليون دونج بالتفصيل؛ بلغ معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 نحو 15.56%، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (16.64%)، حيث كانت معدلات الصرف في العديد من الوزارات والهيئات والمحليات أقل من المتوسط ​​الوطني.

وفي كلمته في المؤتمر، أكد رئيس الوزراء أنه في السياق الحالي، فإننا نعمل بشكل حازم على تجديد محركات النمو الثلاثة التقليدية، بما في ذلك الاستثمار والاستهلاك والتصدير؛ تعزيز محركات النمو الجديدة بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد الدائري واقتصاد المعرفة ومحركات النمو ذات الصلة بالاقتصاد الخاص. ورغم أن تعزيز محركات النمو الجديدة يستغرق وقتا طويلا ويواجه بعض التأخير، فإنه لا بد من بذل الجهود لتعزيز وتشجيع محركات النمو التقليدية.

ومع ذلك، تواجه ديناميكيات الاستهلاك والتصدير في الوقت الراهن العديد من الصعوبات. إننا نعمل على تنويع الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد بشكل جذري، ولكن هذا لم يؤد إلى نتائج فورية بعد. ولذلك، فمن بين محركات النمو التقليدية، تلعب محركات نمو الاستثمار دوراً هاماً للغاية، بما في ذلك الاستثمار العام، واستثمار الاستثمار الأجنبي المباشر، والاستثمار الخاص... ويتم تحديد الاستثمار العام باعتباره الاستثمار الخاص الرائد، وتفعيل جميع الموارد من أجل التنمية.

وباستعراض نتائج الاستثمار العام في الأشهر الأولى من العام، والتي أظهرت أن 37 من أصل 47 وزارة وهيئة و27 من أصل 63 محلية كانت معدلات الصرف فيها أقل من المعدل الوطني، طلب رئيس الوزراء توضيح هذه المسألة ومعرفة الأسباب وبيان الصعوبات والعقبات والاختناقات ومسؤوليات الوزارات والهيئات. لماذا، في ظلّ الظروف نفسها، تنجح بعض السياسات في بعض الأماكن ولا تنجح في أخرى؟ هل يعود الفضل في ذلك إلى الشعب والقادة؟، تساءل رئيس الوزراء.

وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية إعداد إحصائيات عن الوزارات والفروع والمحليات التي تعاني من بطء الصرف لإعادة تقييم الموظفين؛ يجب مكافأة الوزارات والفروع التي تعمل بشكل جيد، ويجب تأديب الوزارات والفروع التي لا تعمل بشكل جيد.

وفي الوقت نفسه، استخلاص الدروس من الخبرة في القيادة والتوجيه والتنفيذ على جميع المستويات والقطاعات، وخاصة القادة، من أجل "تشخيص النبض الصحيح والمرض الصحيح" للحصول على الحلول المناسبة؛ هناك مبادئ وأدوات قياس منتظمة لحث وتذكير وتعزيز دور مجموعات العمل التابعة لرئيس الوزراء.

وطلب رئيس الوزراء من قيادات لجان الحزب وهيئاته على كافة المستويات وكوادره وأعضاءه التفكير والبحث ومواصلة المراجعة واقتراح التعديلات على المؤسسات والسياسات وإزالة العوائق وخاصة القوانين المتعلقة بالميزانية والمناقصات، لأن الواقع أن المؤسسات الخاصة غالباً ما تصرف وتنفذ المشاريع بسرعة كبيرة.

وأكد رئيس الوزراء على ضرورة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بشكل قوي إلى المحليات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتعزيز التفتيش والإشراف، بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". وتركز الوزارات والفروع والهيئات المركزية على أداء مهام إدارة الدولة، وليس القيام بعمل محدد. ويجب على الشركات والمجموعات الحكومية أيضًا أن تكون استباقية في تعزيز الاستثمار.

وقال رئيس الوزراء إن صرف رأس مال الاستثمار العام لا يزال يواجه بعض الصعوبات مثل تطهير الموقع والمعايير الفنية وتوفير المواد الخام وصرف رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية. إن أعمال التفتيش والإشراف تكون متراخية في بعض الأحيان؛ بعض الوزارات والهيئات والمحليات ليست استباقية وحاسمة، بل لديها عقلية التهرب والتنصل من المسؤولية وانتظار التعليمات. إن تنفيذ استنتاجات وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء يكون بطيئا في بعض الأحيان. ولا تزال القدرة على إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة في بعض الأماكن محدودة، مما يؤثر على فعالية تنفيذ السياسات على المستوى الشعبي.

وفي تحليله لأسباب الوجود والقيود، قال رئيس الوزراء إن الانضباط والنظام ليسا صارمين في بعض الأماكن وفي بعض الأوقات؛ لا تزال أعمال التحضير للاستثمار في بعض المشاريع غير واضحة؛ وفي الأماكن التي لا يشارك فيها أمين لجنة الحزب عن كثب ولا يشارك فيها النظام السياسي بأكمله، تكون عملية تطهير الموقع بطيئة؛ ولا تزال قدرات بعض مجالس إدارة المشاريع والموظفين المحترفين ووحدات الاستشارة والمقاولين ضعيفة؛ هناك حالة من التجنب والخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية في تنفيذ المهام الموكلة إليه؛ ولا يزال التنسيق بين الوكالات والمحليات مفقودا.

واستنادا إلى بعض الدروس المستفادة من الممارسة، أشار رئيس الوزراء إلى أنه لتعزيز القيادة والتوجيه، وتعزيز دور القادة في اللامركزية، وتفويض السلطة، وتخصيص المسؤولية، تحتاج المحليات إلى الاعتماد على الذات، والاعتماد على الذات، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية.

يجب أن يكون هناك تصميم عالي وجهد كبير وعمل حاسم وتفتيش وحث وحل الصعوبات والعقبات والاختناقات في الوقت المناسب وفقًا للمبدأ: "القيادة والتوجيه من الأعلى إلى الأسفل ولكن التنظيم والتنفيذ وإزالة العقبات يجب أن يكون من الأسفل إلى الأعلى" وبروح "6 واضحة: أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة".

من خلال تعبئة مشاركة النظام السياسي بأكمله، يجب أن تكون عملية تطهير الموقع سريعة وشاملة، وأن تضمن الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، ورعاية حياتهم بشكل جيد.

اللامركزية، تفويض الصلاحيات، تقليص الإجراءات الإدارية المعقدة، تعزيز المسؤولية، اختيار المقاول المناسب، منع الفساد والسلبية. تلخيص، استنتاج، الثناء، المكافأة، المعالجة والتأديب على وجه السرعة، علناً وبشفافية.

بي تي

المصدر: https://baoquangtri.vn/danh-gia-lai-can-bo-nhung-bo-nganh-dia-phuong-giai-ngan-cham-193779.htm